2017年1月1日起，《西藏自治區(qū)邊境管理條例》（以下簡稱《條例》）開始實施，頗受外界關(guān)注。

外媒報道，境外某“藏獨”組織非議《條例》的實施，稱中國政府經(jīng)常以類似打擊恐怖主義或分裂主義為由在西藏加大“管控”力度，“根本不理會藏人的訴求和愿望”。

一部正常的規(guī)范邊境管理的條例，為何觸動境外這些“藏獨”勢力的神經(jīng)呢？

“該條例的正式實施，可以非常有效地防控境外非法人員包括達(dá)賴集團意圖煽動分裂國家的人潛入境內(nèi)藏區(qū)。這是通過規(guī)范邊境管理切實維護公民權(quán)益和國家安全。長期實施下去，‘藏獨’的路會越走越窄，直至死路。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)觀察人士1月4日受訪中國西藏網(wǎng)時表示。

據(jù)路透社1月3日報道，中國今年加強對西藏邊境地區(qū)的管理，是繼去年12月初呼吁印度不要使中印邊界問題復(fù)雜化后的一個新舉措。

對此，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞研究所所長胡仕勝1月4日告訴中國西藏網(wǎng)：“中印邊界問題復(fù)雜化主要是因為印度近年來采取的‘前進(jìn)政策’。印度不斷蠶食邊界地區(qū)導(dǎo)致雙方邊防人員肢體接觸頻率的增加和時間的延長，以致多次發(fā)生對峙。而本《條例》更加注重跨境人員流動的有效管理?！?/p>

胡仕勝還表示，修訂后的《條例》對邊境地區(qū)的管理更加精細(xì)化，這在很大程度上會抑制“藏獨”活動和非法出入境活動，大大減少境外“藏獨”勢力對境內(nèi)藏區(qū)的滲透和影響。同時，由于《條例》進(jìn)一步明確了雷區(qū)和底線，將使跨境人員流動更加有序。在人員往來更有序的情況下，《條例》的實施甚至可以起到促進(jìn)人員交流的作用，并形成相對友好的環(huán)境和氛圍。

據(jù)西藏公安邊防總隊副總隊長巴珠介紹，《條例》修訂立法過程中，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真履行維護穩(wěn)定第一政治責(zé)任，總結(jié)了西藏治邊、穩(wěn)邊、興邊方面的有益經(jīng)驗。

（原題為《<西藏自治區(qū)邊境管理條例>正式實施 釋放了什么信號？》）