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王一鳴:須采取更強(qiáng)有力政策力保二季度經(jīng)濟(jì)增速重返5%以上
4月24日,中國(guó)財(cái)富管理50人論壇2022資管峰會(huì)在京召開(kāi)。中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示,穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)是當(dāng)務(wù)之急,必須采取更強(qiáng)有力的政策舉措來(lái)力保二季度經(jīng)濟(jì)增速重返5%以上,實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴。
王一鳴表示,今年3月份以后,受新一波疫情的沖擊和俄烏沖突升級(jí)的影響,主要的指標(biāo)都在放緩。部分指標(biāo)還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),比如社會(huì)消費(fèi)品零售總額,1、2月份是6.7%的增長(zhǎng)率,3月份是-3.5%,這就是疫情沖擊帶來(lái)的。
王一鳴稱(chēng),今年一季度,我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局總體平穩(wěn),增長(zhǎng)了4.8%,在外部環(huán)境發(fā)生復(fù)雜變化和國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)頻發(fā)的情況下,4.8%增速實(shí)屬不易,超出了大多數(shù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。但一季度經(jīng)濟(jì)沒(méi)有如預(yù)期達(dá)到5%以上,主要是3月份經(jīng)濟(jì)的大部分指標(biāo)放緩帶來(lái)的。
王一鳴分析,3月份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,最主要的原因是疫情的多點(diǎn)、面廣、頻發(fā)。特別是一些中心城市,像上海、深圳、吉林等防控措施收緊,經(jīng)濟(jì)的循環(huán)暢通遇到新的制約。同時(shí),3月份,還有俄烏沖突的升級(jí)也是個(gè)重要影響因素。俄羅斯是2月24日開(kāi)戰(zhàn),俄烏沖突升級(jí),美聯(lián)儲(chǔ)的加息和全球通脹的攀升,這些也進(jìn)一步增大了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性,沖擊了全球的供應(yīng)鏈并影響到市場(chǎng)的預(yù)期,也對(duì)3月份經(jīng)濟(jì)放緩有重要的影響。
王一鳴預(yù)計(jì),這些影響還會(huì)持續(xù)到二季度,即二季度經(jīng)濟(jì)依然面臨比較大的下行壓力。若是當(dāng)前能夠有效地控制住疫情,特別是在5月上旬能夠控制住疫情,實(shí)施更大力度的宏觀(guān)政策來(lái)對(duì)沖疫情的影響,使二季度的經(jīng)濟(jì)增速能夠重返5%以上,為全年實(shí)現(xiàn)5.5%的預(yù)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ),尤為重要。
王一鳴提出,當(dāng)前不僅充分認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力足、空間大、韌性強(qiáng)、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,還須重視短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一些新變化、新挑戰(zhàn):
第一,俄烏沖突帶來(lái)的影響還會(huì)持續(xù),特別是對(duì)外部需求的影響。世界銀行、IMF都下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增速,外需會(huì)繼續(xù)收縮,對(duì)我們的出口會(huì)有影響。輸入性通脹的壓力也會(huì)增大,從最近的指標(biāo)來(lái)看,輸入性壓力已經(jīng)顯現(xiàn)。美國(guó)對(duì)俄羅斯的制裁也加劇了國(guó)際海運(yùn)、空運(yùn)價(jià)格攀升,外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本也在上升。
第二,美聯(lián)儲(chǔ)加息的外溢風(fēng)險(xiǎn)。中美10年期國(guó)債收益率已經(jīng)出現(xiàn)了倒掛,中國(guó)的壓力在增大。隨著美聯(lián)儲(chǔ)加息加快力度加大,資本外流的壓力也會(huì)相應(yīng)增大。
第三,疫情的多點(diǎn)頻發(fā),使得需求的恢復(fù)在持續(xù)放緩。現(xiàn)在疫情對(duì)商品零售、餐飲旅游、交通、運(yùn)輸這些行業(yè)帶來(lái)的沖擊特別大,特別是客運(yùn)降幅很大。另外從投資來(lái)看,房地產(chǎn)投資增速還在回落,特別是從土地購(gòu)置面積來(lái)看,一季度土地購(gòu)置面積降幅40%多一點(diǎn),對(duì)后期房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)影響。擴(kuò)大需求是很緊迫的任務(wù)。
第四,生產(chǎn)供給仍然受到新的沖擊,特別是多地正在強(qiáng)化防控措施。物流和供應(yīng)鏈的暢通受到一定的制約。貨運(yùn)量、快遞業(yè)務(wù)量,3月份也有下降?,F(xiàn)在供應(yīng)鏈的受阻對(duì)一些地區(qū)的生產(chǎn)也帶來(lái)了局部的影響。
第五,市場(chǎng)主體的預(yù)期還沒(méi)有完全恢復(fù)。特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到更大的困難,消化成本的壓力也在加大。對(duì)市場(chǎng)前景擔(dān)憂(yōu)增加。大中型企業(yè)相對(duì)好一點(diǎn),抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),但是市場(chǎng)預(yù)期也不穩(wěn)。從投資的指標(biāo)來(lái)看,企業(yè)投資意愿現(xiàn)在還不是很強(qiáng)。
王一鳴強(qiáng)調(diào),穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)是當(dāng)務(wù)之急,必須采取更強(qiáng)有力的政策舉措來(lái)力保二季度經(jīng)濟(jì)增速重返5%以上,實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
王一鳴建議,當(dāng)前尤為重要的是合理優(yōu)化疫情的防控措施。在堅(jiān)持動(dòng)態(tài)“清零”的前提下,怎么更好地使防控措施更加精準(zhǔn),能夠有效地保證物流和供應(yīng)鏈的暢通:1、須警惕兩種情緒,一是放松防控,但是還要注意到也有一些地方基層過(guò)度防控。2、要積極有效地?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。當(dāng)前,要加快“十四五”項(xiàng)目的落實(shí),川藏鐵路、西部陸海新通道、沿江高鐵都要加快進(jìn)度。另外就是擴(kuò)消費(fèi),怎么采取更有效的措施。在政策層面比較注重供給端,生產(chǎn)的恢復(fù),減稅降費(fèi)。消費(fèi)這一塊能不能向低收入者,特別是困難的家庭提供更多的直接補(bǔ)貼來(lái)刺激消費(fèi)。3、要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,按照國(guó)務(wù)院電視電話(huà)會(huì)議的精神保供應(yīng)鏈的暢通,特別是要實(shí)行核酸檢測(cè)結(jié)果的48小時(shí)全國(guó)互認(rèn),全國(guó)統(tǒng)一通行證保物流的暢通。4、有效地穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,特別是小微企業(yè)的預(yù)期。3月16日,國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)專(zhuān)題會(huì)議明確了要盡快完成大型平臺(tái)公司的整改工作,要能夠明確釋放鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的積極信號(hào),按照市場(chǎng)化、法治化國(guó)際原則完善監(jiān)管政策,提高透明度,增強(qiáng)市場(chǎng)主體的信心尤為重要。
最后王一鳴還提議,主動(dòng)應(yīng)對(duì)好外部環(huán)境的復(fù)雜變化,特別是俄烏沖突和美聯(lián)儲(chǔ)的加息,對(duì)我們經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的外溢的影響,保持貨幣政策的自主和人民幣匯率的彈性來(lái)保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定和國(guó)際收支的平衡,為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定創(chuàng)造有利的條件。





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