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實施質(zhì)量提升行動

引領(lǐng)地方志事業(yè)發(fā)展

——全省地方志系統(tǒng)完成2021年度地方綜合年鑒當(dāng)年卷篇目審查上年卷篇目復(fù)審及質(zhì)量抽查工作

2021年12月15日，全省21個市（州）地方志部門完成對183個縣（市、區(qū)）地方綜合年鑒當(dāng)年卷篇目審查、上年卷篇目復(fù)審及質(zhì)量抽查工作。此前，省地方志辦已完成對21個市（州）地方綜合年鑒當(dāng)年卷篇目審查、上年卷篇目復(fù)審及質(zhì)量抽查工作。全省2021年度地方綜合年鑒當(dāng)年卷篇目審查、上年卷篇目復(fù)審及質(zhì)量抽查工作全面完成。

地方志作為官書，傳之千秋萬代。地方志書的質(zhì)量至關(guān)重要，地方志工作者責(zé)任重大。近年來，四川省地方志辦牢固樹立質(zhì)量意識、精品意識，堅持將志鑒質(zhì)量高低作為衡量地方志工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，鮮明提出“三個負(fù)責(zé)”（對黨和國家負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)）理念，實施質(zhì)量提升行動，加快構(gòu)筑質(zhì)量體系，嚴(yán)格志鑒審查程序，強化人員素質(zhì)提升，努力打造堪存堪鑒的精品志鑒，工作取得階段性成效

一、構(gòu)筑質(zhì)量體系，確保有規(guī)可依

2018年9月，四川省地方志辦在全國率先出臺《關(guān)于實施地方志工作質(zhì)量提升行動的意見》，明確提出提升志鑒編修質(zhì)量等5個方面的要求，強調(diào)要以上率下創(chuàng)新開展全省地方綜合年鑒編纂篇目（大綱）審查、復(fù)審和成品書質(zhì)量抽查，從制度和實踐上加強地方綜合年鑒工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，逐步建立完善全省地方綜合年鑒編纂質(zhì)量管理工作機制，拉開了全省地方綜合年鑒高質(zhì)量發(fā)展大幕。

《四川省地方志工作辦公室關(guān)于實施地方志工作質(zhì)量提升行動的意見》2021年1月，四川省地方志辦進(jìn)一步深化細(xì)化質(zhì)量建設(shè)要求，制定出臺《關(guān)于提升地方綜合年鑒編纂質(zhì)量的意見》，從“政治站位、編纂規(guī)范、監(jiān)督管理、出版時效、開發(fā)利用”等方面提出要求；擬定《四川省地方綜合年鑒質(zhì)量體系建設(shè)綱要》操作規(guī)范，在操作層面上作出具體規(guī)定。《四川省地方志工作辦公室關(guān)于提升地方綜合年鑒編纂質(zhì)量的意見》同時，針對省志、市縣志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、村志不同特點，2021年還制定出臺了《指導(dǎo)省直部門志鑒編修工作規(guī)范（試行）》《〈四川年鑒〉編纂質(zhì)量管理辦法（試行）》《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、村志參考凡例》《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、村志行文通則》《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志編纂基本內(nèi)容》《四川省村志編纂基本內(nèi)容》等規(guī)范，不斷完善質(zhì)量體系。 《四川省地方志工作辦公室指導(dǎo)省直部門志鑒編修工作規(guī)范（試行）》

經(jīng)過3年多持續(xù)不斷努力，全省地方志系統(tǒng)基本形成了以《關(guān)于實施地方志工作質(zhì)量提升行動的意見》為綱、以《關(guān)于提升地方綜合年鑒編纂質(zhì)量的意見》《指導(dǎo)省直部門志鑒編修工作規(guī)范（試行）》《〈四川年鑒〉編纂質(zhì)量管理辦法（試行）》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、村志編纂規(guī)范為目的全覆蓋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，為全省地方志質(zhì)量提升奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格審查程序，層層落實責(zé)任

為確保質(zhì)量建設(shè)各項工作落地落實，省地方志辦在《關(guān)于提升地方綜合年鑒編纂質(zhì)量的意見》中明確了各級地方志部門的責(zé)任，省地方志辦負(fù)責(zé)抽查各市（州）級地方綜合年鑒，各市（州）地方志部門負(fù)責(zé)抽查所屬縣（市、區(qū)）綜合年鑒，把工作抓實抓細(xì)抓落地。

2019年，省地方志辦首次開展對市（州）地方綜合年鑒篇目審查，由全省年鑒專家與市（州）年鑒編纂人員組成5個審查小組，對21個市（州）地方綜合年鑒編纂篇目進(jìn)行審查并出具書面審查報告，同時，會議還組織專家對《四川年鑒》篇目進(jìn)行了評審指導(dǎo)。

2020年，省地方志辦對上年度市（州）地方綜合年鑒編纂篇目審查意見落實情況開展復(fù)審，審查結(jié)果和復(fù)審情況向各市（州）發(fā)文通報，并堅持跟蹤督導(dǎo)、緊盯檢查，極大地推動了市（州）地方綜合年鑒編纂質(zhì)量提升。

2021年8月，省地方志辦完成全省地方綜合年鑒2021卷篇目審查及2020卷復(fù)核工作；11月，完成市（州）地方綜合年鑒2020卷質(zhì)量抽查，并對發(fā)現(xiàn)的214個問題進(jìn)行梳理反饋。

在省地方志辦開展相關(guān)工作的同時，21個市（州）地方志部門也組織開展了對所屬縣（市、區(qū)）地方綜合年鑒篇目審查、復(fù)審及成品書質(zhì)量抽查。各地創(chuàng)新舉措，探索出會議集中審、專家點評審、交叉循環(huán)審、集體討論審等方式，審查機制日益科學(xué)。

三、強化人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力

年鑒編纂人員業(yè)務(wù)能力的高低決定了年鑒質(zhì)量的優(yōu)劣。省地方志辦高度重視人才隊伍建設(shè)，分片區(qū)、分專題對市（州）、縣（市、區(qū)）及省直部門地方志業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升工作能力。

2019年、2021年，省地方志辦分別在南溪和大竹舉辦川南、川北片區(qū)培訓(xùn)班，在提升工作人員能力素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。

2019年10月9日至11日，川南片區(qū)地方志工作培訓(xùn)會在宜賓市南溪區(qū)舉行 2021年11月2日至3日，川北片區(qū)地方志工作會議在達(dá)州市大竹縣召開2021年，著眼于擴大培訓(xùn)覆蓋面，提升培訓(xùn)效果，省地方志辦采取視頻教學(xué)、專題研討、業(yè)務(wù)交流等方式，邀請專家、業(yè)務(wù)骨干等錄制授課視頻，供全省地方志部門收看學(xué)習(xí)。目前，這項工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行中。

同時，省地方志辦還積極組織全省市、縣新任主任，業(yè)務(wù)骨干參加中國地方志指導(dǎo)小組辦公室舉辦的新任主任培訓(xùn)班、年鑒理論研討會、線上年鑒培訓(xùn)，選派優(yōu)秀基層干部到省外地方志機構(gòu)學(xué)習(xí)考察，鼓勵市（州）、縣（市、區(qū)）間交流年鑒編纂經(jīng)驗，強化網(wǎng)絡(luò)交流學(xué)習(xí)，為提高全省地方綜合年鑒編纂質(zhì)量打下了堅實基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計，近四年來已累計培訓(xùn)全省基層年鑒業(yè)務(wù)人員1000余人次。

自2018年省地方志辦啟動質(zhì)量提升行動以來，我省各級地方綜合年鑒編纂質(zhì)量顯著提高。2018年，在第五屆全國地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）評選中，四川有9部年鑒獲得獎項；2019年，在第六屆全國地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）評審中，四川有10部年鑒獲獎；2020年，在第七屆全國地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）評審中，四川有19部年鑒獲獎，刷新了歷屆參評獲獎記錄。

《四川年鑒（2019）》在第七屆全國地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）評比中獲評一等年鑒質(zhì)量提升永無止境。下一步，省地方志辦將始終堅持服務(wù)中心大局、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾理念，以提升志鑒編纂質(zhì)量為抓手，帶動提升資政輔治質(zhì)量、教化育人質(zhì)量、服務(wù)發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)年鑒大省向年鑒強省轉(zhuǎn)變，推動全省地方志事業(yè)法治化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，助力新時代治蜀興川再上新臺階。

來源：四川省地方志工作辦公室

撰稿：楊 帆（四川省地方志工作辦公室市縣志工作處）

孫玉峰（四川省地方志工作辦公室市縣志工作處）

配圖：方志四川

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原標(biāo)題：《【工作動態(tài)】全省地方志系統(tǒng)完成2021年度地方綜合年鑒當(dāng)年卷篇目審查上年卷篇目復(fù)審及質(zhì)量抽查工作》

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