在土耳其東部毗鄰亞美尼亞的邊境小鎮(zhèn)厄德爾，白雪覆蓋著土耳其最高峰亞拉拉特山?！秳?chuàng)世紀(jì)》中記載的諾亞方舟在大洪水后停泊于此，在這座距亞美尼亞僅30多公里的山峰上，甚至可以遠(yuǎn)眺其首都埃里溫。但這是一片蕭索之地，從未出現(xiàn)過邊貿(mào)的繁榮景象——兩國之間的邊境已經(jīng)關(guān)閉了29年。

幸運(yùn)的是，隨著土耳其與亞美尼亞關(guān)系回暖，小鎮(zhèn)厄德爾似乎即將迎來生機(jī)。2月2日，往返埃里溫與伊斯坦布爾的航班在中斷兩年后恢復(fù)起飛。幾周前，土耳其與亞美尼亞啟動了關(guān)系正?；瘯劊瑏喢滥醽喭忾L預(yù)計將于3月訪問土耳其。

無獨(dú)有偶，土耳其與另一時常互開罵戰(zhàn)的“仇敵”以色列也出現(xiàn)了關(guān)系正?；嫩E象。幾十年前，立場親西方的土耳其曾與以色列親密無間，但在總統(tǒng)埃爾多安執(zhí)政的十多年間，土耳其與“伊斯蘭教的敵人”保持了距離。2010年和2018年，土耳其兩次召回駐以色列大使。直至近日，埃爾多安宣布以總統(tǒng)赫爾佐格即將于3月中旬訪問安卡拉，土以關(guān)系將進(jìn)入“積極的新時期”。

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的惡化，土耳其正試圖打開外交局面，從四面樹敵的大膽激進(jìn)走向折衷務(wù)實。在過去一年中，土耳其一直試圖與一度被其“拉黑”的友鄰翻開關(guān)系的新篇章，這一連串的名單上不僅有亞美尼亞和以色列，還有阿聯(lián)酋、沙特、埃及等國。

當(dāng)?shù)貢r間2022年2月2日，土耳其伊斯坦布爾，土耳其與亞美尼亞民航雙向航班于2月2日開通，大量旅客出行。本文圖片  人民視覺

百年“宿敵”的第三次和解

1915年至1917年，奧斯曼帝國統(tǒng)治時期，土耳其境內(nèi)大批亞美尼亞人慘遭殺害，亞美尼亞方面稱受害者達(dá)150萬，一些學(xué)者認(rèn)為這是與猶太大屠殺同樣性質(zhì)的種族滅絕。但土耳其一直未承認(rèn)存在亞美尼亞“大屠殺”，認(rèn)為死亡人數(shù)被夸大。這一歷史事件也讓土耳其人與亞美尼亞人成為百年“宿敵”。

約1915年，亞美尼亞難民的婦女和兒童。

事實上，1991年，土耳其是最早承認(rèn)亞美尼亞從蘇聯(lián)獨(dú)立的國家之一，但由于在亞美尼亞“大屠殺”問題上的爭執(zhí)，土耳其拒絕與亞美尼亞建交。1992年，兩國首次嘗試外交談判，但隨著納卡戰(zhàn)事升級，會談以失敗告終。在1993年亞美尼亞占領(lǐng)屬于阿塞拜疆的克爾巴賈爾地區(qū)后，土耳其宣布切斷與亞美尼亞的直接貿(mào)易關(guān)系，關(guān)閉兩國過境點，并切斷了陸路、鐵路和航空運(yùn)輸路線。

2008年，在“足球外交”推動下，土耳其與亞美尼亞開始了第二次和解嘗試，時任土耳其總統(tǒng)居爾前往埃里溫觀看了世界杯預(yù)選賽土亞兩國的比賽，成為首位訪問亞美尼亞的土耳其領(lǐng)導(dǎo)人。次年，薩爾基相抵達(dá)土耳其布爾塞，再次觀看兩國足球隊比賽——此前數(shù)日，雙方剛剛在瑞士蘇黎世簽訂了結(jié)束長期敵對狀態(tài)、實現(xiàn)關(guān)系正?；膮f(xié)定，并為建交與開放邊境確定了時間表。

然而，在阿塞拜疆和土亞兩國民族主義者的強(qiáng)烈反對下，和解進(jìn)程十分坎坷。2010年，時任土耳其總理埃爾多安再次聲援阿塞拜疆，撤回了對蘇黎世協(xié)定的支持，亞美尼亞也暫停了對協(xié)定的批準(zhǔn)程序。時至今日，這份協(xié)定依然在兩國議會的審議階段。

2020年納卡沖突中，亞美尼亞的失利為土亞的第三次和解提供了契機(jī)。這一次，阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫也對土亞的正?；瘯劚硎練g迎。

“新一輪納卡沖突后，外高加索局勢出現(xiàn)新的平衡格局，土耳其著手改善與亞美尼亞關(guān)系，爭取擺脫西方壓力，借此提升兩國經(jīng)濟(jì)和人員往來收益，也為打通與阿塞拜疆及中亞國家的通道走廊奠定基礎(chǔ)。近期兩國已經(jīng)恢復(fù)航班，預(yù)計關(guān)系將得到持續(xù)改善?！睆?fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強(qiáng)對澎湃新聞（m.nxos.com.cn）表示。

亞美尼亞被土耳其、伊朗與格魯吉亞“包裹”在黑海和里海之間的內(nèi)陸，很大程度上被排除在了區(qū)域運(yùn)輸和能源項目之外，開放與土耳其的邊境也意味著打開了亞美尼亞通向歐洲的門戶。與此同時，厄德爾這樣的東部城鎮(zhèn)也是土耳其最不發(fā)達(dá)的地區(qū)，在貨幣貶值和通貨膨脹的持續(xù)壓力下，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)每況愈下。打通邊境對于兩國經(jīng)濟(jì)而言無疑是雙贏。

但鄒志強(qiáng)也指出，兩國立場訴求和國內(nèi)民眾態(tài)度依然復(fù)雜，完全實現(xiàn)關(guān)系正常化并不樂觀。由于土耳其在2020年納卡沖突期間向阿塞拜疆直接提供了軍事援助，大多數(shù)亞美尼亞民眾對土耳其還是充滿怨恨。

2020年10月7日，納卡地區(qū)，當(dāng)?shù)氐缆飞显馐芘趽艉笠活w還未爆炸的炸彈。

“開放邊境主要是為了鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但建立‘兄弟般的’關(guān)系？不，這是不可能的?！币幻＠餃鼐用裨诮邮芊▏?4電視臺采訪時用一句亞美尼亞諺語描述著與土耳其的關(guān)系，“如果你的敵人成為你的朋友，你手里依然要拿一根棍子?！?/p>

另一方面，隨著土耳其大選的臨近，埃爾多安也會在亞美尼亞問題上更加小心謹(jǐn)慎，避免引起與正義與發(fā)展黨（AKP）結(jié)盟的極右翼政黨民族主義行動黨（MHP）不滿。

以色列總統(tǒng)赫爾佐格

欲從以色列“空手套白狼”？

在與陸上鄰國亞美尼亞接觸的同時，土耳其也希望與地中海對岸的以色列“重修舊好”。

2月3日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示，以色列總統(tǒng)赫爾佐格將于3月中旬訪問土耳其，但以色列總統(tǒng)辦公室沒有給出直接回應(yīng)。2月6日，以色列總理貝內(nèi)特表示，“不排除總統(tǒng)會與埃爾多安見面?！?/p>

《以色列時報》2月10日報道稱，以色列外交部高官上月曾秘密訪問土耳其，為赫爾佐格的出訪做準(zhǔn)備。不過，埃爾多安1月27日曾對外宣稱赫爾佐格的來訪時間是2月中旬，尚不清楚為何推遲。

土耳其曾與以色列建立了幾十年的伙伴關(guān)系，兩國在軍事、情報方面都有著密切合作。1985年至2000年，以色列向土耳其出售了價值超過50億美元的坦克、導(dǎo)彈、無人機(jī)、火炮和情報設(shè)備。但在埃爾多安上臺后，土耳其越來越多地傾向于支持巴勒斯坦，土以關(guān)系逐漸緊張。

2010年5月，以色列軍方以武力攔截一艘駛往加沙地帶的土耳其救援船，造成10名土耳其人喪生，土耳其隨后宣布召回駐以色列大使。2011年9月，土耳其決定將土以關(guān)系降至二秘級，中止雙方一切軍事協(xié)議。兩國關(guān)系在2016年實現(xiàn)正?；?，但兩年后又因美國將駐以大使館遷至耶路撒冷而再次惡化。近幾年，埃爾多安多次與以色列前總理內(nèi)塔尼亞胡隔空“罵戰(zhàn)”，還曾宣稱以色列是“伊斯蘭教的敵人”。

“土耳其與以色列改善關(guān)系是其改善周邊外交環(huán)境的重要一環(huán)?！编u志強(qiáng)指出，面對東地中海地區(qū)爭端中的孤立局面，在土耳其看來，以色列是一個可以爭取的對象，以色列的天然氣也是缺少能源的土耳其的進(jìn)口來源之一。

過去十幾年，在東地中海的塞浦路斯、埃及、以色列及黎巴嫩沿岸進(jìn)行的探索性鉆探發(fā)現(xiàn)了大量天然氣和石油，這片海域也因此成為了與海洋邊界和經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)（EEZ）有關(guān)爭議的焦點。2020年，以色列與希臘、塞浦路斯簽署東地中海天然管道建設(shè)協(xié)議，管道擬定從以色列的黎凡特盆地近海天然氣儲層出發(fā)，穿越東地中海，到達(dá)希臘的克里特島，再經(jīng)希臘大陸最終到達(dá)意大利。同在東地中海，卻被排除在合作之外的土耳其一直對此心懷不滿。

但近日有報道稱，美國政府已經(jīng)通知以色列、希臘和塞浦路斯，不再支持?jǐn)M議的從以色列向歐洲輸氣的東地中海天然氣管道，分析認(rèn)為，除了環(huán)境和地緣政治方面的考量外，美國還有對成本過高的擔(dān)憂。而這似乎讓土耳其看到了機(jī)遇——就在這一消息傳出幾天后，埃爾多安便宣布以色列總統(tǒng)赫爾佐格將訪問安卡拉。

“我們可以在土耳其使用以色列的天然氣，除此之外，我們還可以共同努力把天然氣輸送到歐洲?！卑柖喟苍陔x開烏克蘭回國的航班上對記者表示，這些問題將在赫爾佐格來訪期間提上議程。

對于這一提議，以色列媒體的熱情卻不大?！兑啡隼溧]報》一篇評論文章稱土耳其的以色列議程是“空手套白狼”，文章警告，以色列將天然氣輸送給土耳其，土耳其可能會利用這些經(jīng)濟(jì)上的收益繼續(xù)為哈馬斯提供資金。

西北大學(xué)中東研究所副教授王晉對澎湃新聞指出，天然氣合作只是土以討論的一個議題，土耳其在這方面表現(xiàn)得較為主動，但以色列不會選擇從土耳其向歐洲輸送天然氣。王晉認(rèn)為，以色列愿意和解的考量還在于串聯(lián)圍堵伊朗，并要求土耳其關(guān)閉哈馬斯在土耳其的辦事處，而土耳其迫于經(jīng)濟(jì)上的壓力，也不得不尋求以色列的幫助。

土耳其外交“突圍”？

“土耳其遠(yuǎn)大于土耳其?！边@是埃爾多安時常強(qiáng)調(diào)的話。過去的十年間，土耳其借助歷史文化遺產(chǎn)、記憶的復(fù)興與重構(gòu)，打出了“新奧斯曼主義”的大旗，一定程度上實現(xiàn)了將自身影響力投射至更廣闊地緣政治空間的目標(biāo)，但這種激進(jìn)的外交政策也讓土耳其自身不斷陷入與鄰國及傳統(tǒng)盟國的沖突之中。

去年以來，伊朗、沙特等中東地區(qū)主要國家之間的關(guān)系迎來緩和。土耳其也開始了外交“突圍”，向此前交惡的沙特、阿聯(lián)酋、埃及等國陸續(xù)拋出橄欖枝。

“大國中東政策的變化及大國關(guān)系的緊張，使得中東地區(qū)國家的不安全感和不確定性增大，但之前的經(jīng)驗證明對抗并不是最優(yōu)選擇?！编u志強(qiáng)表示，“中東地區(qū)國際關(guān)系的變化也使土耳其充滿了危機(jī)感，特別是以色列與海灣國家關(guān)系的持續(xù)靠攏，促使土耳其也根據(jù)形勢進(jìn)行政策調(diào)整，改變孤立地位和維護(hù)地區(qū)影響力?！?/p>

“土耳其當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境持續(xù)，通貨膨脹高企，埃爾多安政府面臨2023年大選和建國百年的巨大壓力，急需尋求經(jīng)濟(jì)支撐和改善國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，穩(wěn)定執(zhí)政地位，贏得下屆大選成為其最大關(guān)切。與地區(qū)大國改善關(guān)系可以獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益?！编u志強(qiáng)說道。

這樣的外交動作收效也很快。去年11月，阿聯(lián)酋阿布扎比王儲穆罕默德訪問安卡拉，與土耳其簽署了能源和基礎(chǔ)設(shè)施合作協(xié)議，還高調(diào)宣布將在土耳其設(shè)立一個100億美元的投資資金。今年1月19日，兩國簽署了一項49億美元的貨幣互換協(xié)議，此舉大大緩解了土耳其央行因貨幣大幅貶值而面臨的外匯儲備壓力。

1月初，埃爾多安宣布將于2月訪問沙特。據(jù)“海灣在線”報道，這一消息發(fā)布不久后，沙特取消了四年前對土耳其商品實施的非正式禁令。

但鄒志強(qiáng)也指出，土耳其當(dāng)前改善與其他地區(qū)大國關(guān)系的努力，并不意味著其周邊外交的根本改變，而是根據(jù)形勢變化和自身需求進(jìn)行的適時調(diào)整。

“土耳其也不愿意放棄在地區(qū)事務(wù)中的既得利益和原有立場，只是緩和了巴勒斯坦、利比亞等地區(qū)問題上的態(tài)度和調(diào)門，不再堅持強(qiáng)硬對抗態(tài)度，局部進(jìn)行利益讓渡。”他強(qiáng)調(diào)，“改善關(guān)系也是雙方需求，并不意味著土耳其單方面讓步?！?/p>