近日，最高人民法院下發(fā)《在全國部分法院開展“三項規(guī)程”試點的通知》，部署試點法院全面開展“三項規(guī)程”試點工作。

據(jù)悉，為認真貫徹中央十八屆三中、四中全會改革要求，嚴(yán)格落實中央深改組先后審議通過的《關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》等改革文件，最高人民法院于近期研究制定深化庭審實質(zhì)化改革的“三項規(guī)程”（即《人民法院辦理刑事案件庭前會議規(guī)程（試行）》《人民法院辦理刑事案件排除非法證據(jù)規(guī)程（試行）》和《人民法院辦理刑事案件第一審普通程序法庭調(diào)查規(guī)程（試行）》），并確定河北省廊坊市、山西省太原市、吉林省松原市、黑龍江省哈爾濱市、上海市（二中院）、江蘇省宿遷市、浙江省湖州市和臺州市、福建省泉州市、江西省上饒市、山東省淄博市、湖北省黃石市、廣東省廣州市、海南省海口市、四川省成都市、陜西省西安市、甘肅省蘭州市等17個中級人民法院及其所轄的部分基層人民法院為試點法院。

“三項規(guī)程”強調(diào)訴訟以審判為中心，一審?fù)徥呛诵模徱?guī)程是關(guān)鍵。最高人民法院緊扣中央改革精神和要求，抓住審判和庭審關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定“三項規(guī)程”并進行試點，既反映出堅決貫徹落實中央改革舉措的基本態(tài)度，也體現(xiàn)出積極穩(wěn)妥推進改革的審慎精神?！叭椧?guī)程”是人民法院推進中央以審判為中心的刑事訴訟制度改革、嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則改革的主要抓手，是當(dāng)前和今后較長一段時期優(yōu)化完善刑事審判制度的主要遵循。

“三項規(guī)程”堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，注重理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，有助于構(gòu)建更加精密化、規(guī)范化、實質(zhì)化的審判程序，有助于推進司法證明實質(zhì)化、控辯對抗實質(zhì)化、依法裁判實質(zhì)化，有助于發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。其中，庭前會議規(guī)程堅持法律原則和中央改革要求，以確保法庭集中持續(xù)審理為宗旨，優(yōu)化完善庭前會議程序，依法處理可能導(dǎo)致庭審中斷的程序性事項，組織控辯雙方展示證據(jù)，歸納控辯雙方爭議焦點，開展附帶民事調(diào)解，注重庭前會議與庭審的有序銜接。非法證據(jù)排除規(guī)程在中央改革文件基礎(chǔ)上，細化完善非法證據(jù)排除的實體性規(guī)則和程序性規(guī)程，規(guī)范庭前程序和庭審環(huán)節(jié)對證據(jù)合法性爭議的處理程序，對準(zhǔn)確懲罰犯罪、切實保障人權(quán)、有效防范冤錯案件具有重要作用。法庭調(diào)查規(guī)程是推進庭審實質(zhì)化改革的重中之重，在總結(jié)傳統(tǒng)庭審經(jīng)驗基礎(chǔ)上，確立法庭調(diào)查的基本原則，規(guī)范開庭訊問、發(fā)問程序，落實證人、鑒定人出庭作證制度，完善舉證、質(zhì)證、認證規(guī)則，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發(fā)表在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭。

試點期間，最高人民法院將適時開展試點情況督察，加強對改革試點的跟蹤評估，認真總結(jié)可復(fù)制可推廣的試點經(jīng)驗，優(yōu)化完善“三項規(guī)程”，推動中央以審判為中心的刑事訴訟制度改革、嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則改革落地見效。

（原標(biāo)題為：推動刑事訴訟制度改革落地見效 最高人民法院部署開展“三項規(guī)程”試點工作）