近日，被稱為“中國綠卡”的外國人永久居留證件便利化改革正式啟動，將“外國人永久居留證”更名為“外國人永久居留身份證”。恰逢其時(shí)，4月19日，澎湃新聞（m.nxos.com.cn）從上海市公安局自貿(mào)區(qū)分局獲悉，上海自貿(mào)區(qū)首個(gè)華人博士永久居留許可日前成功受理。

日前，50多歲的美籍華人吳先生正式向上海市公安局自貿(mào)區(qū)分局出入境辦證窗口遞交外國人永久居留申請材料。

外國人永久居留被稱為“中國綠卡”。為支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)，公安部于2016年推出出入境政策“新十條”。其中第一條明確提出，“對符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才，經(jīng)上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)或上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會推薦，可直接申請?jiān)谌A永久居留”。

2017年4月，上海自貿(mào)區(qū)外籍人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定流程獲公安部批準(zhǔn)。外籍高層次人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具體分為三類：一類是知名獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者或高層次人才計(jì)劃入選者；第二類是外籍知名專家、學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人才；第三類是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍高層次人才。

吳先生作為生物制藥方面專家，目前就職于上海自貿(mào)區(qū)某醫(yī)療健康科技有限公司，根據(jù)2016年實(shí)施的公安部支持上海科創(chuàng)中心建設(shè)出入境政策“新十條”，符合申請永久居留的條件。這意味著，吳先生成為了上海自貿(mào)區(qū)首位以華人博士身份成功申請永久居留的外籍高層次人才。

“新十條”實(shí)施前，在滬就業(yè)的外籍人員申請永久居留有一定的工作年限、收入和連續(xù)繳稅等條件要求。吳先生在接受澎湃新聞（m.nxos.com.cn）采訪時(shí)講述了當(dāng)時(shí)申請永久居留的困難，他說自己早在1990年就赴美攻讀生物科學(xué)博士，之后因在美工作需要申請成為了美國公民。2008年回國后，先在北京短暫工作了兩年，自2009年末至今一直在上海工作。2015年準(zhǔn)備在上海申請外籍人員永久居留時(shí)被告知，因2013年有幾個(gè)月其為總部在江蘇的一家企業(yè)工作，所以造成在上海繳稅不連續(xù)，因而不符合申請條件。

“沒有永久居留真的很不方便，從高鐵買票到在上海買車、買房，全部受限?！眳窍壬f道。

公安部支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)出入境政策“新十條”正式落地后，吳先生憑博士學(xué)位證書等相關(guān)教育部認(rèn)證材料，就成功申請了外國人永久居留許可。作為有意于在中國發(fā)展的海外人士，吳先生切實(shí)感受到了上?？苿?chuàng)中心為吸引海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造的優(yōu)質(zhì)出入境軟環(huán)境所帶來的便利?！斑@下買高鐵票終于不用每次都拿著護(hù)照去窗口排隊(duì)了。”他說。

恰逢吳先生的永久居留許可被成功受理的時(shí)候，“中國綠卡”也啟動了新一輪改革。

據(jù)媒體4月18日報(bào)道，近日，公安部印發(fā)經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會議審議通過的《外國人永久居留證件便利化改革方案》，標(biāo)志著“中國綠卡”便利化改革正式啟動。

按照該方案，外國人永久居留證件便利化改革任務(wù)將于2017年第二季度完成。屆時(shí)，外國人永久居留證件的實(shí)用效能將大幅提升，新增的機(jī)讀核驗(yàn)功能也將進(jìn)一步便利持證人在華工作和生活。

據(jù)了解，改革措施包括：一是將“外國人永久居留證”更名為“外國人永久居留身份證”，強(qiáng)化身份認(rèn)證功能。二是參照第二代居民身份證優(yōu)化證件設(shè)計(jì)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在證件中嵌入芯片存儲證件簽發(fā)管理信息，實(shí)現(xiàn)第二代居民身份證閱讀機(jī)具識別核驗(yàn)。三是改造鐵路、民航、保險(xiǎn)、賓館、銀行等相關(guān)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)永久居留外國人信息部門間共享。四是開展有針對性的宣傳，提高“外國人永久居留身份證”的知曉度，加強(qiáng)相關(guān)部門、行業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，方便持證人辦理各項(xiàng)社會事務(wù)。