在特朗普上臺(tái)、俄羅斯相應(yīng)地開(kāi)始在外交和地緣上采取緩和政策之后，普京自第三任期開(kāi)始以來(lái)靠對(duì)外用強(qiáng)賺取合法性的時(shí)期已告終結(jié)，俄開(kāi)始進(jìn)入以2018年總統(tǒng)大選為標(biāo)志的新時(shí)代，一個(gè)可能成為后普京時(shí)代的新時(shí)代。在它來(lái)臨之際，美國(guó)對(duì)敘利亞的轟炸未妨礙普京謀求盡快與特朗普會(huì)面，印證了俄對(duì)緩和的追求。這將為俄內(nèi)部政經(jīng)走勢(shì)及可能的改革提供前提，重復(fù)赫魯曉夫、勃列日涅夫、戈?duì)柊蛦谭驗(yàn)閲?guó)內(nèi)改革尋求良好外部環(huán)境的先例。

某種改弦更張正在被醞釀，俄現(xiàn)體制內(nèi)不時(shí)有人站出來(lái)重審普京時(shí)代政策。俄財(cái)政部長(zhǎng)安東·西魯阿諾夫不久前稱：“常年有利的國(guó)際市場(chǎng)行情突然逆轉(zhuǎn)，我們這才意識(shí)到既往政策不對(duì)頭?！?/p>

財(cái)長(zhǎng)自然意指俄長(zhǎng)期依賴油氣出口的政策，其價(jià)格突然腰斬將俄置于極端困難境地。此乃普京在主政時(shí)期的嚴(yán)重戰(zhàn)略誤判。俄官員能夠正視它，意味著變革早晚將成為主旋律。只是，俄經(jīng)濟(jì)眼下面臨的困局不同于以往，具有積重難返特征，讓人們難以對(duì)它可能的變化抱持樂(lè)觀，由其決定的后普京時(shí)代恐怕也不會(huì)是一段平靜的歷史。

（一）

從2014年第四季度開(kāi)始，俄經(jīng)濟(jì)進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)通道，直到2016年第四季度才回升為正增長(zhǎng)。這兩年的衰退期開(kāi)始于國(guó)際油價(jià)腰斬及西方對(duì)俄進(jìn)行制裁之后，二者順理成章地被解釋為這波衰退的原因。

但這種解釋將問(wèn)題簡(jiǎn)化了。俄石油天然氣產(chǎn)業(yè)在GDP中占比不到10%，盡管它對(duì)財(cái)政和GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)巨大。如果僅是外源性的短期危機(jī)，這種解釋可以說(shuō)通，但如果是持續(xù)性衰退，則必須從更深的層面來(lái)尋找問(wèn)題。

早在2012年，俄經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始出現(xiàn)衰退跡象。該年全年GDP雖增長(zhǎng)3.4%，四個(gè)季度增速卻分別為4.8%、4.3%、3.0%、2.1%，持續(xù)降低。尤其是第四季度，降幅明顯，遠(yuǎn)低于2010-2012年4.1%的平均增速。2013-2016這四年的GDP增速分別為1.3%、0.6%、-3.7%、-0.2%。所以，正如一些學(xué)者所言，衰退的起點(diǎn)至少應(yīng)該是2012年第四季度，而非2014年。

眾所周知，最近數(shù)年俄羅斯經(jīng)濟(jì)走勢(shì)取決于國(guó)際油價(jià)的高低。從2008年開(kāi)始，俄經(jīng)濟(jì)便大致形成了能源產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)三分之一GDP增長(zhǎng)、一半的財(cái)政收入、三分之二出口額，并由其創(chuàng)造的石油美元通過(guò)政府財(cái)政支撐其他領(lǐng)域消費(fèi)的格局。正因此，2013年的情況才顯得反常。這一年國(guó)際油價(jià)仍維持在高位，布倫特原油平均價(jià)仍在110美元每桶水平上，但GDP增速卻明顯下行。這意味著著眼于外部市場(chǎng)的油氣出口產(chǎn)業(yè)依然向好，但俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出了問(wèn)題。

2013年普京在國(guó)情咨文中恰是如此判斷的：“經(jīng)濟(jì)放緩的主要原因不在外部，而是在內(nèi)部。”時(shí)任經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)的烏柳卡耶夫則給出了更不留情面的評(píng)價(jià)：“這不是危機(jī)邊緣，而是停滯，比危機(jī)更糟”。

這種停滯自會(huì)體現(xiàn)在俄羅斯工業(yè)增長(zhǎng)中。像GDP一樣，從2012年開(kāi)始，俄工業(yè)生產(chǎn)就一路走低，2012-2016這五年增速分別為2.6%、0.1%、0.6%、-3.5%、0.7%。由于油氣行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)放大，資源開(kāi)采行業(yè)數(shù)字上升，尤其當(dāng)油價(jià)腰斬俄需要擴(kuò)大油氣開(kāi)采以維持財(cái)政時(shí)。這便更加反襯出俄加工制造業(yè)這些年的窘境。數(shù)字層面，2012-2016年俄加工制造業(yè)增速分別為-2.9%、-4.6%、1.6%、-7.5%、5.5%。

相應(yīng)地，投資和消費(fèi)也在降低。固定資產(chǎn)投資下降的起點(diǎn)同樣是2012年第四季度，當(dāng)年12月出現(xiàn)了0.7%的降幅。2013-2016年固定資產(chǎn)投資增速分別為-0.3%、-1.5%、-8.4%、-0.9%。2014-2016年該數(shù)字連續(xù)11個(gè)季度下降，為17年來(lái)持續(xù)最久的一波。2013-2016年消費(fèi)需求增速分別為4.4%、2%、-9.8%、-5%。零售貿(mào)易增速分別為3.9%、2.7%、-10%、-5.2%。

盡管上述數(shù)字在2016年均出現(xiàn)上揚(yáng)趨勢(shì)，卻改變不了俄經(jīng)濟(jì)從2012-2016年構(gòu)成了一條完整衰退曲線的事實(shí)。油價(jià)腰斬和西方制裁加重了衰退的程度，集中體現(xiàn)為2015年各數(shù)據(jù)的嚴(yán)重惡化，但就如同普京和烏柳卡耶夫的判斷，單純用二者來(lái)解釋這波衰退并不合理。

（二）

更合理的解釋是，經(jīng)濟(jì)衰退是俄羅斯長(zhǎng)年累積的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)的結(jié)果。它們體現(xiàn)于基礎(chǔ)設(shè)施、人才、政策等方方面面。

去年5月，俄財(cái)政部及政府背景的智囊機(jī)構(gòu)“斯托雷平俱樂(lè)部”同時(shí)公布數(shù)字，稱俄工業(yè)每年的投資缺口達(dá)到1.5萬(wàn)億盧布，約合226億美元。財(cái)政部官員稱，該部領(lǐng)導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展基金只有2000億盧布的資金，只夠滿足全部投資申請(qǐng)的5%。

歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行2015年發(fā)布報(bào)告稱，俄基礎(chǔ)設(shè)施每年的資金缺口達(dá)到132億美元。

根據(jù)去年俄緊急情況部對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)檢查的結(jié)果，俄工業(yè)領(lǐng)域主要基礎(chǔ)設(shè)施磨損率超過(guò)70%，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家該數(shù)字一般不超過(guò)20%。這意味著高昂的投資成本。

從國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量來(lái)看，俄羅斯如今排在第21名，只占總申請(qǐng)數(shù)的0.55%。而且，這一比例已經(jīng)10年未變。在生物、信息等各專項(xiàng)排名中，俄羅斯也全都未進(jìn)前十名。各國(guó)對(duì)該數(shù)字的態(tài)度不同，但它仍可說(shuō)明俄羅斯境內(nèi)創(chuàng)新活動(dòng)處于何種狀態(tài)。

這一方面說(shuō)明俄對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及教育的投資嚴(yán)重不足。俄目前對(duì)各科研院所只提供最基本的財(cái)政支持，工資占到其中的70%-80%，公共服務(wù)費(fèi)用占到20%-25%，出差、購(gòu)買實(shí)驗(yàn)設(shè)備和原料等活動(dòng)基本均無(wú)資金支持。俄科技投入在世界上只排到第26位，美國(guó)和中國(guó)的投入分別為俄羅斯額度的200多和40多倍。

另一方面，這也與俄目前嚴(yán)重的人才外流情況相符。據(jù)俄公布的官方數(shù)據(jù)，僅2015年便有35萬(wàn)人移民離開(kāi)了俄羅斯，是2011年的10倍。早在2012年就有俄媒驚呼，自十月革命后的第五次移民潮已經(jīng)在俄形成，顯然眼下這股潮流正呈加速態(tài)勢(shì)。如今，在美國(guó)硅谷等國(guó)外科技中樞中，俄語(yǔ)正在成為通用語(yǔ)言，凸顯出這一波移民潮為俄帶來(lái)的是嚴(yán)重的人才損失。

如今經(jīng)濟(jì)上的困難則吞噬著俄羅斯人加大投入的能力。2013-2016年，GDP縮水3.2%，工業(yè)生產(chǎn)縮水3%，但各種社會(huì)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)比它們更加困難。同期，零售貿(mào)易縮水15%，居民實(shí)際收入縮水10%，實(shí)際工資縮水9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額縮水13%。多路調(diào)查都顯示，俄羅斯人開(kāi)始節(jié)衣縮食，比如34%的俄羅斯人已開(kāi)始只夠買最便宜的商品，5年前該數(shù)字為24%。5年前，只有3%的俄羅斯人熱衷于購(gòu)買打折、促銷商品，如今該比例為20%。

俄著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿貝爾·阿甘別格揚(yáng)列舉了一系列數(shù)據(jù)，說(shuō)明俄社會(huì)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)狀況。以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的人均GDP，俄在150個(gè)國(guó)家中排第43位；實(shí)際工資和實(shí)際收入：50-55位；聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展指數(shù)：65位；退休人員生活水平：78位；居住舒適水平：80位；居民平均預(yù)期壽命：90位；衛(wèi)生保健水平：119位。只有教育水平俄排名較高，30位。但如上所言，能否留住人才，這仍是一個(gè)大難題。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨從同樣的角度表達(dá)了對(duì)俄羅斯的失望：“俄羅斯這個(gè)曾經(jīng)的世界兩極之一目前的GDP僅有德國(guó)的40%，不及法國(guó)的一半。俄羅斯的人均壽命排在全世界第153位，位居洪都拉斯和哈薩克斯坦之后。其按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的人均收入排在全世界第73位，大大落后于中東歐那些曾經(jīng)的蘇聯(lián)衛(wèi)星國(guó)。”

這些都預(yù)示著俄羅斯人力資源未來(lái)的狀況，加上愈益惡化的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，俄經(jīng)濟(jì)翻身的成本將水漲船高。

政策層面，俄羅斯投資環(huán)境始終難以改善。只需引用普京親口列舉的一組數(shù)字便可清楚問(wèn)題的嚴(yán)重性。去年年底，這位強(qiáng)人坦陳俄投資環(huán)境的惡劣，介紹稱，俄每年都有幾萬(wàn)名企業(yè)主遭到護(hù)法機(jī)關(guān)的貪腐官僚的調(diào)查，2014年出現(xiàn)了20萬(wàn)起此類案件，其中只有15%結(jié)案，但80%遭調(diào)查企業(yè)主的生意被人搶走。

有如此這般的投資環(huán)境，俄每年那巨大的投資缺口就沒(méi)什么奇怪的了。

靠著油價(jià)的10年飛漲，俄人均GDP從2000年的1700多美元飆升至2012年的超過(guò)1.5萬(wàn)美元。雖然到了2016年，該數(shù)字隨油價(jià)腰斬至8400多美元，但這仍是一種“中等收入陷阱”式的水平。所以，俄羅斯是指望不上廉價(jià)勞動(dòng)力的。加上上述基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、投資、政策窘境，俄經(jīng)濟(jì)的“底盤(pán)”極為虛弱。

（三）

自蘇聯(lián)解體后，俄羅斯長(zhǎng)期忽視累積生產(chǎn)性資源以求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但俄羅斯遲早要為此付出代價(jià)?！暗妆P(pán)”問(wèn)題終究會(huì)逐漸暴露出來(lái)，結(jié)果便是沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)可以替代油氣出口支撐經(jīng)濟(jì)，甚至油價(jià)再次高企也無(wú)濟(jì)于事。2013年油價(jià)仍高，GDP卻下滑，這便已經(jīng)是一次響亮的警鐘。

眼下，俄國(guó)內(nèi)外對(duì)今后幾年俄經(jīng)濟(jì)的預(yù)估都非常謹(jǐn)慎。穆迪估計(jì)，未來(lái)4年俄年均增速為1.5%，標(biāo)普估計(jì)該數(shù)字為1.7%。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部估計(jì)2017年俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2%,2018-2020年年均增速為1.5%。俄前財(cái)長(zhǎng)庫(kù)德林去年則給出了俄未來(lái)20年年均增速不超過(guò)4%的預(yù)測(cè)。

普京面對(duì)該問(wèn)題時(shí)也極為現(xiàn)實(shí)。在去年年底公布的文件中，他定下在2020年前俄經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)世界平均水平的目標(biāo)。2017年全球GDP增速樂(lè)觀估計(jì)為3%。今年四月，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)奧列什金稱，要想讓俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%,年投資量需在現(xiàn)有水平上增加5萬(wàn)億盧布，約合694億美元。在油價(jià)短期內(nèi)難以飆升、西方仍未解除制裁、近十多年來(lái)始終作為俄經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器的“儲(chǔ)備基金”即將于今年耗盡、且投資環(huán)境持續(xù)惡化的背景下，這一投資目標(biāo)完成無(wú)望。

大體上，俄經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了2012年-2016年的這一波衰退后，將走出一條“L”曲線，而非2015年時(shí)一些樂(lè)觀者估計(jì)的“V”曲線。在今后幾年持續(xù)的低速前進(jìn)中，俄宏觀經(jīng)濟(jì)將經(jīng)受考驗(yàn)，而從這次衰退的經(jīng)驗(yàn)看，居民收入仍將是最短的那塊“短板”，它不僅將關(guān)乎俄宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，更直接決定著俄社會(huì)穩(wěn)定程度。俄羅斯剛剛開(kāi)啟的新時(shí)代在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中會(huì)面臨更大的挑戰(zhàn)，其走勢(shì)難以預(yù)料。