近日，濟(jì)南市政府發(fā)文稱，要設(shè)立濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管理委員會(huì)(籌)。5月5日下午，濟(jì)南市委、市政府新聞發(fā)布會(huì)召開，通報(bào)大部制改革的有關(guān)情況。根據(jù)方案，此次濟(jì)南撤銷了9個(gè)部門，4個(gè)機(jī)構(gòu)降級(jí)，2個(gè)機(jī)構(gòu)升格，同時(shí)整合相關(guān)職能，新設(shè)了7個(gè)部門。其中新設(shè)的部門里，就有濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管理委員會(huì)(籌)。

新部門做什么？

這個(gè)新的管委會(huì)最近也有很多任務(wù)，據(jù)濟(jì)南市長(zhǎng)王忠林表示，要抓緊把規(guī)劃搞出來(lái)，堅(jiān)持“ 世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，打造國(guó)際化新區(qū)、做好頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)濟(jì)南由大明湖時(shí)代向黃河時(shí)代跨越。要抓緊把橋梁隧道架起來(lái)，為攜河北跨打造新區(qū)、打造先行區(qū)奠定基礎(chǔ)；要開疆拓土干起來(lái)，抓緊把班子搭起來(lái)，把先行先試的權(quán)利爭(zhēng)取過(guò)來(lái)。

作為大部制改革的內(nèi)容之一，“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”成為山東省未來(lái)工作的重點(diǎn)。何為“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”？

這還要從今年全國(guó)兩會(huì)說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，李克強(qiáng)總理在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)首次提出，山東發(fā)展得益于動(dòng)能轉(zhuǎn)換，希望山東在國(guó)家發(fā)展中繼續(xù)挑大梁，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣。上個(gè)月，李克強(qiáng)來(lái)到山東考察時(shí)，重點(diǎn)考察內(nèi)容便與之有關(guān)，特別強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向好勢(shì)頭。

“海運(yùn)倉(cāng)內(nèi)參”注意到，自上月山東省委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，履新的山東省委書記劉家義就多次強(qiáng)調(diào)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的事情。

4月28日上午，山東省召開了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程啟動(dòng)工作會(huì)議。會(huì)上提出，“要把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程，組織開展調(diào)查研究，進(jìn)行可行性評(píng)估，堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)編制規(guī)劃，把統(tǒng)領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程做好?！?/p>

牽住“牛鼻子”

劉家義對(duì)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”有一個(gè)形象的說(shuō)法，稱要抓住這個(gè)“牛鼻子”，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫。并特別說(shuō)明，“要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)來(lái)謀劃和推進(jìn)。要圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，組織開展深度調(diào)查研究，為實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換精準(zhǔn)把脈，提出有特色、可操作的思路舉措?！?/p>

為何要如此看重“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的問(wèn)題呢？還是回到前面提到的山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題上來(lái)。山東作為中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)、資源和人口大省，在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，就要加快發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換升級(jí)。

正如李克強(qiáng)曾強(qiáng)調(diào)的，“發(fā)展新動(dòng)能，必須堅(jiān)持增量崛起與存量變革并舉，既要培育發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，也要化解淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能、運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！?/p>

值得注意的是，濟(jì)南市長(zhǎng)王忠林提出要將“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”稱為“事關(guān)今后發(fā)展基礎(chǔ)的大事”。他還講到，“濟(jì)南是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的先行區(qū)，承載著打造山東未來(lái)發(fā)展高地的重大使命。能否做好這項(xiàng)工作將深刻影響濟(jì)南、山東乃至全國(guó)的發(fā)展全局?！?/p>

山東的先行

其實(shí)，“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”也不是近一個(gè)月才興起的新鮮說(shuō)法。“海運(yùn)倉(cāng)內(nèi)參”（ID:hycplb）發(fā)現(xiàn)，今年1月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），其中講到，要加快新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

而這樣做的目標(biāo)主要是兩點(diǎn)：第一，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，第二，則是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)。

具體需要怎么做呢？從《意見》里看，大致分為四個(gè)方面：

一是提高政府服務(wù)的能力和水平，二是探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度，三是激發(fā)新生產(chǎn)要素流動(dòng)的活力，四是強(qiáng)化支撐保障機(jī)制建設(shè)。

值得關(guān)注的是，《意見》鼓勵(lì)有條件的地方先行先試，山東就是這輪新改革嘗試的先行省份。李克強(qiáng)在考察山東時(shí)曾講到，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一個(gè)很大的變化，就是走勢(shì)分化的情況從“東西差距”變成了以黃河為界的“南北差距”。山東剛好是黃河穿流而過(guò)的省份，把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這做好，對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局都會(huì)起到關(guān)鍵作用。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成功的意義重大，正如李克強(qiáng)所說(shuō)，“這不僅會(huì)造福近億山東人民，也會(huì)帶動(dòng)全國(guó)！” 

（原題為《新領(lǐng)導(dǎo)履新后，“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”為何成為山東要干的大事？》）