近來(lái)，印度在國(guó)際上十分惹眼，“1箭104星”創(chuàng)造了新的世界紀(jì)錄，舉國(guó)歡騰。同時(shí)，印度和越南的合作也傳來(lái)新動(dòng)態(tài)，兩國(guó)正就向越南出售“阿卡什”防空導(dǎo)彈進(jìn)行關(guān)鍵談判，印度有望拿下訂單，實(shí)現(xiàn)對(duì)外軍售的新突破。在這單生意的背后，人們也能感到兩國(guó)軍事合作的熱度持續(xù)上升。

戰(zhàn)略互需拉近印越關(guān)系

印度和越南的靠近，是彼此戰(zhàn)略利益需求驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，其中的中國(guó)因素不容忽視。歷史上，兩國(guó)都與中國(guó)發(fā)生過(guò)沖突，歷史記憶也相當(dāng)深刻，而防范中國(guó)的想法，在兩國(guó)社會(huì)都很有市場(chǎng)。

近幾年，越南在南海雖與中國(guó)不斷發(fā)生摩擦，但在軍事準(zhǔn)備、能源開采、外交斗爭(zhēng)等方面，幾乎全面落在下風(fēng)。不過(guò)，越南國(guó)家雖小、軍力雖弱，但它在南海地區(qū)占有相對(duì)的地緣優(yōu)勢(shì)。例如金蘭灣，該港足以對(duì)中國(guó)的南海維權(quán)、海權(quán)發(fā)展以及海上絲綢之路的建設(shè)構(gòu)成直接影響，被試圖圍堵中國(guó)的外部勢(shì)力覬覦已久。

與中國(guó)的矛盾、潛在的戰(zhàn)略資源，以及海洋資源開采前景，都讓越南漸漸贏得了印度的青睞。傳統(tǒng)意義上，印度的核心利益區(qū)域和勢(shì)力范圍都與南海無(wú)關(guān)。但近年來(lái)，印度對(duì)中國(guó)“西出”進(jìn)入印度洋十分敏感和憂慮。從亞丁灣護(hù)航開始，中國(guó)海軍進(jìn)出印度洋日趨自如。而隨著瓜達(dá)爾港、吉布提港等印度洋港口完成初步建設(shè)，中國(guó)海上力量在印度洋有望實(shí)現(xiàn)常態(tài)存在。印度則擔(dān)心這會(huì)給南亞次大陸地區(qū)力量態(tài)勢(shì)帶來(lái)微妙影響，導(dǎo)致印度傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的削弱。杞人憂天的印度戰(zhàn)略家們相信“中國(guó)將來(lái)會(huì)將重點(diǎn)從南海轉(zhuǎn)向印度洋”，因此“印度要先下手為強(qiáng)”，以更有力、軍事色彩更濃的“東進(jìn)”戰(zhàn)略來(lái)牽制中國(guó)，給中國(guó)施加壓力。

相比之下，與中國(guó)存在南海主權(quán)爭(zhēng)議的越南的考慮就現(xiàn)實(shí)很多——它需要引入外部力量，而本身與中國(guó)存在競(jìng)爭(zhēng)、又與南海相隔甚遠(yuǎn)的印度無(wú)疑是不錯(cuò)的對(duì)象。2006年，印度石油天然氣公司同越南達(dá)成了開采127、128區(qū)塊油氣資源的協(xié)議，而這兩個(gè)區(qū)塊都位于中國(guó)的主權(quán)地區(qū)。雖然之后這兩塊區(qū)域因產(chǎn)出甚低被迫放棄，但印度在南海尋求石油資源的努力沒(méi)有停止。2014年，印度總統(tǒng)慕克吉訪越期間與時(shí)任越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)主持簽署了擴(kuò)大在南海石油開采合作的協(xié)議，越南將再外包另外兩塊南海油氣田給印度公司。越南此舉是看中了印度既想給中國(guó)添亂、又想從南海油氣資源中分一杯羹的心思，要用“能源牌”將印度拉入南海爭(zhēng)端多方較量之中，為自己增添籌碼。這同印度試圖推動(dòng)“形成中國(guó)、越南、印度之間的新三角關(guān)系”的念頭一拍即合。

越南的傾心，也讓印度有了更多到南?！笆就钡臋C(jī)會(huì)。比如，2014年8月，印度“什瓦利克”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦曾赴越南北部港口城市海防市訪問(wèn)，并與越南進(jìn)行了通信聯(lián)絡(luò)、搜索救援等聯(lián)合演練。印度認(rèn)為此舉既展示了海軍維護(hù)印度海外利益的能力，也對(duì)越南展示了某種支持，是“勇敢的舉動(dòng)”，“符合印度向東看戰(zhàn)略”。

軍事合作穩(wěn)步加速

印度和越南關(guān)系的親近，促進(jìn)了軍事領(lǐng)域的合作。先是在2003年5月，兩國(guó)發(fā)表《全面合作框架聯(lián)合聲明》，提高了防務(wù)安全合作級(jí)別。2007年兩國(guó)又簽署新的防務(wù)安全協(xié)議，建立“新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，印度表示將優(yōu)先向越南出售導(dǎo)彈、戰(zhàn)機(jī)等武器，之后兩軍在聯(lián)合訓(xùn)練、情報(bào)共享方面也開展了合作。印度現(xiàn)任總理莫迪上臺(tái)后，在越南身上的投資更大。2014年，莫迪承諾要幫助越南實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化，隨后簽署了《2015－2020年印越國(guó)防合作共同愿景聲明》，擴(kuò)大兩國(guó)海上安全合作和軍事訓(xùn)練活動(dòng)。

印越軍事合作的重頭是軍貿(mào)。印度是國(guó)際知名的武器進(jìn)口“大戶”，如今卻努力向出口大國(guó)華麗轉(zhuǎn)身。莫迪上臺(tái)后親自制定了防務(wù)出口戰(zhàn)略，目的就是要推動(dòng)本國(guó)武器出口，既能增加外匯，也能刺激印度國(guó)防工業(yè)發(fā)展，更能為軍事大國(guó)的身份貼上有說(shuō)服力的標(biāo)簽。受現(xiàn)實(shí)條件所限，印度軍火出口目前主要針對(duì)相對(duì)落后的國(guó)家，旨在通過(guò)逐步打開國(guó)際市場(chǎng)，樹立起印度武器的良好口碑。

與印度一樣，越南也是俄制裝備的使用國(guó)，當(dāng)前越軍最先進(jìn)的裝備幾乎都來(lái)自俄羅斯，如蘇-30戰(zhàn)機(jī)、“基洛”級(jí)潛艇，對(duì)進(jìn)口武器的需求比較迫切。越南一直想拓寬武器進(jìn)口渠道，因?yàn)樗乐卸黻P(guān)系的戰(zhàn)略價(jià)值遠(yuǎn)高于俄越關(guān)系，若俄方在可能的中越?jīng)_突中保持中立甚至偏向中國(guó)，越南軍隊(duì)則難以補(bǔ)充零配件和維護(hù)裝備。雖然2014年美國(guó)局部放寬禁令，解禁向越南出口非致命性的海防武器裝備，2016年奧巴馬又正式宣布結(jié)束對(duì)越南長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的武器禁運(yùn)政策。不過(guò)越南也明白，美國(guó)此舉旨在拉攏越南，并不會(huì)輕易出售先進(jìn)武器給越南，最多是偵察、通訊等設(shè)備。此外，美國(guó)等西方國(guó)家長(zhǎng)期在人權(quán)和內(nèi)政問(wèn)題上對(duì)越南進(jìn)行干涉，也使越南有所防范。況且西方武器價(jià)格不菲，囊中羞澀的越南也很難高攀得起。

正是在以上合力的作用下，印度成為了越南的另一個(gè)選擇。印度也吃準(zhǔn)了越南的心態(tài)，把越南視為主要突破口。2013年，印度提供給越南1億美元貸款，用以采購(gòu)印度制造的4艘高速巡邏艇。2016年，莫迪政府再次為越南提供5億美元的軍購(gòu)信貸額度，可見印方搶奪越南軍火市場(chǎng)的決心很大。在給越方提供的清單中，除了目前正在談判的“阿卡什”防空導(dǎo)彈外，印度拿出的最醒目武器，正是由印俄聯(lián)合研發(fā)的“布拉莫斯”超音速巡航導(dǎo)彈。這款導(dǎo)彈具有純正的俄羅斯血統(tǒng)，威力巨大，射程達(dá)292公里，被印度稱為“無(wú)法防御”的導(dǎo)彈，作戰(zhàn)對(duì)象就是包括航母在內(nèi)的大型水面艦艇——這對(duì)準(zhǔn)備“以小博大”的越軍有很大吸引力。此外，印度在武器裝備零配件、技術(shù)改造等方面也給越南提供了幫助和支持，還為越南訓(xùn)練潛艇人員和戰(zhàn)斗機(jī)飛行員。印度的積極，除了真金白銀的利益考慮外，也隱含不滿中國(guó)和巴基斯坦合作之意圖。

戰(zhàn)略意義恐大于實(shí)戰(zhàn)效用

不過(guò)，就算越南從印度購(gòu)買了先進(jìn)武器，也難以改變與中國(guó)之間整體力量對(duì)比的天平，甚至還可能被印度帶到“溝”里。

印度研制的武器多師從俄羅斯，但俄方一貫在技術(shù)領(lǐng)域口風(fēng)嚴(yán)密。印軍自身是出了名的“萬(wàn)國(guó)牌”裝備，雖然也有來(lái)自法國(guó)、以色列等軍事強(qiáng)國(guó)的武器，可技術(shù)融合能力不高，制造的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題較多。以印越會(huì)商的“阿卡什”導(dǎo)彈為例，其研制始于20世紀(jì)80年代，印度的國(guó)防研究發(fā)展組織（DRDO）為此耗費(fèi)了2億多美元，直到2012年才完成試驗(yàn)。這款號(hào)稱“窮人的愛國(guó)者”的導(dǎo)彈是在老式的SA-6導(dǎo)彈基礎(chǔ)上改進(jìn)而成，軍工部門卻聲稱它比“愛國(guó)者”導(dǎo)彈更精準(zhǔn)，還能同時(shí)打擊多個(gè)目標(biāo)。在國(guó)防研究機(jī)構(gòu)和政府部門的游說(shuō)攻勢(shì)下，空軍和陸軍一開始還買賬，陸軍采購(gòu)了兩個(gè)團(tuán)，并于2015年列裝。不過(guò)，一年后陸軍就放出話來(lái)，稱該導(dǎo)彈攔截能力太弱，且射程僅30公里，與S-300、“愛國(guó)者”根本無(wú)法相提并論，是一款不稱職的中程防空導(dǎo)彈。更離譜的是，進(jìn)口國(guó)外同類導(dǎo)彈價(jià)格竟然還比它便宜70%。因此，陸軍不準(zhǔn)備追加采購(gòu)，寧可花錢從去國(guó)外購(gòu)買導(dǎo)彈。不過(guò)，由于此事驚動(dòng)了莫迪總理，在他對(duì)印度國(guó)防工業(yè)部門的強(qiáng)力支持下，軍方不得不接受該導(dǎo)彈，否則“天空”（“阿卡什”在印地語(yǔ)中為天空之意）只會(huì)一直黯淡下去。

就是這種本國(guó)軍方都不太待見的武器，印度卻要作為主打產(chǎn)品推銷給越南，讓越南當(dāng)“冤大頭”的心思頗為明顯。印方甚至說(shuō)該導(dǎo)彈能改善越南防空武器系統(tǒng)老舊的現(xiàn)狀，幫助越南威懾“任何可能侵犯越南的力量”。不過(guò)，受到外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，越南能找到的軍貿(mào)伙伴實(shí)在太少。比較而言，印度武器的性價(jià)比比較合越南的胃口，何況越南還有望從中獲得相應(yīng)技術(shù)并進(jìn)行聯(lián)合生產(chǎn)，從而提高本國(guó)國(guó)防工業(yè)水平，因此對(duì)此也很是動(dòng)心。不過(guò)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，選擇了印度制造的裝備，雖然對(duì)兩國(guó)關(guān)系是一筆投資，但武器的作戰(zhàn)性能到底如何還是一個(gè)大問(wèn)號(hào)，更不用說(shuō)后續(xù)的維護(hù)保養(yǎng)、技術(shù)保障等問(wèn)題。

盡管隱含諸多問(wèn)題，但印度和越南在軍事領(lǐng)域合作的深化是不爭(zhēng)的事實(shí)，兩國(guó)間的導(dǎo)彈合同也很可能簽字畫押。不過(guò)，中國(guó)也無(wú)需感到過(guò)分憂慮。宏觀來(lái)看，越南亟需進(jìn)行軍事現(xiàn)代化改造，這也是一國(guó)正常的軍力建設(shè)。具體到裝備領(lǐng)域，雖然新式武器會(huì)給越南在南海爭(zhēng)端中提供支撐，但從中越兩國(guó)力量對(duì)比來(lái)看，越南在軍事上很難對(duì)中國(guó)構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。