華商報記者從陜西省民政廳獲悉，4月10日經(jīng)國務院批準，民政部下發(fā)了《關于同意陜西省撤銷神木縣設立縣級神木市的批復》，同意撤銷神木縣，設立縣級神木市，以原神木縣的行政區(qū)域為神木市的行政區(qū)域，神木市人民政府駐神木鎮(zhèn)府陽路1號。神木市由陜西省直轄，榆林市代管。

《批復》要求，撤縣設市各項工作要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，增強城市綜合承載能力。涉及的各類機構要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則設置，涉及的行政區(qū)域界線要按規(guī)定及時勘定，所需人員編制和經(jīng)費由陜西省自行解決。

要嚴格按照國務院“約法三章”的要求，不新建政府性樓堂館所，不增加財政供養(yǎng)人員，不增加“三公”經(jīng)費。要嚴格執(zhí)行中央關于厲行節(jié)約的規(guī)定和國家土地管理法規(guī)政策，加大區(qū)域資源整合力度，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要強化組織領導，明確工作責任，加強行政區(qū)劃調(diào)整的社會穩(wěn)定風險評估，落實各項工作措施，確保行政區(qū)劃調(diào)整有序穩(wěn)妥實施。

撤縣設市歷程

2012年，神木縣生產(chǎn)總值突破千億元大關，財政總收入220.7億元，其中地方財政收入53.6億元；完成固定資產(chǎn)投資347.4億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29316元，農(nóng)民人均純收入12537元。各項指標均已具備撤縣設市的條件。

2013年，在榆林市第三屆人民代表大會上，神木等地撤縣設市的工作被列入年度的重點工作。當年，神木撤縣設市已通過省政府的批準，并上報國務院待批。

為什么要撤縣設市？

聚人口提經(jīng)濟擴影響

據(jù)了解，獲支持的縣，在我省內(nèi)具有帶動城鎮(zhèn)化和區(qū)域發(fā)展的作用，這從省上出臺的支持區(qū)域發(fā)展文件中也可窺知一二，作為全國百強縣，神木的城市規(guī)模在擴大，人口在增加，早已由農(nóng)業(yè)型縣城轉型為城市發(fā)展，這便迫切需要通過縣改市，進一步促進人口集聚、提升經(jīng)濟，擴大影響力。

縣與市一字之差，有何區(qū)別？

據(jù)了解，縣和縣級市的區(qū)別主要體現(xiàn)在五個方面：

工作重心：市以城市工作為重點，兼顧農(nóng)村，而縣以農(nóng)村為重點，兼顧城市；

配套政策：各級政府對市的城建方面支持多，而對縣的農(nóng)業(yè)，扶貧支持多；

機構設置：市傾向城市規(guī)劃建設管理，而縣傾向于農(nóng)業(yè)；

招商引資：市的吸引力比縣大得多；

撥款方面：縣級市有直接權力，而一般縣則沒有。

（原題為《神木撤縣設市獲批 成為榆林首個省直管縣級市》）