“十三五期間，中國現(xiàn)有的181所師范院校一律不更名、不脫帽，聚焦教師培養(yǎng)主業(yè)，教育部黨組已經(jīng)通過這個意見?！苯逃拷處煿ぷ魉舅鹃L王定華1月15日在北京表示，要強調(diào)教師的基本功，強調(diào)教師的專業(yè)性，吸引更高水平的年輕人從教。

這一來自教育主管部門的意見，其實折射出一個現(xiàn)實，即有部分師范院校并不安于師范院校的辦學定位，而是想“脫掉”師范這一帽子。很顯然，如果不解決導致師范院校不愿意安于師范辦學定位的根源性問題，就是明確限制師范院校不更名、不脫帽，學校辦學的心思，也恐難集中到辦好師范教育，培養(yǎng)一流的師范人才上。

師范院校想脫帽，表面上的原因是師范專業(yè)“不景氣”，畢業(yè)生就業(yè)需求不旺。調(diào)查顯示，現(xiàn)在全國每年畢業(yè)的師范生有60多萬，但基礎教育的師資需求只有25萬，并且每年新入職的教師中，有四分之一來自非師范類院校的綜合性大學。因此，師范院校都在壓縮本科招生規(guī)模，像上海的華東師范大學，就從2016年起逐步縮減師范類本科招生，把師資培養(yǎng)統(tǒng)一納入教師教育學院進行研究生教育。在這種情況下，當師范教育只占學校辦學很小的比例時，師范院校會覺得再戴師范帽子，名不副實。

而更深層次的原因，其實是有的師范院校認為師范這頂帽子，限制了學校的發(fā)展，不利于學校上水平。事實上，我國基礎教育師資缺口是很大的，僅拿學前教育來說，目前的幼師規(guī)模，只是需要達到的幼師規(guī)模的一半，如果再進一步考慮學前教育毛入園率逐年提高以及我國開放二孩政策，我國幼師缺口還要大。同樣的問題，在義務教育階段也存在。

師范高校專注于發(fā)展師范教育，是大有可為的，除了基礎教育教師數(shù)量還存在很大缺口之外，我國基礎教育是需要高質(zhì)量的師資的——高素質(zhì)教師的欠缺，是更嚴重的問題。如果師范院校能發(fā)揮自己的師范教育優(yōu)勢，培養(yǎng)高素質(zhì)的師范學生，那辦學在我國照樣具有競爭力。但有的師范院校卻不這么想。原因有二：

一是有的師范院校，想辦高水平的大學，而目前社會評價高水平大學，都看論文、課題、經(jīng)費，同時，也把高水平大學和綜合型、研究型大學簡單畫上等號。在這種評價體系中，師范院校，就會把“師范”帽子視為辦綜合型大學的障礙，希望能擺脫師范約束，辦綜合性大學。

二是辦好師范專業(yè)教育，尤其是有特色的師范本科專業(yè)，這要求學校重視人才培養(yǎng)，但我國很多高校（包括師范院校），并沒有把心思放在人才培養(yǎng)上，而是想增設學科、做大體量、多出學術研究成果，這導致師范院校的師范專業(yè)學生和其他院校畢業(yè)生在就業(yè)競爭中并沒有優(yōu)勢，也讓師范生懷疑，接受這樣的師范教育，究竟價值何在？

為提高師范教育質(zhì)量，據(jù)報道，教育部已經(jīng)準備從2017年開始對師范專業(yè)進行專業(yè)認證，一律中央財政出錢，不收取被認證單位一分錢。認證優(yōu)良的可以頒發(fā)教師資格證；認證一般的畢業(yè)生，要參加教師資格考試；認證較差的取消舉辦師范專業(yè)的資格。這貌似可促進師范院校重視教育質(zhì)量，可是，這一專業(yè)認證，能做到獨立、專業(yè)嗎？如果專業(yè)認證還是由行政部門主導，那這只是以專業(yè)認證為名的行政評價，在認證中可能會出現(xiàn)弄虛作假和形式主義的問題。另外的問題是，如果一所學校不想再辦師范教育，師范專業(yè)教育認證不通過，不能再舉辦師范教育，這所學校能更名不再叫師范院校嗎？

要讓學校安于定位、形成自己的辦學特色，關鍵在于要推進教育管辦評分離改革，落實和擴大學校的自主權，取消對學校的不合理的行政評審、行政評價。真正構(gòu)建各類教育、各類學校，都可以辦成一流水平的教育環(huán)境。根據(jù)教育部日前出臺的2017年工作要點，今年將出臺中國教育現(xiàn)代化2030和加快推進教育治理現(xiàn)代化的意見，旨在加強改革總體設計，推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破。提高現(xiàn)代治理能力，以改革的思路解決教育發(fā)展中存在的問題，應該是我國解決包括師范教育在內(nèi)的所有教育問題的共同原則。

（原題為：《師范院校何以不安于師范定位》)