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特朗普外交猜想⑦|他是要“韜光養(yǎng)晦”,還是先收拳再出擊?
作為布熱津斯基筆下與歐洲橋頭堡相呼應(yīng)的“遠(yuǎn)東之錨”(Far Eastern Anchor),日美同盟自二戰(zhàn)以來,在美國的亞太防務(wù)布局中一直占據(jù)著核心地位。但如今,特朗普的上臺給包括亞太安全架構(gòu)在內(nèi)的美國全球戰(zhàn)略布局,帶來較大不確定性。
一方面人們看到,特朗普在競選中多次公開表示要實(shí)現(xiàn)美國的全球戰(zhàn)略收縮。為此他要求日本承擔(dān)駐日美軍費(fèi)用,且鼓勵(lì)日本發(fā)展核武器以保障自身安全,給外界一副急于“甩鍋”、“扔包袱”的樣子。但也有學(xué)者認(rèn)為,特朗普上臺后會(huì)在亞太加強(qiáng)美國的軍事存在。
特朗普治下的亞太格局究竟將走向何方?對中國又將產(chǎn)生何種影響?本文試做淺析。
“戰(zhàn)略收縮”還是“策略收縮”
要想判別特朗普“亞太新政”對亞太國際安全及中國的影響,首先需要判明時(shí)下熱門的特朗普“戰(zhàn)略收縮”的實(shí)質(zhì)。
大選期間,面對特朗普有關(guān)“美國至上”、“戰(zhàn)略收縮”的口號綱領(lǐng),國內(nèi)不少學(xué)者、媒體表示樂觀,認(rèn)為這將給中國帶來新的戰(zhàn)略機(jī)遇,即利用美國的在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略收縮來擴(kuò)大本國的戰(zhàn)略空間。對此,也有學(xué)者表示質(zhì)疑或反對。
譬如,著名國際關(guān)系學(xué)者清華大學(xué)閻學(xué)通教授就認(rèn)為,特朗普上臺后不會(huì)再提“亞太再平衡”戰(zhàn)略這個(gè)概念,但這僅僅是因?yàn)閾Q了新總統(tǒng),總要有個(gè)新說法、新名詞,但“通過加強(qiáng)和盟友間的安全合作來維持美國在東亞地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)”這個(gè)總體的戰(zhàn)略目標(biāo)不會(huì)變,因此最終不過是換湯不換藥,用一個(gè)新的概念包裝這個(gè)戰(zhàn)略。
由此看來,指望特朗普上臺能夠削弱甚至消除“亞太再平衡”戰(zhàn)略給中國帶來的安全壓力,是不現(xiàn)實(shí)的。
類似的,還有學(xué)者指出特朗普將推出比“亞太再平衡”更為強(qiáng)硬的對華政策。他們以特朗普的外交政策首席顧問彼得·納瓦羅、亞歷山大·葛瑞等人的最新言論、文章為基礎(chǔ),認(rèn)為特朗普所推行的是“以實(shí)力保霸權(quán)”的路線,因而將摒棄雷聲大雨點(diǎn)小的“亞太再平衡”戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)而通過擴(kuò)軍,尤其是擴(kuò)建海軍并將其重點(diǎn)部署于亞太地區(qū)以遏制中國,同時(shí)向盟友展示實(shí)力和保護(hù)他們的決心。
既非重回“孤立主義”亦非美版“韜光養(yǎng)晦”
其實(shí),如果我們摒棄“愿望思維”——心里期待什么,就認(rèn)為什么將實(shí)現(xiàn),就不難發(fā)現(xiàn)特朗普所謂的“戰(zhàn)略收縮”其實(shí)不是戰(zhàn)略,只是策略而已。因?yàn)樗目傮w目標(biāo)很明確,就是要確保美國在世界上獨(dú)一無二的領(lǐng)袖、主導(dǎo)地位——領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是美國的核心利益。所謂“收縮”是服務(wù)于這個(gè)總目標(biāo)的。
然而,我們中國學(xué)者往往在這里很容易產(chǎn)生過度聯(lián)想,從而產(chǎn)生兩個(gè)并不太恰如其分的類比,一是美國歷史上的“孤立主義”情結(jié),二是中國改革開放以來的“韜光養(yǎng)晦”。
本質(zhì)上,特朗普的“策略收縮”與這兩者完全不同;即便他主觀上想做到相同,客觀上也做不到。
先說“孤立主義”,美國國父所提出,在此后一百多年的時(shí)間里主導(dǎo)了美國朝野上下的對外思維。然而,二戰(zhàn)后美國事實(shí)上成為全球霸主。幾十年苦心經(jīng)營,美國的實(shí)力和利益遍布世界各地,不是一朝一夕說撤離就能撤離的。想重回孤立也做不到,且不說美國盟友的反應(yīng),其國內(nèi)的利益集團(tuán)處于維護(hù)自身海外利益的考慮,也不能容忍這種“崽賣爺田不心疼”的做法。
至于將特朗普的“收縮”策略類比為中國的“韜光養(yǎng)晦”,則是犯了過度簡化的錯(cuò)誤。首先,時(shí)代不同,世界格局不同。中國在事實(shí)上放棄“世界革命”、轉(zhuǎn)而接近美國、聯(lián)手反蘇時(shí),正值美蘇冷戰(zhàn)高峰期,作為“小兄弟”加入到美國的反蘇陣營,美國當(dāng)然樂見其成。至于冷戰(zhàn)后,正式出現(xiàn)“韜光養(yǎng)晦”這個(gè)提法,一是延續(xù)此前已經(jīng)風(fēng)行了十多年的政策(不搞輸出革命,專心經(jīng)濟(jì)發(fā)展),二是由于那時(shí)中國綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)體量仍小,所以可以靠“戰(zhàn)略模糊”(strategic ambiguity)來換取發(fā)展空間。
借用佐利克那句名言我們可以說,那時(shí)的中國只是國際叢林中的一只體型較小的動(dòng)物,故而可以靠收斂鋒芒、不出頭而躲避掠食者的攻擊。如今考慮到中國龐大的經(jīng)濟(jì)體量,佐利克驚呼“那頭大象再也不能藏在樹背后了”。如果說中國現(xiàn)在成了大象,那么美國自二戰(zhàn)以來何時(shí)不是大象呢?又怎么“藏”得住?所以拿特朗普的“韜光養(yǎng)晦”說事兒,屬于不當(dāng)?shù)念惐取?/p>
這一錯(cuò)誤可能使我們誤以為特朗普的“收縮”是一種戰(zhàn)略性行為,會(huì)延續(xù)較長時(shí)期——即類比于中國奉行三十年的“韜光養(yǎng)晦”。事實(shí)上,作為一種戰(zhàn)術(shù)行為的“特朗普式收縮”,本質(zhì)上是一種戰(zhàn)略重點(diǎn)的調(diào)整,將美軍從不重要或消耗過大的戰(zhàn)區(qū)抽離,重新部署到重要的戰(zhàn)區(qū)(譬如東亞-西太平洋)。同時(shí)考慮到美國仍居世界首強(qiáng)的科技實(shí)力、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、金融優(yōu)勢等,即便“韜晦”,其持續(xù)時(shí)間也絕對不會(huì)與中國一樣。對此,中國必須要清醒的認(rèn)識。
“戰(zhàn)術(shù)收縮”意圖何在
特朗普的“戰(zhàn)術(shù)收縮”究竟是什么意圖?這里筆者倒想用中國典故做類比。毛澤東曾借用《水滸傳》的故事給紅軍將領(lǐng)講戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù):“兩個(gè)拳師放對,聰明的拳師往往退讓一步,而蠢人則其勢洶洶,劈頭就使出全副本領(lǐng),結(jié)果卻往往被退讓者打倒”(參見《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》)。毛澤東這句話中的“蠢人”或許可以用來形容一意孤行、連續(xù)發(fā)動(dòng)兩場戰(zhàn)爭的小布什。而現(xiàn)在的特朗普,無非是要在重拳出擊之前先收回此前打出去的拳頭。
在明確了上述幾點(diǎn)后,我們可以初步判斷:
第二,特朗普會(huì)采取比“亞太再平衡”更為強(qiáng)硬的對華政策,但這也并非無可改變。“事在人為”,有效的對美、對俄政策或可緩解。
第三,特朗普的對華政策與亞太安全政策比其前任更“精明”。譬如,特朗普以商人的精明,反復(fù)強(qiáng)調(diào)日、韓等國應(yīng)分擔(dān)更多的美軍軍費(fèi)。結(jié)合前文我們可以看到,特朗普一方面堅(jiān)持?jǐn)U軍(重點(diǎn)在海軍,即從現(xiàn)有的274艘艦艇擴(kuò)充到350艘),強(qiáng)化美國在西太平洋的軍事優(yōu)勢,同時(shí)又鑒于其本國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,而勒令其盟友提供經(jīng)濟(jì)支持。相比此前由美方大包大攬軍事經(jīng)濟(jì)援助的做法,這無疑是精明且更可持續(xù)的。
(作者系復(fù)旦大學(xué)中國研究院助理研究員)





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