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美助卿幫辦:奧巴馬時(shí)期的亞太“再平衡”政策已是過(guò)去式
“‘重返亞太’已死!”,一位美國(guó)資深外交官如是說(shuō)。
據(jù)美國(guó)《防務(wù)新聞》網(wǎng)3月14日?qǐng)?bào)道,奧巴馬政府時(shí)期著力推動(dòng)的“亞太再平衡”——即“重返亞太”——已經(jīng)正式完結(jié)。
美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的代理助理國(guó)務(wù)卿董云裳(Susan Thornton)本周一對(duì)記者表示,特朗普政府對(duì)于亞太地區(qū)有其自己的計(jì)劃,即便這一計(jì)劃還未成形。
“‘轉(zhuǎn)向’、‘再平衡’等詞匯,都是描述上一屆美國(guó)政府亞太政策的用語(yǔ)。我認(rèn)為你可以期待這屆政府會(huì)有自己的框架設(shè)計(jì),盡管我們還無(wú)法確定其具體細(xì)節(jié),甚至其是否存在?!倍粕驯硎尽?/p>
澳大利亞著名智庫(kù)洛伊國(guó)際政策研究所國(guó)際安全項(xiàng)目主任尤安·格雷厄姆表示,現(xiàn)在判斷特朗普與亞太國(guó)家的關(guān)系仍顯得過(guò)早。但是他警告稱,由于特朗普外交團(tuán)隊(duì)人手不足,其“政策真空”會(huì)導(dǎo)致不確定性的產(chǎn)生。
據(jù)“美國(guó)之音”網(wǎng)14日?qǐng)?bào)道,澳大利亞外長(zhǎng)畢曉普13日在新加坡表示,特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后,亞太地區(qū)基本上進(jìn)入了“戰(zhàn)略靜止模式”,她呼吁特朗普政府應(yīng)該在亞太地區(qū)發(fā)揮更大的作用?!叭绻麃喬貐^(qū)想要繼續(xù)穩(wěn)定和繁榮,美國(guó)作為該地區(qū)一個(gè)不可或缺的戰(zhàn)略力量,必須發(fā)揮更大的作用?!?她說(shuō)。
而據(jù)路透社13日?qǐng)?bào)道,日本海上自衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃派遣其最大的軍艦“出云”號(hào)直升機(jī)驅(qū)逐艦向印度洋方向進(jìn)行為期三個(gè)月的遠(yuǎn)航,其中會(huì)在南海停留相當(dāng)?shù)臅r(shí)間,并與美軍展開(kāi)合練。
盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員、南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)朱鋒昨日在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示,由于特朗普政府的南海政策遲遲未出,安倍擔(dān)心美國(guó)會(huì)在這一問(wèn)題上保持低調(diào),使中美關(guān)系發(fā)生新變化,所以日本政府才會(huì)挺身而出,使南海問(wèn)題繼續(xù)升溫,挑起軍事緊張氣氛。
《防務(wù)新聞》認(rèn)為,目前各界對(duì)特朗普亞太政策的疑慮正在增長(zhǎng)。
目前,特朗普政府尚未公開(kāi)提名任何人填補(bǔ)美國(guó)國(guó)務(wù)院與國(guó)防部亞太事務(wù)一職的空缺。他雖已提名特里·布蘭斯塔德?lián)涡碌鸟v華大使,但布蘭斯塔德仍未接受相關(guān)聽(tīng)證。
特朗普政府上臺(tái)后,首先宣布美國(guó)退出奧巴馬與時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)卡特力推的TPP,并未顧及日本、澳大利亞等盟國(guó)在這一問(wèn)題上的勸阻。
此外,特朗普在預(yù)算問(wèn)題上的表態(tài)可見(jiàn)其亞太政策微妙的變化。去年9月,美國(guó)時(shí)任防長(zhǎng)卡特宣布將開(kāi)啟新一輪“再平衡”,將重點(diǎn)增加其海岸警衛(wèi)隊(duì)的開(kāi)銷,以及對(duì)東盟十國(guó)的軍事援助,但特朗普在今年2月末的演說(shuō)中表示將以削減聯(lián)邦開(kāi)支、對(duì)外援助為代價(jià),來(lái)增加美國(guó)軍費(fèi)。
對(duì)此,據(jù)美國(guó)CNN2月27日?qǐng)?bào)道,超過(guò)120名退役的美軍將領(lǐng)聯(lián)名敦促國(guó)會(huì)保證對(duì)外交及對(duì)外援助的撥款,否則將損害美國(guó)的國(guó)際地位及安全利益。
不過(guò),董云裳13日仍強(qiáng)調(diào),特朗普政府仍會(huì)堅(jiān)守美國(guó)對(duì)這一地區(qū)所作的承諾,哪怕這些承諾可能會(huì)變味?!拔覀?nèi)詫⒈3衷趤喬貐^(qū)的存在與活躍。亞太經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)的繁榮與發(fā)展至關(guān)重要,因此我們會(huì)著眼于貿(mào)易問(wèn)題,以及朝鮮等安全挑戰(zhàn),并著力構(gòu)建基于規(guī)則、和平與穩(wěn)固的地區(qū)秩序?!彼f(shuō)。





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