【開欄語】

“立言”是復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長沈丁立教授為澎湃新聞“外交學(xué)人”開設(shè)的專欄，縱論天下事，別出機杼，道人所未言。今起推出，每月月中推送。

習(xí)近平主席上周訪問美國已經(jīng)結(jié)束，兩國政府對此次訪問的成果都已公布。結(jié)合雙方的宣布，可對此訪做如下評估。由于中美對彼此單方面的成果宣布互不否認，因此可假定其各自宣布的成果符合事實。

第一，中美雙方都有意繼續(xù)推進對話，發(fā)展和改善兩國關(guān)系，就雙邊、地區(qū)與全球事務(wù)開展合作。就高層對話而言，不僅中方歷屆政府，而且美方從小布什政府到奧巴馬政府，再到目前的特朗普政府，都在不斷發(fā)展和提升兩國制度性的交流與磋商。

小布什時代，中美開展了中美“高層對話”（中方時稱中美“戰(zhàn)略對話”）與“戰(zhàn)略經(jīng)濟對話”。中美盡管啟動了高級對話，但美方當(dāng)時尚不愿直接接受“戰(zhàn)略對話”之定位。奧巴馬時代相對務(wù)實，將上述兩項對話的框架予以合并，并接受了“戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”的定位。

特朗普總統(tǒng)上位后，中美還將繼續(xù)實施高層對話，但未能達成名義上的“戰(zhàn)略”定位，而將之前的“戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”與“人文交流高級磋商機制”重組拆分，形成“外交安全對話”、“全面經(jīng)濟對話”、“執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話”、以及“社會與人文對話”四大板塊。盡管如此，雙方還是確定了協(xié)商對話的框架，兩國當(dāng)局經(jīng)共同努力仍取得重要成果。

第二，特朗普總統(tǒng)上臺不到三月，兩國就在短期內(nèi)取得如此積極成果，來之不易。鋪就下階段中美交往模式，有利于未來幾年雙方穩(wěn)定關(guān)系，開展溝通，解疑釋惑，增進協(xié)作。

中美是當(dāng)今世界兩個最大的經(jīng)濟體，目前形成了相互合作與競爭的復(fù)雜關(guān)系。中國的快速發(fā)展在給美國帶來巨大利益的同時，也在客觀上使美國倍感壓力。盡管美國仍在主導(dǎo)國際事務(wù)，但它漸趨力不從心，自信心有所下降。普遍不被看好的特朗普在去年的美國總統(tǒng)大選中之所以能夠脫穎而出，就是美國相當(dāng)一部分民眾在新形勢下求新求變的特殊表現(xiàn)。

特朗普上臺后勉力改革，銳意求變，但困于缺乏經(jīng)驗，用人不淑，并鑒于自身性格存在不足，因此執(zhí)政路上困難重重。就對內(nèi)立規(guī)而言，他所推動的廢止奧巴馬醫(yī)保法案以及前兩版推出的限制特定國家穆斯林進入美國的立法立規(guī)，都受到沉重挫折。在對外方面，特朗普政府在處理同德國、日本、澳大利亞、俄羅斯以及北約等的關(guān)系上都面臨挑戰(zhàn)。面臨內(nèi)外交困，特朗普方面急欲理順中美關(guān)系，而且取得了一定成績。

第三，如何看待中美參加此次峰會的設(shè)定目標(biāo)。美方的設(shè)定目標(biāo)，在于就中美經(jīng)貿(mào)以及朝核問題有所得分。就中美經(jīng)貿(mào)，特朗普方面希望中方就“買美國貨、雇美國人”做出新的努力。中方新聞發(fā)布稿指出，習(xí)主席在與特朗普總統(tǒng)的會晤中表示，將“推動雙向貿(mào)易和投資健康發(fā)展”，這讓白宮團隊就平衡兩國貿(mào)易的“健康性”以及美國對華投資接受中方國民待遇的“公平性”方面看到了希望。

在朝核問題方面，白宮成果發(fā)布簡報顯示，中美將“加強合作迫使朝鮮放棄核武器，一致認為朝鮮的核計劃已進入嚴(yán)重階段”。盡管特朗普總統(tǒng)會后開玩笑表示他“什么也沒拿到”，但中美承諾就朝核問題將“加強合作”本身就是成果。問題是如何加強合作，這恐怕將由新建立的中美“外交安全對話”來予以推動。顯然，在他下半年訪華前，雙方必須對此有所作為。

中方的設(shè)定目標(biāo)，也是穩(wěn)定中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，并在朝核問題上既與美方加強合作，又要爭取以和平方式應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。一段時間以來，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)中有進。特朗普總統(tǒng)沒有重彈對中國對美出口征收45%“邊境稅”的老調(diào)，美國商務(wù)部近期報告也不認為中國正操縱匯率。通過本次海湖莊園峰會，中美就調(diào)整目前狀態(tài)的雙邊貿(mào)易關(guān)系展現(xiàn)了誠意，特朗普總統(tǒng)表示他與習(xí)主席建立了“非凡的友誼”，這些均為利好消息。

在朝核問題上，中國堅決反對朝鮮繼續(xù)發(fā)展核武器，這與美國立場一致。但是對于如何阻止朝鮮繼續(xù)發(fā)展核武器，尤其是朝方可能最近再次試驗核武器，兩國有效手段不多。美國近日正遣“卡爾·文森”號航母戰(zhàn)斗群前往東亞，試圖增強對朝威懾。在習(xí)主席抵達海湖莊園當(dāng)日美國對敘利亞實施導(dǎo)彈攻擊，被西方媒體普遍視作傳遞特朗普政府的強硬信息。盡管有媒體報道美國事先向中俄做了通報，但美國的“強硬”也可能引發(fā)朝鮮的“超強硬”，帶來美朝繼續(xù)對抗的消極循環(huán)。

盡管近期特朗普方面屢屢放“硬話”，聲稱對朝反應(yīng)的各種選擇都在桌上，但美方動武而不引發(fā)嚴(yán)重后果的可能其實為零。正因如此，美國愈發(fā)焦慮，這就是此元首峰會所稱“朝核計劃已處嚴(yán)重階段”之緣由。峰會之后，北京和華盛頓如何互動，落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上表達的合作精神，應(yīng)成各界關(guān)注焦點。

（作者系復(fù)旦大學(xué)教授、國際問題研究院副院長）