一、相關(guān)法條

1、《刑法》第二百五十三條之一：違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。

單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。

2、《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條：刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“公民個人信息”，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息，包括姓名、身份證件號碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號密碼、財產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等。

二、案例分析

1、案情簡介

2016年9月至2017年4月期間，被告人張某樓在重慶市融信天下信息技術(shù)有限公司（以下簡稱某信天下公司）擔(dān)任業(yè)務(wù)員。為了拓展貸款業(yè)務(wù)，其通過QQ從他人處非法獲取信息79921條，其中包括姓名、業(yè)主樓號、住宅套內(nèi)面積、聯(lián)系方式等內(nèi)容的財產(chǎn)信息1940條；包括姓名、身份證號碼、貸款記錄、聯(lián)系方式等內(nèi)容的交易信息588條；包括企業(yè)及法人、相關(guān)負(fù)責(zé)人信息73244條；一般公民個人信息4149條。通過QQ提供給他人包括姓名、電話號碼等內(nèi)容的信息278324條，其中包含車主姓名、身份證號碼、上戶日期、車型、車牌號、車架號、住址、聯(lián)系方式等內(nèi)容的財產(chǎn)信息1318條；包括姓名、業(yè)主樓號、住宅建筑面積、聯(lián)系方式等內(nèi)容的財產(chǎn)信息37條；包括企業(yè)及法人、相關(guān)負(fù)責(zé)人信息267580條；一般公民個人信息9389條。

2、評析：財產(chǎn)信息、交易信息等敏感信息的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

首先，對敏感信息的認(rèn)定應(yīng)考慮立法本意。之所以對侵犯公民財產(chǎn)信息、交易信息等敏感信息的行為設(shè)置不同于侵犯一般公民個人信息的入罪標(biāo)準(zhǔn)，就在于敏感信息涉及公民人身財產(chǎn)安全，若被非法獲取、提供、出售后極易引發(fā)盜竊、詐騙、敲詐勒索等關(guān)聯(lián)犯罪，具有極大的社會危害性。故對公民人身財產(chǎn)安全不具有嚴(yán)重危害性的一般信息不宜認(rèn)定為敏感信息。

其次，對敏感信息的認(rèn)定應(yīng)結(jié)合信息本身屬性及行為人的主觀意圖來進行綜合判斷。財產(chǎn)信息的屬性能夠反映公民個人的財產(chǎn)狀況，包括存款、房產(chǎn)、車輛、股票、證券、基金等信息，但在審判實踐中遇到非法獲取或向他人提供的車主、車輛型號、發(fā)動機號、聯(lián)系電話等信息，雖然符合財產(chǎn)信息的一般特征，但鑒于敏感信息的案件入罪門檻較低，應(yīng)堅持主客觀相統(tǒng)一原則，采用嚴(yán)格適用的立場，以控制打擊面。若行為人主觀上并非想利用上述信息實施針對人身或者財產(chǎn)的侵害行為，則將其認(rèn)定為一般公民個人信息更為合適。

本案中，公訴機關(guān)指控的上述信息中包含房產(chǎn)、車輛、貸款等財產(chǎn)信息和交易信息，但綜合考慮本案具體情況，被告人張某樓通過交換方式獲取前述信息后，撥打電話推銷貸款，其主觀目的系推銷貸款，并非用于實施針對人身或財產(chǎn)的侵害行為，故不應(yīng)將相關(guān)信息認(rèn)定為《解釋》所稱的財產(chǎn)信息和交易信息，對其適用一般公民個人信息的入罪標(biāo)準(zhǔn)更為妥當(dāng)。

摘自：《人民司法》，作者梁曉峰、周宇波、宋亞君