尼中兩國(guó)有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的友誼與交往歷史。1955年8月建交后，兩國(guó)友好關(guān)系不斷發(fā)展，近年來達(dá)到新的高度。中國(guó)是世界上最早的文明之一，在19世紀(jì)初之前的 2000 年時(shí)間里一直是世界上最重要的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之一。

今天，中國(guó)再次成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。這一前所未有的發(fā)展使中國(guó)成為全球出境游最大的單一客源國(guó)，且中國(guó)人均旅游消費(fèi)在2017年排名世界第一。尼中關(guān)系始終保持順暢和友好。幾千年來，兩國(guó)雙邊關(guān)系的三大支柱，即文化、政治和經(jīng)濟(jì)，一直在穩(wěn)步增長(zhǎng)。

核心利益

自中華人民共和國(guó)成立以來，中方始終堅(jiān)定支持尼泊爾維護(hù)獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整的核心利益。中方政府支持尼泊爾發(fā)展，不干涉尼泊爾內(nèi)政。如今，尼中兩國(guó)正在加強(qiáng)互利合作，維護(hù)兩國(guó)發(fā)展和繁榮世代友好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

尼泊爾堅(jiān)定不移地維護(hù)中國(guó)的核心利益，高度重視對(duì)華關(guān)系，堅(jiān)決奉行一個(gè)中國(guó)原則，堅(jiān)持臺(tái)灣和香港是中國(guó)不可分割的一部分以及西藏、新疆事務(wù)為中國(guó)內(nèi)政，堅(jiān)定支持中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。尼泊爾政府不會(huì)允許其領(lǐng)土上進(jìn)行任何反華活動(dòng)。1960年3月21日，尼中兩國(guó)簽署《中尼邊界協(xié)議》，解決了所有邊界爭(zhēng)端，從此尼泊爾成為第一個(gè)同意和批準(zhǔn)與中國(guó)簽訂邊界條約的鄰國(guó)，兩國(guó)關(guān)系變得更加牢固。

新冠肺炎疫情暴露了世界各國(guó)的治理能力。盡管中國(guó)幅員遼闊，人口眾多，但在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)政府非常成功地證明了在大流行這樣的緊急情況中最有效的治理方式。

新冠疫情改變了世界各國(guó)人民的生活方式，暴露了尼泊爾在內(nèi)的眾多發(fā)展中國(guó)家在應(yīng)急機(jī)制方面的脆弱性和弱點(diǎn)。中國(guó)在抗擊疫情方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，并在全球范圍內(nèi)開展了廣泛的合作。中國(guó)向尼泊爾提供了大量的新冠疫苗和救生物資，是尼泊爾患難與共且真誠(chéng)可靠的朋友。尼中在旅游、投資和貿(mào)易領(lǐng)域的持續(xù)合作對(duì)于后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要。兩國(guó)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中保持密切溝通與協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)互利共贏、地區(qū)穩(wěn)定和共同發(fā)展目標(biāo)。

中國(guó)向尼泊爾提供的資金和技術(shù)援助，對(duì)尼泊爾在物質(zhì)互聯(lián)互通（如鐵路、信息通道、航空、管道、高速公路和跨境能源和旅游）、人力資源開發(fā)、衛(wèi)生、教育、水資源和體育等領(lǐng)域的發(fā)展至關(guān)重要。尼泊爾也希望在旅游、投資、貿(mào)易和生產(chǎn)能力等方面得到中國(guó)的支持，同時(shí)希望在領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立、和平穩(wěn)定等問題上繼續(xù)得到中方的支持。

中方希望尼方在西藏、臺(tái)灣、香港、新疆等重大問題上給予支持，希望尼方保持社會(huì)穩(wěn)定、政治中立，最重要的是保持決策獨(dú)立。然而，由于外部勢(shì)力對(duì)中國(guó)在尼發(fā)展努力進(jìn)程中的作用過度關(guān)注，維護(hù)共同利益仍是尼面臨的巨大挑戰(zhàn)。

中尼關(guān)系持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，樹立了大小國(guó)家和平共處的典范。但是，除了不丹以外，南亞區(qū)域合作聯(lián)盟(SAARC)的所有國(guó)家都比尼泊爾更能從中國(guó)的巨大發(fā)展中獲得優(yōu)勢(shì)。由于政治不穩(wěn)定，尼泊爾缺乏適當(dāng)?shù)姆椒?、連貫性和及時(shí)作出決定并始終如一地傳達(dá)其發(fā)展利益和優(yōu)先事項(xiàng)的能力。

因此，在根本問題上達(dá)成政治共識(shí)和目標(biāo)明確的發(fā)展合作政策是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要條件。尼泊爾應(yīng)編制一份優(yōu)先項(xiàng)目和方案名冊(cè)，其中應(yīng)有可預(yù)測(cè)的政策制度，在供資方式方面有承諾并保持一致。項(xiàng)目和方案的計(jì)劃的適當(dāng)執(zhí)行對(duì)于獲得中國(guó)的實(shí)質(zhì)性發(fā)展合作同樣至關(guān)重要。還需要建立一個(gè)具有充分執(zhí)行權(quán)力的高級(jí)別機(jī)制來解決問題，以便迅速執(zhí)行項(xiàng)目和方案。

尼泊爾前駐華大使 利拉·馬尼·鮑德爾（Leela Mani Paudyal） 

前進(jìn)的道路

尼中兩國(guó)的穩(wěn)定繁榮符合雙方共同利益。雙方應(yīng)繼續(xù)保持睦鄰友好，深化互利合作，謀求互惠共贏，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。中國(guó)的物流基礎(chǔ)設(shè)施高效、現(xiàn)代化，尼泊爾應(yīng)該從其與歐洲、東南亞、中亞和中東的連接中受益。因此，應(yīng)該把鐵路連接作為所有類型的連接先導(dǎo)。尼應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)在貿(mào)易、旅游、投資、生產(chǎn)能力等各領(lǐng)域里與中國(guó)的合作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的潛力巨大。

為謀求共同繁榮，維護(hù)各自國(guó)家和地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展，尼中關(guān)系的前進(jìn)方向應(yīng)是加強(qiáng)雙方政治互信、對(duì)話、交流和理解，在關(guān)乎對(duì)方核心利益的問題上給予充分支持。

這可以通過加強(qiáng)落實(shí)包括“一帶一路”在內(nèi)的協(xié)議和諒解備忘錄來實(shí)現(xiàn)，同時(shí)在跨喜馬拉雅網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通這一更廣泛的主題下，優(yōu)先推動(dòng)互聯(lián)互通和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以確保共同繁榮、地區(qū)和平與發(fā)展。加快跨境鐵路建設(shè)，使尼泊爾從一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家發(fā)展成為一個(gè)陸聯(lián)國(guó)家。啟動(dòng)所有雙邊磋商機(jī)制(聯(lián)合委員會(huì)和工作組)，以促進(jìn)文化、貿(mào)易、投資、權(quán)力和經(jīng)濟(jì)方面的關(guān)系。最后，加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)和政府間平臺(tái)的合作，維護(hù)共同利益，在地區(qū)問題上相互配合，在共同關(guān)心的議題上加強(qiáng)溝通和交流，共同維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。

作者：利拉·馬尼·鮑德爾（Leela Mani Paudyal） 尼泊爾前駐華大使

來源：加德滿都郵報(bào)（The Kathmandu Post）來源網(wǎng)址：https://kathmandupost.com/columns/2021/12/14/nepal-china-win-win-cooperation

圖文編輯：角紅媛

責(zé)任編輯：郎亞嬌