《證券登記結(jié)算管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）完成修訂并正式發(fā)布。

5月20日，證監(jiān)會表示，為貫徹落實《證券法》，穩(wěn)步推進貨銀對付（以下簡稱“DVP”）改革，正式發(fā)布修訂后的《辦法》，并自2022年6月20日起施行。

整體來看，《辦法》修訂主要涉及三個方面、五大類的內(nèi)容，包括總則、證券登記結(jié)算機構(gòu)，證券賬戶的管理，證券登記和托管、存管，證券和資金的清算交收，風(fēng)險防范和交收違約處理等。

具體而言，一是與2020年3月施行的《證券法》新增和修訂的涉及證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)的條款做好銜接，將國務(wù)院批準(zhǔn)的其他全國性證券交易場所的登記結(jié)算納入適用范圍、細化明確中央對手方職責(zé)等。

二是為落實DVP改革關(guān)于制定修改配套規(guī)則的安排，規(guī)定結(jié)算參與人足額交付資金前證券打標(biāo)識相關(guān)安排，明確交收違約處理程序等，做好改革的法律保障工作。

三是對近年來滬深港通、滬倫通、存托憑證等資本市場重大改革涉及證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)的內(nèi)容進行適應(yīng)性調(diào)整。

證監(jiān)會表示，《辦法》是規(guī)范證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)及證券登記結(jié)算機構(gòu)、維護證券登記結(jié)算秩序、防范證券登記結(jié)算風(fēng)險、保護投資者及相關(guān)業(yè)務(wù)參與主體合法權(quán)益、保障證券市場秩序的部門規(guī)章?，F(xiàn)行《辦法》制定于2006年，雖然分別于2009年、2017年和2018年進行了修正。但為落實《證券法》要求，配合貨銀對付改革，支持證券登記結(jié)算機構(gòu)發(fā)展需要，有必要對《辦法》進行進一步的修訂。

證監(jiān)會指出，本次《辦法》修訂的主要思路有三點。一是落實上位法。深入貫徹落實《證券法》要求，對 2020年《證券法》新增或修訂的涉及證券登記結(jié)算的條款，做好銜接修訂。二是全力支持貨銀對付改革。做好改革的法律保障工作，落實改革的法律保障配套制度規(guī)則要求。三是解決實際需要。根據(jù)近年來資本市場重大改革創(chuàng)新，特別是滬深港通、滬倫通等互聯(lián)互通、存托憑證試點等涉及證券登記結(jié)算機構(gòu)職能及相關(guān)業(yè)務(wù)的實際情況，修改相關(guān)條款，夯實法律基礎(chǔ)。

2022年1月14日至2月13日，證監(jiān)會就《辦法》向社會公開征求意見。證監(jiān)會表示，各方對DVP改革和《辦法》積極支持，認(rèn)為這是提升中央對手方風(fēng)險防范能力，進一步完善證券市場登記結(jié)算基礎(chǔ)制度的有力舉措。

證監(jiān)會強調(diào)，本次DVP改革堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，借鑒國際市場通行做法，結(jié)合中國市場實際，保持投資者現(xiàn)有交易結(jié)算制度和習(xí)慣基本不變，對廣大個人投資者沒有影響。改革有利于增強結(jié)算體系安全性，進一步吸引境外資金進入中國市場?！掇k法》的發(fā)布實施，標(biāo)志著DVP改革邁入新的階段。

下一步，證監(jiān)會指出，將指導(dǎo)中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司組織做好改革的相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)實施工作。