2022年全國(guó)兩會(huì)即將召開。3月2日，澎湃新聞（m.nxos.com.cn）了解到，今年兩會(huì)，農(nóng)工黨中央將提交《加強(qiáng)麻醉精神藥品監(jiān)管，防止麻醉精神藥品濫用的提案》。

提案介紹，麻醉藥品和精神藥品（以下簡(jiǎn)稱：麻醉精神藥品）是特殊管理藥品，能治療疾病、緩解痛苦，但如果通過非法渠道流通、被濫用，則成為毒品。

農(nóng)工黨中央在提案中表示，我國(guó)一直從嚴(yán)監(jiān)管麻醉精神藥品，降低麻醉精神藥品的濫用風(fēng)險(xiǎn)。但也存在一些問題，首先，監(jiān)管制度有待完善。法規(guī)體系整體位階較低，在監(jiān)管工作中缺乏權(quán)威性；部分監(jiān)管制度需要修訂完善；違法違規(guī)行為處罰力度較輕。

其次，管理過程中存在隱患。如，管理相對(duì)人主體責(zé)任履行不到位；軟件管理存在漏洞，不及時(shí)或不能完全將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的麻醉精神藥品數(shù)據(jù)上報(bào)至國(guó)家系統(tǒng)等；儲(chǔ)存保管條件不符合要求；過期失效藥品未及時(shí)處理，個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)倉庫內(nèi)存有大量過期藥品。

為此，農(nóng)工黨中央提出以下四點(diǎn)建議：

一、完善監(jiān)管制度。建議出臺(tái)《麻醉藥品和精神藥品管理法》，進(jìn)一步加大對(duì)麻醉精神藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各個(gè)環(huán)節(jié)中違法違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)直接責(zé)任人增加罰款到人的措施，建立健全行刑銜接機(jī)制。此外，對(duì)麻醉精神藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸郵遞等環(huán)節(jié)管理的規(guī)范性文件進(jìn)行修訂，并提升至部門規(guī)章層次。

二、加大監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)行為。提升監(jiān)管能力，加快推進(jìn)職業(yè)化、專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍；實(shí)施智慧監(jiān)管，推進(jìn)麻醉精神藥品電子追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品流向?qū)崟r(shí)查詢，優(yōu)化“國(guó)家特殊藥品生產(chǎn)流通信息報(bào)告系統(tǒng)”，增加信息數(shù)據(jù)分析、預(yù)警功能；拓寬社會(huì)監(jiān)督路徑，公布24小時(shí)投訴舉報(bào)電話等。

三、開展部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。就藥用原植物的種植和供應(yīng)，信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和會(huì)商渠道，遏制違法違規(guī)行為等問題，與農(nóng)業(yè)管理部門、衛(wèi)生部門、郵政部門加強(qiáng)溝通，開展協(xié)作。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)教育，履行主體責(zé)任。開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，普及麻醉精神藥品專業(yè)知識(shí)和濫用危害。對(duì)照管理規(guī)定，要求管理相對(duì)人針對(duì)麻醉精神藥品管理中存在問題進(jìn)行整改。完善此類藥品醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和管理制度，發(fā)揮醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)作用。