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農(nóng)工黨中央:加強(qiáng)“消”“械”字號(hào)監(jiān)管,保障群眾身體健康
3月2日,澎湃新聞(m.nxos.com.cn)獲悉,今年全國(guó)兩會(huì),農(nóng)工黨中央將提交《加強(qiáng)“消”“械”字號(hào)產(chǎn)品監(jiān)管 保障人民群眾身體健康的提案》。針對(duì)“消”、“械”字號(hào)產(chǎn)品目前存在違法添加藥物現(xiàn)象、產(chǎn)品合格率低等問題,提案建議盡快完善修改相關(guān)法律,加大監(jiān)管抽檢力度,維護(hù)消毒產(chǎn)品市場(chǎng)秩序及消費(fèi)者合法權(quán)益。
提案介紹,農(nóng)工黨中央生藥委委員、揚(yáng)州市政協(xié)委員、揚(yáng)州大學(xué)附屬醫(yī)院黃富宏主任藥師指出,目前“消”、“械”字號(hào)產(chǎn)品的問題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:違法添加藥物現(xiàn)象嚴(yán)重、標(biāo)簽說(shuō)明書問題多、產(chǎn)品合格率低、“消”字號(hào)、“械”字號(hào)產(chǎn)品定價(jià)畸高,產(chǎn)品帶金銷售現(xiàn)象普遍存在。
為此,農(nóng)工黨中央提出以下五點(diǎn)建議:
一是盡快修改相關(guān)法律法規(guī)?!断竟芾磙k法》規(guī)定,消毒產(chǎn)品的標(biāo)簽說(shuō)明書和宣傳內(nèi)容不真實(shí)、明示或暗示對(duì)疾病的治療效果等等,責(zé)令限期改正,可以處5000元以下罰款。但根本達(dá)不到打擊違法、震懾犯罪的目的。建議修改為沒收違法收入并處以一定倍數(shù)的罰款,以達(dá)到震懾目的。增加對(duì)“假冒消毒產(chǎn)品”的界定,并對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒消毒產(chǎn)品的違法行為規(guī)定相應(yīng)的罰則,從而完善法律規(guī)定,懲戒違法行為,維護(hù)消毒產(chǎn)品市場(chǎng)秩序及消費(fèi)者合法權(quán)益。
二是完善相關(guān)法律法規(guī)。依據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于調(diào)整消毒產(chǎn)品監(jiān)管和許可范圍的通 知》(衛(wèi) 監(jiān) 督 發(fā)【2005】208號(hào))的第 一 條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,專用于人體足部、眼睛、指甲、腋部、頭皮、頭發(fā)、鼻粘膜等特定部位的具有消毒或抗(抑)菌功能的產(chǎn)品已經(jīng)不再歸入消毒產(chǎn)品(也就是非消毒產(chǎn)品),即不再屬于衛(wèi)生行政部門的職責(zé)管理范圍,但對(duì)于該類非消毒產(chǎn)品標(biāo)注消毒產(chǎn)品相關(guān)許可證號(hào)的違法行為,并沒有規(guī)定相應(yīng)的罰則,從而形成該類產(chǎn)品無(wú)人監(jiān)管的局面。建議盡快制定相應(yīng)的處罰措施,改變目前該類產(chǎn)品無(wú)人監(jiān)管的局面。
三是加大市場(chǎng)抽檢力度,提高檢測(cè)能力。由于基層缺乏相關(guān)檢驗(yàn)技術(shù),難以發(fā)現(xiàn)違法添加行為,建議建立相關(guān)機(jī)制,提高基層送檢率,同時(shí)增加檢測(cè)項(xiàng)目,對(duì)檢出違法添加糖皮質(zhì)激素、抗菌藥、抗真菌藥物經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)加大處罰力度,提高經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)企業(yè)違法成本。
四是加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度。淘寶、天貓、京東等大型網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)出現(xiàn)大量的違規(guī)消毒產(chǎn)品,單靠基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)投訴舉報(bào)線索查處,收效甚微。建議由有管轄權(quán)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門向各大型網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)公司發(fā)函,請(qǐng)其協(xié)助處理網(wǎng)絡(luò)上銷售的違規(guī)消毒產(chǎn)品,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)可以通過技術(shù)手段監(jiān)測(cè)夸大宣傳、冒充藥品的消毒產(chǎn)品,并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行下架處理,對(duì)網(wǎng)店進(jìn)行扣分、直至關(guān)店處理。
五是把“消”字號(hào)、“械”字號(hào)產(chǎn)品帶金銷售納入商業(yè)賄賂行為,同時(shí)完善“消”字號(hào)、“械”字號(hào)產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制,減少其中的帶金銷售操作空間。





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