“以前是‘有困難找警察’。現(xiàn)在則是‘12345，服務(wù)找政府；公安110，為民保安寧?！苯K省蘇州市吳江區(qū)委常委、政法委書記王益冰對澎湃新聞（m.nxos.com.cn）說。

王益冰介紹說，吳江區(qū)啟動網(wǎng)格化社會治理和社會綜合治理聯(lián)動機制試點2年多來，帶來的一個顯著變化就是，有效分流了非警務(wù)類警情，使得寶貴警力得到合理利用，“我們通過對老百姓的宣傳，現(xiàn)在12345每天受理的案件達到3000多件，而110報警數(shù)量僅有1600多件”。

“12345一個號碼管服務(wù)”的背后，是吳江區(qū)社會綜合治理聯(lián)動機制的建設(shè)與良好運行。吳江區(qū)經(jīng)濟體量大，社會開放性、流動性強，環(huán)境污染、勞資糾紛、群租混居等問題不同程度存在，傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢新變化。

因此，2015年，吳江作為先行先試的試點之一，啟動城市綜合治理聯(lián)動機制建設(shè)，并于2016年7月成立正科級建制的城市綜合治理聯(lián)動指揮中心。

其主要做法是：把原來24條非警務(wù)功能的政府服務(wù)號碼，整合成一個號碼“12345”，用這個“總?cè)肟凇睂影傩兆稍?、投訴、建議等訴求，然后把問題分揀派發(fā)給相關(guān)部門，并督辦解決。據(jù)介紹，運行以來，全區(qū)已受理各類工單150萬余件（日均3326件），辦結(jié)率達99%以上。

此外，新機制下，吳江區(qū)重構(gòu)基層網(wǎng)格，以小單元治理支撐其精細化治理大格局。全區(qū)從上到下劃分區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、基層網(wǎng)格四級網(wǎng)格，每個基層網(wǎng)格以涵蓋300-500戶、1000-1500人的標準，全區(qū)共劃分有899個。全部基層網(wǎng)格無縫銜接，70%問題目標在網(wǎng)格內(nèi)解決。

同時，變“聯(lián)合執(zhí)法”為“綜合執(zhí)法”，8個區(qū)鎮(zhèn)全部建成綜合執(zhí)法局，首批城管、國土、住建、安監(jiān)、水利等五部門485項行政處罰權(quán)“下沉”至各區(qū)鎮(zhèn)。

上述調(diào)整帶來的改變，水利部門有切身的體會?！皡墙蚨?，侵占湖泊的情況時有發(fā)生，原來我們是單打獨斗，光是認定違法事實就涉及多個部門，協(xié)調(diào)工作量較大?，F(xiàn)在網(wǎng)格化精細管理了，再加上集中綜合執(zhí)法后，就更容易找到工作上的抓手，效率大大提高?！眳墙瓍^(qū)水利局負責(zé)人對澎湃新聞記者說。