當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日21時(shí)（北京時(shí)間3月1日上午10時(shí)），美國(guó)總統(tǒng)特朗普首次在國(guó)會(huì)發(fā)表演講，總結(jié)上任一個(gè)多月以來(lái)的政績(jī)，并提出未來(lái)的政策走向。正值他的諸多政策在美國(guó)國(guó)內(nèi)外引起巨大爭(zhēng)議之時(shí)，他呼吁民主黨與共和黨議員團(tuán)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“讓美國(guó)重新偉大”的目標(biāo)。

值得注意的是，特朗普多次在演講中提到9年后的2026年，即美國(guó)獨(dú)立250周年。他為美國(guó)人描繪了9年后的愿景，希望美國(guó)在250周年到來(lái)之際達(dá)到“前所未有的偉大”。

9年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)可能暗示特朗普希望競(jìng)選連任。美國(guó)媒體此前猜測(cè)，特朗普已開(kāi)始為4年后連任做準(zhǔn)備。澎湃新聞（m.nxos.com.cn）了解到，特朗普于2月18日在佛羅里達(dá)州舉行集會(huì)，他當(dāng)選以來(lái)就陷入沉寂的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)也重新發(fā)聲，邀請(qǐng)媒體出席報(bào)道集會(huì)。如果特朗普連任，他將執(zhí)政至2025年。

很快將開(kāi)建邊境墻

特朗普在演講中提到的第一項(xiàng)計(jì)劃便是“很快就要開(kāi)始建造”美國(guó)與墨西哥之間的邊境墻。他表示，邊境墻將提前開(kāi)始建造，并將成為“防御毒品和犯罪的非常有效的武器”。

不過(guò)，特朗普并沒(méi)有在演講中具體談及邊境墻的建造時(shí)間、造價(jià)、資金來(lái)源等。

據(jù)《國(guó)會(huì)山報(bào)》2月28日?qǐng)?bào)道，目前已有225家企業(yè)表達(dá)了競(jìng)標(biāo)參與建設(shè)邊境墻的意愿，其中包括建筑企業(yè)、工程企業(yè)和國(guó)防承包商。

將出臺(tái)新審查政策

特朗普在演講中再次強(qiáng)調(diào)了激進(jìn)伊斯蘭恐怖分子對(duì)美國(guó)國(guó)土安全的威脅。他表示，美國(guó)政府正在研究更好的審查程序，將很快出臺(tái)新政策，防止那些可能帶來(lái)威脅的人員進(jìn)入美國(guó)。

特朗普的表態(tài)暗示，新政策可能仍將針對(duì)來(lái)自伊斯蘭國(guó)家的人員。

特朗普預(yù)計(jì)將在3月1日出臺(tái)新的旅行禁令，取代此前針對(duì)中東7國(guó)的“限穆令”。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）2月28日?qǐng)?bào)道，多名消息人士透露，新的旅行禁令不會(huì)影響持有綠卡及有效簽證的人員，不會(huì)在文字上明確指向特定宗教信仰的人群。

美聯(lián)社2月28日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)官員透露，伊拉克將被從新的旅行禁令中移除。

準(zhǔn)備進(jìn)行“歷史性減稅”

特朗普表示，他的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)正在研究一項(xiàng)“歷史性稅務(wù)改革”，降低對(duì)企業(yè)和中產(chǎn)階級(jí)的稅率，加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。不過(guò)，他還沒(méi)有透露減稅計(jì)劃的具體內(nèi)容。

據(jù)美聯(lián)社2月28日?qǐng)?bào)道，美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)和城市學(xué)會(huì)共同研究發(fā)現(xiàn)，得益于特朗普減稅計(jì)劃的可能是美國(guó)最富有的人群。在特朗普的政策下，美國(guó)最富有的1%人群可能每年平均減稅21.5萬(wàn)美元（約合人民幣150萬(wàn)元），而相比之下美國(guó)的中間1/5人口僅將每年減稅1010美元（約合人民幣7000元）。

吸引高技術(shù)移民

特朗普表示，將效仿加拿大、澳大利亞，鼓勵(lì)具有高技術(shù)水平的人群移民美國(guó)，而不是吸引低層次的移民。他認(rèn)為這將節(jié)省政府開(kāi)支，提高工人工資，幫助更多移民家庭踏入中產(chǎn)階級(jí)。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》28日?qǐng)?bào)道，演講前，特朗普曾私下對(duì)多家電視臺(tái)主播表示，可能以開(kāi)放的態(tài)度，給非法移民提供取得合法身份的渠道。這與他此前驅(qū)逐大量非法移民的表態(tài)不同。

不過(guò)，特朗普并沒(méi)有在演講中公開(kāi)提及這一想法。

1萬(wàn)億美元基建計(jì)劃

特朗普準(zhǔn)備要求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)1萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，這是他演講中較為具體的一項(xiàng)。

他表示，這1萬(wàn)億投資將來(lái)自政府和私有企業(yè)，秉持“買(mǎi)美國(guó)貨、雇美國(guó)人”的原則，將創(chuàng)造數(shù)以萬(wàn)計(jì)的工作崗位。這些將包括公路、橋梁、隧道、機(jī)場(chǎng)、鐵路等。

“美國(guó)在中東大約花了6萬(wàn)億美元，而我們國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施卻在分崩離析?！彼f(shuō)，“用6萬(wàn)億美元，我們可以重建我們的國(guó)家——重建兩次，甚至三次，只要我們有談判能力強(qiáng)的人?！?/p>

取消奧巴馬醫(yī)改

特朗普在演講中花了大篇幅講述取消奧巴馬醫(yī)改的計(jì)劃。他稱奧巴馬醫(yī)改是一個(gè)“自我爆炸的災(zāi)難”，要求國(guó)會(huì)進(jìn)行醫(yī)療改革，擴(kuò)大病人的選擇、降低費(fèi)用，并提供更好的醫(yī)療服務(wù)。

他堅(jiān)持了共和黨一貫反對(duì)政府醫(yī)保的看法，稱美國(guó)不應(yīng)該要求所有人買(mǎi)政府批準(zhǔn)的醫(yī)療保險(xiǎn)，而是應(yīng)該降低醫(yī)保的費(fèi)用。

盡管特朗普長(zhǎng)期反對(duì)奧巴馬醫(yī)改，但他近日已經(jīng)承認(rèn)，自己對(duì)奧巴馬醫(yī)改的了解不深。CNN2月27日?qǐng)?bào)道，特朗普在會(huì)見(jiàn)美國(guó)各州州長(zhǎng)時(shí)表示：“以前沒(méi)有人知道醫(yī)療問(wèn)題會(huì)這么復(fù)雜?！?/p>

加快食品和藥物審批

特朗普表示，將加快美國(guó)食品和藥物管理局（FDA）的審批程序，使更多身患重病的病人獲得新藥。

而在政府的其他部門(mén)，他也希望進(jìn)行同樣的改革，取消影響效率的諸多限制。

此前，白宮于2月24日宣布，特朗普簽署行政令，要求每個(gè)政府部門(mén)建立工作組，評(píng)估現(xiàn)存法規(guī)，減除那些昂貴而不必要的法規(guī)。

支持教育非裔及拉美裔美國(guó)學(xué)生

特朗普表示，將通過(guò)教育法案，資助非裔及拉美裔美國(guó)學(xué)生獲得教育，并允許他們選擇公立、私立、特許學(xué)校、磁性學(xué)校、宗教學(xué)校、家庭教育等各種教育方式。

2月28日，特朗普在非裔美國(guó)人大學(xué)代表的見(jiàn)證下簽署行政令，加大政府對(duì)這些學(xué)校的支持。

支持警察對(duì)移民執(zhí)法

特朗普在演講中再次重申支持警察執(zhí)法。他表示，警察通常是移民犯罪的受害者，而且總是被媒體忽視。他已要求國(guó)土安全部設(shè)立專門(mén)部門(mén)，對(duì)受害者進(jìn)行保護(hù)。

他特別邀請(qǐng)了三名受害者家屬出席了講座。其中，一名家屬的兒子被非法移民黑幫成員謀殺，另兩位的丈夫則是警察，在執(zhí)法時(shí)被有犯罪記錄的非法移民槍殺。

美國(guó)國(guó)土安全部日前出臺(tái)備忘錄，表示將擴(kuò)大被驅(qū)逐的非法移民的范圍。有犯罪記錄或犯罪嫌疑的非法移民都可能被優(yōu)先驅(qū)逐。

不過(guò)，特朗普并沒(méi)有在演講中提及美國(guó)媒體更多關(guān)注的白人警察槍殺少數(shù)族裔事件。

增加軍費(fèi)，但盟友也要付錢(qián)

特朗普在演講最后提及了美國(guó)的外交、軍事政策。他確認(rèn)向國(guó)會(huì)提交防務(wù)預(yù)算，要求進(jìn)行歷史性的軍費(fèi)增長(zhǎng)。

此前CNN報(bào)道，特朗普的第一個(gè)年度預(yù)算將大幅提高美國(guó)防務(wù)和安全開(kāi)支至6030億美元，增加額度高達(dá)540億美元。如獲批準(zhǔn)，這將是美國(guó)十年來(lái)最大的軍費(fèi)增幅。

路透社援引了解預(yù)算方案的一名官員的話稱，特朗普要求為國(guó)防部撥備更多資金，用于造船、軍用飛機(jī)，以及在霍爾木茲海峽和南海等“國(guó)際戰(zhàn)略要道增強(qiáng)部署”。

但特朗普也要求盟國(guó)加大軍事開(kāi)支，希望北約、中東及太平洋地區(qū)的盟國(guó)在戰(zhàn)略和軍事行動(dòng)中扮演更直接、更有意義的角色。

他尤其表示，美國(guó)“強(qiáng)烈支持北約”，追溯了美國(guó)與歐洲在兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)中的合作。

但他也表示，“美國(guó)愿意尋找新朋友，建立新合作關(guān)系，只要符合共同利益。我們想要和諧和穩(wěn)定，不要戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突?！?/p>

他沒(méi)有提及這些“新朋友”是哪些國(guó)家。但表示，如今美國(guó)已和許多昔日的敵人成為最緊密的盟友。