據(jù)路透社報(bào)道，日本擬于今年5月派遣“出云”號(hào)直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦到南海及印度洋開(kāi)展為期三個(gè)月的巡航。按計(jì)劃，“出云”號(hào)會(huì)先在新加坡、印度尼西亞、菲律賓和斯里蘭卡四國(guó)停留，之后于7月參加由印度和美國(guó)海軍艦船聯(lián)合舉行的“馬拉巴爾”海上聯(lián)合軍演，最后于8月返回日本。

路透社援引日本消息人士的話說(shuō)，派遣“出云”號(hào)執(zhí)行長(zhǎng)期任務(wù)的目的是檢驗(yàn)其行動(dòng)能力，并且與美國(guó)海軍在南海展開(kāi)訓(xùn)練。毫無(wú)疑問(wèn)，此舉將是自二戰(zhàn)結(jié)束后日本在該地區(qū)進(jìn)行的聲勢(shì)最大的“海軍秀”。

“出云”為何而來(lái)？

“出云”號(hào)于2015年3月25日正式服役，是戰(zhàn)后日本建造的最大軍艦，雖名為護(hù)衛(wèi)艦實(shí)則是一艘以反潛為主要任務(wù)的準(zhǔn)航空母艦，其功能類似美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的兩棲攻擊艦（但沒(méi)有裝載登陸艇以及其他船只的塢艙）。它的下水標(biāo)志著日本擁有向海外投送兵力的能力。

日本雖然身為南海的域外國(guó)家，卻一直熱衷插手南海問(wèn)題。遠(yuǎn)的不說(shuō)，在美國(guó)“重返亞太”（后改稱“亞太再平衡”）戰(zhàn)略推出后，南海問(wèn)題就成為日本牽制中國(guó)，實(shí)現(xiàn)“重振強(qiáng)大日本”目標(biāo)的重要抓手。因此，日本積極配合美國(guó)的戰(zhàn)略部署，以所謂“維護(hù)南海航行、飛行自由”和“反對(duì)以實(shí)力單方面改變現(xiàn)狀”等理由為口實(shí)，不斷在南海撥弄是非、煽風(fēng)點(diǎn)火。從這一點(diǎn)而言，日本派艦艇巡航南海是勢(shì)所必然。

但需要說(shuō)明的是，盡管美國(guó)早在2015年11月13日就明確表態(tài)支持日本參加南海巡航，而時(shí)任日本海上自衛(wèi)隊(duì)自衛(wèi)艦隊(duì)司令、海上幕僚副長(zhǎng)（相當(dāng)于中將）重岡康弘曾稱“隨時(shí)待命”助美巡航南海，防衛(wèi)大臣稻田朋美也于2016年9月15日在美宣稱日將與美在南海展開(kāi)聯(lián)合巡航演練，但安倍內(nèi)閣對(duì)此一直未有正面回應(yīng)，只是表態(tài)說(shuō)未來(lái)可能在南海實(shí)施警戒監(jiān)視活動(dòng)。那么日本突然選擇這個(gè)時(shí)機(jī)巡航南海，究竟所為何來(lái)？

首先，這是為強(qiáng)化日美同盟而采取的表忠之策。從特朗普本人及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的種種言行流露出的跡象表明，美國(guó)似乎要在南海問(wèn)題上對(duì)華采取更為強(qiáng)硬的政策。如白宮首席戰(zhàn)略顧問(wèn)斯蒂芬·班農(nóng)曾毫不諱言地表示未來(lái)五至十年內(nèi)美國(guó)將因南海問(wèn)題與中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)。國(guó)務(wù)卿蒂勒森在獲國(guó)會(huì)確認(rèn)提名前亦曾暗示要切斷中國(guó)與南海島礁之間的聯(lián)系，被外界視為鼓吹對(duì)華動(dòng)武的信號(hào)。2017年2月4日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯與稻田朋美會(huì)談時(shí)雖然表示要透過(guò)外交途徑解決南海問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)暫無(wú)必要為此采取大規(guī)模軍事行動(dòng)，但談及中國(guó)南海島礁建設(shè)時(shí)，他的態(tài)度依然強(qiáng)硬。

與此同時(shí)，無(wú)論是安倍還是稻田，在與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層接觸時(shí)，總不忘強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化日美同盟關(guān)系，日本自衛(wèi)隊(duì)會(huì)密切配合美軍積極應(yīng)對(duì)中國(guó)加強(qiáng)海洋活動(dòng)，支持美軍在南海執(zhí)行所謂的“航行自由”等活動(dòng)。眾所周知，自2016年下半年南海局勢(shì)逐漸趨穩(wěn)以來(lái)，不但菲律賓對(duì)美軍巡航南海不加呼應(yīng)，連澳大利亞也不予配合。因此，日本選擇今年5月巡航南海，除了刷存在感和秀肌肉外，不也正是借此向美國(guó)表明心跡嗎？

其次，“出云”之行是為減輕日本在東海的壓力而采取的緩兵之策。特朗普上臺(tái)后給安倍內(nèi)閣吃的最主要一顆定心丸就是美國(guó)重申釣魚(yú)島屬于《美日安保條約》第5條的適用范圍。有了美國(guó)的“壯膽”后，日本文部科學(xué)省在2017年2月14日下午公布的“學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)”修正案中，首次要求在日本初中和小學(xué)的社會(huì)科課程中明確提出釣魚(yú)島是日本的“固有領(lǐng)土”。

緊接著，稻田下令日本用來(lái)監(jiān)視中國(guó)軍機(jī)在釣魚(yú)島周?chē)Ｓ蚧顒?dòng)的值班戰(zhàn)斗機(jī)數(shù)量要加倍，將此前應(yīng)對(duì)每架中國(guó)軍機(jī)的日方值班戰(zhàn)斗機(jī)由2架增至4架。但這絲毫未能降低中國(guó)保衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)和維護(hù)國(guó)家安全的決心，無(wú)論是中國(guó)海警船編隊(duì)在釣魚(yú)島領(lǐng)海內(nèi)巡航，還是中國(guó)軍機(jī)飛越第一島鏈進(jìn)行空中訓(xùn)練計(jì)劃均按部就班，甚至力度還在加大。如2017年3月2日，中國(guó)就派出13架軍機(jī)飛越宮古海峽，進(jìn)行實(shí)兵對(duì)抗演練。如果日本真的按4:1的方式，應(yīng)該派出52架F15J來(lái)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行監(jiān)視，但這已超過(guò)其在沖繩方向部署的戰(zhàn)斗機(jī)總和。顯然，中國(guó)已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)戳破了日本方面的恫嚇。因此從這一角度而言，日本決定巡航南海不就是用“聲東擊西”的方式來(lái)緩解在東海上的壓力嗎？

最后，“出云”之行也是為攪渾南海局勢(shì)而采取的試探之策。自2016年下半年以來(lái)，南海地區(qū)形勢(shì)日趨穩(wěn)定，中國(guó)和南海周邊各國(guó)的友好合作快速發(fā)展，并正在進(jìn)行關(guān)于制定“南海行為準(zhǔn)則”的談判。而日本于此時(shí)決定巡航南海，在拉攏、影響相關(guān)聲索國(guó)（如日本決定在“出云”號(hào)訪問(wèn)位于馬尼拉以西約100公里的蘇比克灣期間，希望能邀請(qǐng)到菲律賓總統(tǒng)杜特爾特登艦參觀）的同時(shí)，伺機(jī)繼續(xù)炒作所謂主權(quán)爭(zhēng)端議題，挑撥離間，讓南海形勢(shì)再度升溫的意圖顯而易見(jiàn)。因此從某種程度上而言，日本此舉不正是要再度攪局南海，以便能從中漁利嗎？

日本巡航南海，擺出一副不把這潭水?dāng)嚋喪牟涣T休的勢(shì)頭。對(duì)此，中國(guó)的立場(chǎng)當(dāng)然是堅(jiān)決反對(duì)。日本求“亂”，中國(guó)求“穩(wěn)”。那么，中國(guó)應(yīng)該用怎樣的方式在維護(hù)本國(guó)在南海地區(qū)的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的同時(shí)，維持該地區(qū)的和平與穩(wěn)定呢？

妥協(xié)退讓的話顯然只會(huì)讓日本更加得寸進(jìn)尺，最終嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，武力相向的話不但無(wú)法維持南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定，會(huì)使東亞地區(qū)陷入安全困境，還將極大地縮短中國(guó)深化改革開(kāi)放的戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國(guó)應(yīng)該保持我們既定的方針，堅(jiān)持通過(guò)和平對(duì)話的方式妥善解決各項(xiàng)紛爭(zhēng)，與相關(guān)各國(guó)共同維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定，用實(shí)力和決心向世界證明中國(guó)的大國(guó)胸懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

而具體到如何看待日本巡航南海一事，中國(guó)首先應(yīng)展現(xiàn)戰(zhàn)略自信，如外交部發(fā)言人華春瑩所言的那樣，“對(duì)于‘出云’號(hào)赴南海并不擔(dān)心，如果只是正常地訪問(wèn)幾個(gè)國(guó)家，正常地途經(jīng)南海，我們沒(méi)有異議”，同時(shí)保持警覺(jué)，不怕挑事，如海軍副參謀長(zhǎng)王維明所說(shuō)的那樣，“在我們責(zé)任范圍內(nèi)，逢艦必跟、來(lái)機(jī)必?cái)r，時(shí)刻保持官兵隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平”。

（上海國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究中心 蔡亮）