在國(guó)務(wù)院新聞辦公室1月10日上午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史就2016年跨境并購(gòu)交易中出現(xiàn)的現(xiàn)象答記者問(wèn)。 徐紹史表示，今年前11個(gè)月，中國(guó)非金融類(lèi)的境外投資已經(jīng)達(dá)到1617億美元，同比增長(zhǎng)了55.3%，全年估計(jì)會(huì)達(dá)到1700億美元。

徐紹史表示，中國(guó)政府支持國(guó)內(nèi)的企業(yè)，特別是有能力、有條件的企業(yè)開(kāi)展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資活動(dòng)，參與“一帶一路”的建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，既有利于我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也有利于推動(dòng)跟世界各國(guó)的務(wù)實(shí)合作，所以，中國(guó)政府一直是支持的。

但他也指出，“我們也注意到，在境外投資、對(duì)外投資快速增長(zhǎng)的同時(shí)也出現(xiàn)了一些不夠理性的傾向。我們覺(jué)得這可能會(huì)引起風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)一旦爆發(fā)，對(duì)投資國(guó)和投資目的地國(guó)都是不利的，因此我們?cè)谧龇治?，要加?qiáng)引導(dǎo)?！?/p>

鳳凰衛(wèi)視記者：最近有媒體報(bào)道中國(guó)企業(yè)在2016年的跨境并購(gòu)交易額超過(guò)了2000億美元，另一方面還有報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)政府給予了外國(guó)企業(yè)在華公司超國(guó)民待遇和補(bǔ)貼，影響到了公平競(jìng)爭(zhēng)。請(qǐng)問(wèn)徐主任對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題怎么看？謝謝。

徐紹史：謝謝這位記者女士，這也是大家非常關(guān)心的問(wèn)題。最近這一兩年吸引外資和境外投資確實(shí)有了一些新的變化。你提到的問(wèn)題實(shí)際是兩個(gè)，一個(gè)是“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”，二是怎么建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系問(wèn)題。隨著我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，企業(yè)“走出去”投資并購(gòu)，一些企業(yè)在全球布局，我們覺(jué)得都是非常正常的。今年1—11月份，我們非金融類(lèi)的境外投資已經(jīng)達(dá)到1617億美元，同比增長(zhǎng)了55.3%，全年估計(jì)會(huì)達(dá)到1700億美元。中國(guó)政府支持國(guó)內(nèi)的企業(yè)，特別是有能力、有條件的企業(yè)開(kāi)展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資活動(dòng)，參與“一帶一路”的建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，既有利于我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也有利于推動(dòng)跟世界各國(guó)的務(wù)實(shí)合作，所以，中國(guó)政府一直是支持的。至于境外并購(gòu)是不是有2000億美元的額度，我想大家能判斷，因?yàn)檎麄€(gè)非金融類(lèi)投資也就是1700億美元左右，這里面還包括一些綠地投資，并購(gòu)數(shù)額肯定是沒(méi)有這么大的。

第二個(gè)情況，我們也注意到，在境外投資、對(duì)外投資快速增長(zhǎng)的同時(shí)也出現(xiàn)了一些不夠理性的傾向。我們覺(jué)得這可能會(huì)引起風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)一旦爆發(fā)，對(duì)投資國(guó)和投資目的地國(guó)都是不利的，因此我們?cè)谧龇治觯訌?qiáng)引導(dǎo)?，F(xiàn)在我們對(duì)大額非主業(yè)的投資和一些不規(guī)范的投資行為要進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性的審核，引導(dǎo)企業(yè)審慎決策、精準(zhǔn)投資、理性投資。我想這也是必要的，但是我們支持對(duì)外投資這個(gè)政策沒(méi)有變，也不會(huì)變。

第二個(gè)問(wèn)題，涉及到統(tǒng)一開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系問(wèn)題。我們作為世界前列的引進(jìn)外資的國(guó)家，一直致力于建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，無(wú)論是對(duì)外資、對(duì)民資、對(duì)國(guó)資，都是一視同仁，不給予某一個(gè)國(guó)家、某一類(lèi)企業(yè)特定的“超國(guó)民待遇”。當(dāng)然，我們對(duì)有些產(chǎn)業(yè)、有些企業(yè)給予一些政策的支持，我覺(jué)得這也正常，也符合國(guó)際慣例，國(guó)際上很多國(guó)家也是這么做的。但是我更想說(shuō)的，我們前不久國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)剛剛通過(guò)一個(gè)《關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放積極利用外資的若干措施》，這個(gè)文件最近就要印發(fā)，這個(gè)文件提出20條措施。我們要進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，進(jìn)一步引進(jìn)外資，而且會(huì)在統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境上下更大的功夫。謝謝。