距離供暖期結(jié)束不到10天，煤礦企業(yè)“276個(gè)工作日”限產(chǎn)政策存廢懸而未決，有待國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。

3月6日，兩會(huì)前夕剛剛卸任發(fā)改委主任的新晉全國(guó)政協(xié)委員徐紹史回應(yīng)澎湃新聞（m.nxos.com.cn）記者時(shí)稱，“今年的工作還是要去產(chǎn)能。落后產(chǎn)能肯定要淘汰，新增產(chǎn)能必須嚴(yán)格控制。在此基礎(chǔ)上，再根據(jù)實(shí)際情況，按照市場(chǎng)化、法治化管理手段積極去產(chǎn)能?！?/p>

2016年2月5日，在2016年煤炭去產(chǎn)能2.5億噸目標(biāo)的背景下，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，從2016年開(kāi)始，按全年作業(yè)時(shí)間不超過(guò)276個(gè)工作日重新確定煤礦產(chǎn)能。

11月，由于煤炭供不應(yīng)求，煤價(jià)出現(xiàn)一輪大漲，“276個(gè)工作日”限產(chǎn)政策被視為主因。11月16日，國(guó)家發(fā)改委宣布：所有具備安全生產(chǎn)條件的合法合規(guī)煤礦，在次年采暖季結(jié)束前都可按330個(gè)工作日組織生產(chǎn)。

今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康在接受媒體采訪時(shí)稱，煤礦生產(chǎn)規(guī)律應(yīng)是充分運(yùn)轉(zhuǎn)，所有煤礦一年只能運(yùn)行276天的做法，實(shí)際是用行政手段壓產(chǎn)，實(shí)際落后產(chǎn)能沒(méi)有被排除出去?！按蠹叶疾魂P(guān)門(mén)，都在壓產(chǎn)量，開(kāi)工都不足。固定成本分?jǐn)偙恍姓侄螇旱?，?shí)際上壓低了整個(gè)行業(yè)的效率?！?/p>

對(duì)此，徐紹史向澎湃新聞?dòng)浾呋貞?yīng)稱，“去年整個(gè)化解過(guò)剩產(chǎn)能經(jīng)驗(yàn)和做法是可以借鑒的，有些不同看法也很正常。還是按照最后具體操作部門(mén)形成的方案（執(zhí)行）?！?/p>

在3月6日上午全國(guó)政協(xié)會(huì)議小組討論政府工作報(bào)告時(shí)，徐紹史也談到，去年相關(guān)部門(mén)、地方及央企齊心協(xié)力落實(shí)去產(chǎn)能，提前超額完成任務(wù)，“中間也出現(xiàn)了新的情況，特別是供需平衡、價(jià)格波動(dòng)?！?/p>

徐紹史指出，去產(chǎn)能任務(wù)非常艱巨，至少涉及8個(gè)環(huán)節(jié)，除了職工安置、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)、兼并重組、產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)型升級(jí)，還包括的就是供需平衡和價(jià)格波動(dòng)。