美國(guó)華盛頓權(quán)力交接的戲碼讓人眼花繚亂，但奧巴馬政府“亞太再平衡”的戰(zhàn)略似乎并沒(méi)有放慢腳步。2017年剛開始，美國(guó)便宣布了多項(xiàng)亞太地區(qū)重大軍事部署，除了向西太平地區(qū)增派了第三支航母戰(zhàn)斗群，又決定近期在日本部署美軍最先進(jìn)的預(yù)警機(jī)編隊(duì)。

“亞太再平衡”的一部分

據(jù)“美國(guó)之音”1月6日?qǐng)?bào)道，美國(guó)海軍1月5日宣布，配備美軍目前最先進(jìn)的E-2D空中預(yù)警機(jī)的一個(gè)編隊(duì)將于2017年2月派往日本巖國(guó)市美軍海軍陸戰(zhàn)隊(duì)基地，取代目前部署在那里的E-2C型預(yù)警機(jī)。

澎湃新聞此前報(bào)道，美國(guó)E-2系列預(yù)警機(jī)是目前唯一的現(xiàn)役艦載固定翼預(yù)警機(jī)，自20世紀(jì)60年代初問(wèn)世以來(lái)，E-2系列一直在美國(guó)海軍的航空母艦上服役。E-2D是E-2系列預(yù)警機(jī)中的最新型號(hào)，2014年3月正式進(jìn)入美國(guó)海軍服役。E-2D在外形上與目前美軍仍在使用的E-2C“鷹眼”預(yù)警機(jī)差別很小，但在機(jī)體結(jié)構(gòu)方面有所加強(qiáng)。美國(guó)海軍計(jì)劃在2020年使E-2D具備空中加油能力，將空中執(zhí)勤時(shí)間由目前的5個(gè)小時(shí)增加到8個(gè)小時(shí)。

曾經(jīng)在五角大樓海軍作戰(zhàn)部擔(dān)任戰(zhàn)略分析員的布賴恩·克拉克(Bryan Clark) 對(duì)美國(guó)之音說(shuō)：“E-2D型預(yù)警機(jī)配備有新型數(shù)碼電子掃描雷達(dá)系統(tǒng)，比舊款E-2C型預(yù)警機(jī)的雷達(dá)更精確，偵察距離更遠(yuǎn)。在日本部署新款預(yù)警機(jī)能幫助美軍艦載航空兵擴(kuò)展偵察空中威脅的范圍，可能提升他們應(yīng)對(duì)中國(guó)隱型戰(zhàn)機(jī)的能力。”

據(jù)此前媒體報(bào)道，日本曾于2015年11月和2016年8月訂購(gòu)了兩架E-2D空中預(yù)警機(jī)。此外，目前日本還裝備有13架E-2C和4架E-767預(yù)警機(jī)，是美國(guó)之外裝備E-2C預(yù)警機(jī)最多的國(guó)家。

就在兩天之前，美國(guó)海軍剛剛宣布“卡爾·文森”號(hào)航母戰(zhàn)斗群將于本周離開西海岸執(zhí)行前往西太平洋的部署，從而使西太平洋地區(qū)的美軍航母戰(zhàn)斗群增加到3個(gè)。此前駐扎該地區(qū)的兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群包括“里根”號(hào)和“斯滕尼斯”號(hào)航母戰(zhàn)斗群。

據(jù)美國(guó)《海軍時(shí)報(bào)》網(wǎng)站5日?qǐng)?bào)道，從4日起該航母戰(zhàn)斗群將與第二航母艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)、“張伯倫湖”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦、第一驅(qū)逐艦中隊(duì)的成員艦艇一起啟程，并將在途中與“阿利·伯克”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“邁克爾·墨菲”號(hào)和“韋恩·邁耶”號(hào)會(huì)合。美國(guó)海軍聲明稱，該航母戰(zhàn)斗群攜帶大約7500名水兵，并將重點(diǎn)開展海上安全作業(yè)和戰(zhàn)區(qū)安全合作努力，戰(zhàn)斗群成員還將在印度洋-亞太地區(qū)進(jìn)行演習(xí)。

對(duì)于美軍這一系列重大軍事部署行動(dòng)，美國(guó)海軍在一項(xiàng)聲明中明確表示，這是推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的一部分。美國(guó)海軍稱，將美軍最先進(jìn)的戰(zhàn)力前言部署到亞太地區(qū)，是要維護(hù)那里的安全與穩(wěn)定。

但美國(guó)部分軍事專家則明確指出，上述軍事部署直接針對(duì)中國(guó)。美軍退役海軍少將邁克爾·麥克德維特(MichaelMcDevitt)在接受“美國(guó)之音”采訪時(shí)表示，美國(guó)海軍在年初宣布的幾項(xiàng)亞太地區(qū)重大軍力部署并非一項(xiàng)臨時(shí)應(yīng)急措施，而是應(yīng)對(duì)中國(guó)軍力擴(kuò)張的一項(xiàng)長(zhǎng)期舉措。

2016年12月24日，中國(guó)首支航母編隊(duì)遼寧艦編隊(duì)赴西太平洋海域開展遠(yuǎn)海訓(xùn)練，這是遼寧艦首次出遠(yuǎn)海訓(xùn)練。此次訓(xùn)練引起了日本等國(guó)的廣泛關(guān)注，日本《朝日新聞》稱，中國(guó)航母此行的目的是“突破由日本和臺(tái)灣地區(qū)等連接成的第一島鏈”，提高廣域的實(shí)戰(zhàn)能力。

特朗普或加強(qiáng)亞太軍事存在

美軍此次緊鑼密鼓的軍力部署恰值美國(guó)政府權(quán)力交接最為緊張的時(shí)刻，還有兩周時(shí)間特朗普就將正式入主白宮，此番變動(dòng)的意義頗值得注意。

美國(guó)之音援引一些國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和前國(guó)防高級(jí)官員此前的觀點(diǎn)表示，美國(guó)目前正處在政權(quán)交接的關(guān)鍵時(shí)期，美國(guó)的潛在對(duì)手可能會(huì)在這個(gè)期間試探美國(guó)致力于地區(qū)和全球安全的決心。

按照上述觀點(diǎn)，美國(guó)此番在亞太地區(qū)的軍力強(qiáng)化與特朗普新政府并無(wú)直接關(guān)系，但是鑒于特朗普當(dāng)選之后在安全政策上的有關(guān)言行，特朗普上臺(tái)后美國(guó)在亞太地區(qū)的政策或?qū)⒗^續(xù)延續(xù)“亞太再平衡”的某些方面。

外界此前一度認(rèn)為特朗普獲將挑戰(zhàn)奧巴馬的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，實(shí)行所謂的戰(zhàn)略收縮，兩個(gè)顯著的信號(hào)包括：特朗普明確宣布將放棄TPP，及在競(jìng)選期間曾要求日本、韓國(guó)等美國(guó)盟友必須承擔(dān)更多的安全費(fèi)用，否則將撤出駐扎日韓的美軍。

不過(guò)所有這些猜測(cè)都從特朗普當(dāng)選總統(tǒng)之后開始發(fā)生了轉(zhuǎn)變。2016年11月17日，特朗普在其私邸會(huì)見了前往紐約的日本首相安倍晉三，這是他當(dāng)選后會(huì)見的首位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。緊接著2016年12月2日，特朗普又與臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文“意外”地通了電話，這是1979年以來(lái)臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人和美國(guó)總統(tǒng)或候任總統(tǒng)之間的首次接觸。僅僅在十幾天之后，特朗普又以候任總統(tǒng)的身份介入到中美南海無(wú)人潛航器時(shí)間當(dāng)中，對(duì)中國(guó)大加指責(zé)，而最新的表現(xiàn)則是1月2日在朝鮮問(wèn)題上的強(qiáng)硬表態(tài)，并指責(zé)中國(guó)沒(méi)有在這一問(wèn)題上幫美國(guó)的忙。

特朗普當(dāng)選后的這一系列言行使外界開始傾向于認(rèn)為，他可能并不會(huì)放棄亞太再平衡的戰(zhàn)略，相反還有可能加強(qiáng)在軍事方面的力量。

美國(guó)約翰霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究學(xué)院基辛格全球事務(wù)中心教授哈爾·布蘭茨（Hal Brands）此前在接受澎湃新聞（m.nxos.com.cn）采訪時(shí)認(rèn)為，特朗普已經(jīng)表示美國(guó)將會(huì)在貿(mào)易問(wèn)題、匯率問(wèn)題、包括臺(tái)灣問(wèn)題在內(nèi)的安全問(wèn)題上采取強(qiáng)硬路線，再平衡政策中的安全因素在特朗普任內(nèi)將會(huì)受到重視。

布蘭茨表示，特朗普曾經(jīng)稱美國(guó)海軍至少需要350艘軍艦，這意味美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事資源可能會(huì)增加?！霸谔乩势杖蝺?nèi)我們也會(huì)看到軍費(fèi)開支的增長(zhǎng)，這可能將轉(zhuǎn)化為亞太地區(qū)的海軍軍力增加。更加廣泛而言，很多年以來(lái)亞太就已經(jīng)成為美國(guó)安全政策的一個(gè)關(guān)鍵地區(qū)，而且我認(rèn)為這種趨勢(shì)仍將繼續(xù)?！?/p>

清華-卡內(nèi)基全球政策中心研究員趙通此前在接受澎湃新聞采訪時(shí)也認(rèn)為，特朗普所謂的戰(zhàn)略收縮并不意味著要減少對(duì)盟國(guó)的軍事支持。趙通認(rèn)為，特朗普有可能只是以此為理由要求既有的軍事盟國(guó)承擔(dān)更多的軍事費(fèi)用，而在實(shí)際的海外軍事部署、軍力派遣方面，特朗普甚至有可能進(jìn)一步強(qiáng)化。

實(shí)際上，在特朗普贏得大選的前兩天，特朗普的兩名外交政策顧問(wèn)在《外交政策》雜志上闡述了特朗普“以實(shí)力求和平”的政策。文章批評(píng)奧巴馬的“亞太再平衡”戰(zhàn)略由于在軍事上的投入太小，不足以威懾中國(guó)和朝鮮等國(guó)家。而此前特朗普也表示要將重建美軍的海軍力量，將美國(guó)海軍艦艇數(shù)量增加到350艘。

美國(guó)企業(yè)研究所的亞洲問(wèn)題專家邁克爾·奧斯林（Michael Auslin）認(rèn)為，特朗普上臺(tái)后美國(guó)有可能在亞洲表現(xiàn)得更加強(qiáng)勢(shì)，甚至超出“亞洲再平衡”戰(zhàn)略制定者的初衷，而這主要就體現(xiàn)在美中關(guān)系上。