1972年2月21日，一架機(jī)頭繪有“THE SPIRIT OF 76”字樣的專機(jī)于北京時間早上9點緩緩降落在上海虹橋機(jī)場。飛機(jī)停穩(wěn)后，艙門打開，59歲的美國第37任總統(tǒng)理查德·尼克松走下飛機(jī)。

1972年2月21日，北京，美國總統(tǒng)理查德·尼克松和夫人帕特·尼克松乘坐專機(jī)飛抵首都機(jī)場。 人民視覺 圖

在中美隔絕長達(dá)數(shù)十年的背景下，尼克松成為1949年新中國成立以來第一位踏上中國國土的在任美國總統(tǒng)。1972年2月28日，中美發(fā)表第一個共同簽署的政治文件——《中華人民共和國和美利堅合眾國聯(lián)合公報》（又稱“上海公報”）。兩國堅冰初破，從此開啟了關(guān)系正?；拇箝T。

時至今日，世界進(jìn)入動蕩改革期，中美關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，重溫“上海公報”的歷史邏輯，對于正確處理位于十字路口的兩國關(guān)系頗具現(xiàn)實意義和啟示作用。

“50年后的今天，更需要把中美關(guān)系最初得以轉(zhuǎn)圜的那段經(jīng)歷作為兩國共同財富，并加以繼承，從中汲取超越分歧、尋找共同利益的智慧與勇氣?！?月22日，中國國際問題研究院院長、黨委書記徐步在由復(fù)旦大學(xué)美國研究中心、上海市美國問題研究所、上海市美國學(xué)會聯(lián)合舉辦“中美關(guān)系：相互尊重 和平共處 合作共贏——紀(jì)念“上海公報”發(fā)表50周年研討會”（后文簡稱“研討會”）的主旨發(fā)言中指出。

中美關(guān)系：相互尊重 和平共處 合作共贏——紀(jì)念“上海公報”發(fā)表50周年研討會現(xiàn)場

跨越太平洋的握手

北京時間1972年2月21日上午11時30分，中美關(guān)系史的一個重要轉(zhuǎn)折性時刻出現(xiàn)了——美國總統(tǒng)尼克松的專機(jī)抵達(dá)北京東郊的首都機(jī)場。彼時，周恩來總理和中方多名高級官員已站在停機(jī)坪上等候。

還沒等到完全走下舷梯，尼克松總統(tǒng)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)地朝周總理伸出手，主動與迎上來的周總理握手。兩人的手緊緊握在一起，足足有一分多鐘之久，中美兩國數(shù)十年來緊閉的大門也由此開啟。

1972年2月21日，時任美國總統(tǒng)尼克松到達(dá)北京。 

接下來在中國開展訪問的一周，被尼克松本人高度評價為“改變世界的一周”。在這期間，尼克松與毛澤東主席進(jìn)行了持續(xù)70分鐘的禮節(jié)性會晤；與周恩來舉行了4次會談，共計12小時；中美兩國高級官員也進(jìn)行了多番磋商討論，闡明彼此對雙邊關(guān)系中重大問題的立場。

1972年2月27日，中美兩國在上海簽署《聯(lián)合公報》

終于，1972年2月27日，中美兩國在上海簽署“上海公報”，并于28日發(fā)表。

兩個對抗與隔絕20余年的國家，為何在20世紀(jì)70年代之初決定跨越大洋、握手言和？

“中美關(guān)系之所以在上個世紀(jì)70年代初發(fā)生根本性變化，主要是世界形勢發(fā)展和國際力量對比發(fā)生重大變化的結(jié)果?！毙觳皆谘杏憰现赋?。

時間回到20世紀(jì)60年代末，彼時的美國希望盡快從越南戰(zhàn)爭的泥潭中脫身，力求在美蘇爭霸中占據(jù)戰(zhàn)略優(yōu)勢，因此需要同中國緩和關(guān)系；而中方也作出研判，在當(dāng)時的形勢下，改善對美關(guān)系也是有利的。

盡管維護(hù)國家利益的需要推動中美兩國尋求改善關(guān)系，但復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長吳心伯認(rèn)為，不能簡單將尼克松政府改善中美關(guān)系的決定視為外交權(quán)術(shù)或純粹的地緣政治需要，而要看到尼克松當(dāng)時對國際事務(wù)形成的新見解。

“1971年，尼克松看到，世界出現(xiàn)了由美國、西歐、蘇聯(lián)、中國、日本五大力量組成的多極化趨勢，美國已不處于支配地位。他也意識到中國的崛起和強(qiáng)大。如果要實現(xiàn)穩(wěn)定的世界秩序，就要同中國交往?！眳切牟谘杏憰戏治龇Q。

值得一提的是，在尼克松訪華之前，中美曾開拓出巴基斯坦、羅馬尼亞等秘密溝通渠道，借助第三國“信使”讓中美領(lǐng)導(dǎo)人得以傳遞信號、溝通信息，為此后兩國關(guān)系的“破冰”鋪平了道路。美國前國務(wù)卿基辛格曾將中美這種小心翼翼試探的過程形容為“外交小步舞”。他在《白宮歲月：基辛格回憶錄》一書中寫道，“1969年11月到1970年6月，至少有十次美國駐國外的官員在外交場合下同中國官員搭話?！?/p>

求同存異的歷史智慧

作為外交史上的一份經(jīng)典性文件，“上海公報”為處理中美關(guān)系提供了一份重要指南。一方面，其明確了中美共同遵守一系列重要原則。更為重要的是，中美在最核心的臺灣問題上確立了一個中國原則。

“上海公報”明確提出：“雙方同意，各國不論社會制度如何，都應(yīng)根據(jù)尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整、不侵犯別國、不干涉別國內(nèi)政、平等互利、和平共處的原則來處理國與國之間的關(guān)系?！?/p>

在臺灣問題上，經(jīng)過相當(dāng)長時間的交鋒，中國得到了美方的承諾：“美國認(rèn)識到在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認(rèn)為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。”

圖為《人民日報》1972年2月28日的頭版，報道中美兩國政府簽署《聯(lián)合公報》。 人民視覺 圖

“跨越太平洋的握手”給中美關(guān)系乃至國際社會帶來的深遠(yuǎn)影響遠(yuǎn)不止于此。1979年1月1日，在尼克松訪華的7年后，中美兩國正式建交。

回顧過去半個世紀(jì)，中美關(guān)系雖歷經(jīng)風(fēng)雨，仍不斷向前發(fā)展：兩國之間緊密的經(jīng)貿(mào)紐帶已然形成，中美經(jīng)濟(jì)總量超過世界三分之一，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%。與此同時，兩國在文化、教育、科技、體育等多領(lǐng)域的交流日益增加，攜手推動諸多國際事務(wù)的解決。

談及“上海公報”給中美兩國及世界帶來的價值與啟示，楊潔勉在研討會上總結(jié)稱，“‘上海公報’開創(chuàng)了不同意識形態(tài)、不同文化傳統(tǒng)、不同發(fā)展階段的國家處理相互關(guān)系的新模式?！彼M(jìn)一步指出，盡管中美兩國在歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實等諸多方面存在差異和分歧，但“上海公報”在更長的時間框架和更大的空間范疇中，以獨(dú)特的方式去求同存異和形成共識。

以史鑒今，上海國際問題研究院學(xué)術(shù)委員會主任楊潔勉認(rèn)為，“當(dāng)前，中方強(qiáng)調(diào)中美應(yīng)相互尊重、和平共處、合作共贏。這三個原則就是‘上海公報’精神的體現(xiàn)、繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。”2021年11月16日，國家主席習(xí)近平在北京同美國總統(tǒng)拜登舉行視頻會晤時強(qiáng)調(diào)，中美應(yīng)該相互尊重、和平共處、合作共贏。

新形勢下中美須探尋正確的相處之道

過去50年，中美關(guān)系恢復(fù)和發(fā)展造福了兩國和世界。50年后的今天，世界進(jìn)入一個新的不穩(wěn)定時期，面臨多重挑戰(zhàn)的中美關(guān)系從歷史智慧中探尋正確的相處之道，就顯得更為緊迫與重要。

眼下，中美關(guān)系再次站在歷史性的十字路口。美國前總統(tǒng)特朗普當(dāng)政期間，美政府將中國視為“戰(zhàn)略競爭對手”，大幅調(diào)整對華政策，在經(jīng)濟(jì)、政治、安全、外交等多個領(lǐng)域強(qiáng)化對中國的打壓。拜登政府執(zhí)政之后，很大程度上延續(xù)了特朗普時期對華戰(zhàn)略競爭的基調(diào)，并推動其競爭策略進(jìn)一步體系化、陣營化、意識形態(tài)化。

受到這一新形勢的影響，“上海公報”中確立的重要原則和共識正日益遭到“侵蝕”。在中方最為關(guān)切的臺灣問題上，盡管拜登政府的官員屢屢表示，美國的一個中國政策沒有改變。但實際上，美方的所作所為卻在從各個方面沖擊一中政策的底線：批準(zhǔn)對臺大規(guī)模軍售，派軍官協(xié)助臺軍訓(xùn)練，聲稱美國有確保臺灣有能力自衛(wèi)的承諾等。   

“‘上海公報’有關(guān)臺灣問題立場的確立，為中美正式建立外交關(guān)系以及此后幾十年發(fā)展正常關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。但如今臺灣成為美國對華戰(zhàn)略競爭的工具?！敝袊嗣窠夥跑娡艘坳戃娚賹?、中國軍事科學(xué)學(xué)會高級顧問姚云竹在研討會上指出，美方的這些做法嚴(yán)重背離其在“上海公報”中的基本立場，也動搖了半個世紀(jì)以來中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，是非常危險的。

近期，針對美國防部國防安全合作局今年2月7日宣布對臺出售武器這一嚴(yán)重違反一個中國原則的舉措，外交部發(fā)言人汪文斌2月22日表態(tài)稱，中國將對美兩家軍工企業(yè)實施反制,并將根據(jù)形勢發(fā)展，繼續(xù)采取一切必要措施堅定維護(hù)自身主權(quán)和安全利益。

正如楊潔勉在研討會中強(qiáng)調(diào)的那樣，當(dāng)看到內(nèi)外形勢發(fā)生變化之時，維護(hù)中美關(guān)系需要有戰(zhàn)略底線思維和有效準(zhǔn)備?！艾F(xiàn)在我們對美國采取的反制裁等一系列非常堅決的斗爭，就是根據(jù)新的形勢而進(jìn)行的?！睏顫嵜?月19日在上海通志館創(chuàng)設(shè)的“上海灘大講堂”講座期間接受澎湃新聞（m.nxos.com.cn）采訪時表示，美國在一個中國政策上的動搖是它大戰(zhàn)略調(diào)整中的一步。在這種情況下，我們需要將自己的事情辦好，提高綜合國力，最終推動世界潮流朝著一個中國的方向發(fā)展。

在如今的新形勢下，未來中美關(guān)系將往何處去？在中美“上海公報”發(fā)表50周年前夕，國務(wù)委員兼外長王毅于本月22日應(yīng)約同美國國務(wù)卿布林肯通電話時點明了方向。王毅指出，“上海公報”精神對今天的中美關(guān)系仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。希望美方重溫中美破冰初心，回歸理性務(wù)實的對華認(rèn)知，共同推動中美關(guān)系回到健康穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道。

“中國紀(jì)念‘上海公報’發(fā)表50周年，是要向世界宣示中國改善中美關(guān)系的基礎(chǔ)、原則、努力和方向。中方的信號是坦然明確的，但美方能否理解，這是另外一回事了?！睏顫嵜阍谘杏憰峡偨Y(jié)道。