國家安監(jiān)總局在2012年《防暑降溫措施管理辦法》第十七條中指出，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼。高溫津貼納入工資總額，由省級人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。

澎湃新聞（m.nxos.com.cn）從政府相關(guān)部門及公開報道中梳理了全國31個省份的高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以觀察其中的差異。

1.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)最多的類型是無差別發(fā)放

目前全國31個省份尚未建立統(tǒng)一的高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。從各地制定的標(biāo)準(zhǔn)來開，主要可以分為四個類型。

超過一半以上的地區(qū)按照月、日或小時無差別發(fā)放，這意味著不論氣溫高低或工作時間長短，每一個勞動者獲得的高溫補(bǔ)貼都是相同的。

另一種是在規(guī)定發(fā)放高溫津貼的月份里按工作場所及溫度變化劃分，基本上可以分為室外高溫和室內(nèi)兩種類型。相比之下，重慶市的分類標(biāo)準(zhǔn)最詳細(xì)，不僅按溫度區(qū)間細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，還在措辭上用數(shù)值代替文字描述。

除此之外，還有兩種標(biāo)準(zhǔn)是動態(tài)調(diào)整的。一種是像四川省這樣根據(jù)省內(nèi)區(qū)域動態(tài)調(diào)整，另一種是像天津市這樣按照收入比例動態(tài)調(diào)整。目前天津市實行的標(biāo)準(zhǔn)，不僅是目前31個省市區(qū)中日高溫補(bǔ)貼金額最高的，同時也是高溫補(bǔ)貼金額調(diào)整最頻繁的。

2.一個標(biāo)準(zhǔn)平均要延用4.3年

新華社在7月16日刊發(fā)的高溫津貼落實調(diào)查中指出，一些地區(qū)的高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)多年不變，未根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展及天氣情況進(jìn)行調(diào)整。那么這個“多年不變”到底達(dá)到了什么程度？

從已公布的28個地區(qū)的高溫補(bǔ)貼最新標(biāo)準(zhǔn)來看，平均一個標(biāo)準(zhǔn)會被延用4.3年。其中，標(biāo)準(zhǔn)延用時間最長的是湖南省，12年來一直按照2005年公布的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高溫補(bǔ)助。近期剛進(jìn)行過調(diào)整的是河北省，從事室外露天作業(yè)的勞動者每小時增加0.5元，即由2015年標(biāo)準(zhǔn)的每小時1.5元調(diào)整為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的每小時2元。

還有的省份雖然看似調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)，實質(zhì)上卻是“換湯不換藥”。新華社記者在對比了廣東現(xiàn)行的2012年標(biāo)準(zhǔn)和2007年的舊版高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后發(fā)現(xiàn)，除了將室內(nèi)外高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至一致外，補(bǔ)貼金額始終維持在月人均150元的水平。隨著物價不斷上漲，一瓶礦泉水從10年前的五毛錢漲到了如今的兩塊，高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如果一直不變，顯然并不合理。

3.三省市區(qū)可能未達(dá)到高溫補(bǔ)貼發(fā)放溫度標(biāo)準(zhǔn)

在各省市區(qū)政府公布的高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中，黑龍江、西藏和青海至今沒有明確出臺高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但從這三個省市區(qū)的歷史氣溫數(shù)據(jù)中或許可以得到解釋。

國家氣象局氣象數(shù)據(jù)中心的公開數(shù)據(jù)顯示，1955年至2016年上述三省市區(qū)省會城市哈爾濱、拉薩和西寧的歷史最高氣溫分別達(dá)到39.2℃、30.4℃和36.5℃，但出現(xiàn)高溫（33℃及以上）天氣的月份比例分別占到11%、0%和1.3%，未設(shè)立高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是否不合理還有待商榷。

除此以外，包括北京、江西、寧夏和內(nèi)蒙古在內(nèi)的省份未在政府官網(wǎng)中公布高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)則，可能將造成“無法可依”的狀況，導(dǎo)致許多勞動者未能按時，按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)到高溫津貼。新華社撰文指出，應(yīng)該健全、完善職工高溫津貼制度，及時適當(dāng)調(diào)整高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，通過工會等協(xié)助勞動者與企業(yè)平等協(xié)商，把高溫天氣勞動保護(hù)等寫進(jìn)勞動合同。