黨內(nèi)談話制度是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十一條要求各級(jí)黨委（黨組）“堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度，認(rèn)真開展提醒談話、誡勉談話”，并作出具體規(guī)定，為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)談話制度化、規(guī)范化、常態(tài)化提供了重要依據(jù)。

我們黨高度重視發(fā)揮黨內(nèi)談話制度在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用。早在1998年，《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》就規(guī)定，“對(duì)于群眾意見較大的黨員干部，要及時(shí)談話提醒”。2003年，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，將“談話和誡勉”作為10項(xiàng)監(jiān)督制度之一。2005年中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》，對(duì)誡勉談話制度作了具體規(guī)定。2008年中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，對(duì)黨內(nèi)談話制度作了集中規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)談話制度在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中的作用。

黨的十八大以來，黨內(nèi)談話制度得到進(jìn)一步發(fā)展。在2013年6月召開的全國組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出，“對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)‘咬咬’耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正”。此后在多個(gè)場(chǎng)合，習(xí)近平總書記多次提到黨內(nèi)談話的重要性。隨著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出和運(yùn)用，很多黨組織充分認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨要在運(yùn)用第一種形態(tài)上多下功夫，而黨內(nèi)談話就是用好第一種形態(tài)的重要方式和抓手，于是平時(shí)便多些“婆婆嘴”、多念“緊箍咒”，使“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，避免黨員干部由破紀(jì)走向違法。今年第三季度，廣東省共有10035名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)直接管理或分管的黨員干部談話提醒42360人次。今年1至9月，福建省共談話函詢12828人，其中涉及省管干部504人，一大批苗頭性問題被消滅在萌芽狀態(tài)，不少黨員干部深受教育。實(shí)踐證明，黨內(nèi)談話制度已成為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效手段。

然而，彰顯組織嚴(yán)管厚愛的黨內(nèi)談話制度，在落實(shí)過程中也出現(xiàn)了一些問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部疏于談話，對(duì)黨員干部身上的問題、錯(cuò)誤提醒不夠，批評(píng)教育不力；有的不會(huì)做思想政治工作，談話方法老套、形式機(jī)械，管用的“實(shí)招”不多；有的不擔(dān)當(dāng)，搞好人主義，談話時(shí)以“領(lǐng)導(dǎo)”為托詞，搬“上級(jí)”當(dāng)“救兵”，甚至對(duì)同志身上的錯(cuò)誤“睜一只眼閉一只眼”，只要不違法就不聞不問，坐看同志在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。安徽省原副省長倪發(fā)科就曾說：“如果組織上早提醒或早處理我兩年，我給國家造成的損失也不至于這么大，自己犯的錯(cuò)誤也不至于這么嚴(yán)重?！彪m然有為自己開脫的成分，但也反映出黨內(nèi)談話等制度執(zhí)行不力的問題。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《條例》將黨內(nèi)談話制度列為黨內(nèi)監(jiān)督制度之一，明確了提醒談話和誡勉談話兩種情形。其中，提醒談話針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部存在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問題，誡勉談話針對(duì)的是輕微違紀(jì)問題，兩種談話都體現(xiàn)了抓早抓小、治病于初萌的理念。

讓黨內(nèi)談話發(fā)揮作用、成為常態(tài)，體現(xiàn)著黨組織對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，檢驗(yàn)著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神?！稐l例》圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，把“堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度”寫入“黨委（黨組）的監(jiān)督”一章，本身就是對(duì)黨委（黨組）管黨治黨主體責(zé)任的強(qiáng)調(diào)。各級(jí)黨組織必須將黨內(nèi)談話作為落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手，作為運(yùn)用好第一種形態(tài)的主要方式。其中，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是每個(gè)黨員組織關(guān)系、工作、活動(dòng)的基本單位，能夠?qū)h員進(jìn)行最直接、最密切的監(jiān)督。因此，基層黨組織特別要緊握黨內(nèi)談話這個(gè)武器，使其貫穿日常管理監(jiān)督中，用好用活用足，不搞好人主義，不搞養(yǎng)癰遺患。

《條例》還瞄準(zhǔn)黨組織負(fù)責(zé)人，把黨內(nèi)談話的責(zé)任壓給他們。比如，第二十一條明確了實(shí)施提醒談話和誡勉談話的主體是黨組織負(fù)責(zé)人，其中實(shí)施誡勉談話的主體是上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人。又如，對(duì)有輕微違紀(jì)問題、并經(jīng)誡勉談話的干部，所在黨組織主要負(fù)責(zé)人要在該干部作出的說明或檢討上“簽字背書”。再如，根據(jù)第三十一條規(guī)定，被反映人對(duì)函詢問題的說明同樣需要其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人“簽字背書”。這些規(guī)定明確了責(zé)任、細(xì)化了要求，使強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)成為實(shí)實(shí)在在的具體舉措，特別是有關(guān)“簽字背書”的規(guī)定，目的在于將來一旦發(fā)現(xiàn)說明或檢討有所隱瞞、對(duì)黨不忠誠老實(shí)，既要追究干部本人的直接責(zé)任，還要對(duì)主要負(fù)責(zé)人問責(zé)。這給領(lǐng)導(dǎo)干部提了醒，負(fù)責(zé)人就要負(fù)責(zé)任，平時(shí)要瞪大眼睛、拉長耳朵，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，該談話的就及時(shí)談話，否則就會(huì)挨問責(zé)的“板子”。

談話不僅是黨委的分內(nèi)之事，也是紀(jì)委的職責(zé)所在。今年1至6月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢達(dá)到42341件次；中央紀(jì)委處置反映中管干部問題線索中，談話函詢507件次，對(duì)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有的是中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)直接去談，有的是委托省委書記談，有的是中央紀(jì)委副書記陪同省委書記談，談話的同時(shí)還要請(qǐng)本人對(duì)反映的問題作出說明。《條例》將十八大以來的實(shí)踐成果固化下來，規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)“接到對(duì)干部一般性違紀(jì)問題的反映，應(yīng)當(dāng)及時(shí)找本人核實(shí)，談話提醒、約談函詢，讓干部把問題講清楚”。對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)來說，用好談話提醒、約談函詢，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，回歸黨章規(guī)定的本職，把職能轉(zhuǎn)到抓紀(jì)律上，把工作重心放到日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)談話提醒、約談函詢，不能只聚焦查辦大案要案而疏于日?！靶【€索”的“深談話”。

黨內(nèi)談話就是做思想政治工作，體現(xiàn)的是思想建黨和制度治黨相結(jié)合，僅憑責(zé)任擔(dān)當(dāng)還不夠，關(guān)鍵還須在談話質(zhì)量和水平上下功夫，使談話既有嚴(yán)肅性，又有思想性，還有藝術(shù)性。目前存在的一個(gè)比較明顯的問題就是，有的領(lǐng)導(dǎo)干部輕視談話，輕視做思想政治工作，以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉，有的甚至已經(jīng)不會(huì)或不大習(xí)慣做認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作，一說話就卡殼，談話往往流于形式，實(shí)際效果不佳。新形勢(shì)下做好黨內(nèi)談話，必須突出重點(diǎn)，樹立問題意識(shí)，見人見事見思想，不搞空對(duì)空；必須加強(qiáng)黨性和道德、紀(jì)律教育，引導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守紀(jì)律底線；必須把思想政治工作貫穿到對(duì)干部的日常教育管理中，在嚴(yán)管的同時(shí)，使干部真正認(rèn)識(shí)到談話為的是使其不犯或少犯錯(cuò)誤，體現(xiàn)的是組織的關(guān)愛。作為實(shí)施談話的主體，領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，避免談話時(shí)“腦中無物、心里沒底”。接受談話的干部也應(yīng)端正態(tài)度、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)組織指出的問題虛心接受、認(rèn)真改正，不能把組織找自己談話當(dāng)作可有可無或多此一舉的事，更不能認(rèn)為是跟自己過不去、故意找茬。 

（原題為《對(duì)黨負(fù)責(zé)，善做思想政治工作》）