5月31日，從加拿大溫哥華進口至中國的27個集裝箱在上海洋山深水港碼頭被裝上“美若馬士基”輪，涉及轉關商品為青豌豆，重量725噸，將于6月1日從洋山三期碼頭出發(fā)，運往最終目的地天津港。

國內首單外資班輪船公司沿海捎帶業(yè)務在上海洋山深水港正式落地，什么是沿海捎帶？有哪些意義？

外資班輪船公司沿海捎帶，是指外國國籍船舶在我國沿海港口之間從事外貿集裝箱重箱的國內段運輸，也就是船舶同時載運外貿集裝箱貨物和轉關運輸集裝箱貨物。由于沿海運輸權與國家主權、國家安全息息相關，保留沿海運輸權、禁止及限制外國船舶進入沿海運輸領域是各國普遍的政策。

去年11月發(fā)布的《國務院關于同意在中國(上 海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)暫時調整實施有關行政法規(guī)的批復》 提到，允許外資班輪船公司開展大連港、天津港、青島港與上海洋山港之間，以洋山港為國際中轉的外貿集裝箱沿海捎帶業(yè)務。

今年1月上旬，臨港新片區(qū)管委會與上港集團舉辦港航企業(yè)專場推介會，介紹外資班輪船公司沿海捎帶業(yè)務開展及相關配套政策，馬士基、達飛、利勝地中海等20家船公司參加。

1月底，海關總署發(fā)布《關于調整內外貿集裝箱同船運輸以及國際航行船舶沿海捎帶業(yè)務有關事項的公告》，明確航運公司開展沿海捎帶業(yè)務，應向業(yè)務經營地直屬海關辦理船舶備案手續(xù)，應按海關轉關業(yè)務規(guī)定辦理相關手續(xù)。臨港新片區(qū)管委會特殊綜合保稅區(qū)處（航運處）與馬士基組建工作小組，研究通關便利化手續(xù)。

今年3月，馬士基申請開展北方三港與上海洋山港之間，以洋山港為國際中轉的外貿集裝箱沿海捎帶業(yè)務正式獲批。臨港新片區(qū)管委會特殊綜合保稅區(qū)處（航運處）與馬士基共同研究落地方案，結合馬士基航線網絡布局，提出增加洋山港航線網絡布局，提升航運樞紐能級的具體建議，推動首航業(yè)務落地。

而推動外資班輪船公司沿海捎帶業(yè)務放開是上海協同長三角共建輻射全球的航運樞紐的重要舉措。

上海港是全球第一大集裝箱樞紐港，航線網絡密集，班期密度大。洋山深水港國際中轉、國際集拼箱量占比經過多年努力，在2021年已達到17%。

外資班輪船公司沿海捎帶業(yè)務落地，將進一步提升上海港樞紐能級，有利于發(fā)揮洋山港區(qū)位優(yōu)勢，提高對國際航線、貨物資源的集聚和配置能力，進一步帶動上海港中轉業(yè)務發(fā)展，吸引境外船公司將國際中轉業(yè)務從釜山、新加坡等傳統(tǒng)中轉港轉移至上海，打造洋山港全球樞紐港功能，提升上海國際航運中心能級。

例如青島港、大連港等是耳熟能詳的北方大港，以前外資船舶沒有能力直接從這些港口把集裝箱運到上海，這些港口的大量集裝箱會在韓國釜山中轉。

“對于我們國家有一個小的損失?！迸R港新片區(qū)管委會綜保處（航運處）工作人員呂宏均表示，根據以往的測算，僅僅到釜山中轉的集裝箱量就有100萬標箱?！叭绻覀兡軌蛲ㄟ^這樣一個好的政策吸引市場回流，一定程度上也是支持咱們國家航運業(yè)的發(fā)展。”

對于船公司而言，也可以根據目的和時間優(yōu)化航線分配，充分提高倉位利用率，降低中轉成本。

臨港新片區(qū)管委會特殊綜合保稅區(qū)處（航運處）一級主任科員黃躍對澎湃新聞表示，外資班輪船公司沿海捎帶業(yè)務落地意義重大，首先這是臨港新片區(qū)首個國務院調法事項的政策紅利落地，其次也是給予外資同等的國民待遇，再者便利了運輸企業(yè)降低運行成本，利用了短途運力。

“最后當然也是對上海港來說，國際中轉功能增強也能吸引一大批現在在釜山中轉的箱量?！秉S躍表示，接下來主流外資船公司都會開展類似業(yè)務。

今年5月洋山特殊綜合保稅區(qū)新聞通氣會透露，除馬士基外，東方海外等外資船公司沿海捎帶業(yè)務申請正式獲批。

5月30日，上港集團發(fā)布公告，馬士基和東方海外等集裝箱班輪公司陸續(xù)通過交通運輸部關于境外國際集裝箱班輪公司開展非五星旗船舶沿海捎帶業(yè)務試點的資質審核，獲批開展以上海港洋山港區(qū)為國際中轉港的外貿集裝箱沿海捎帶試點業(yè)務。上港集團將在操作上，將沿海捎帶業(yè)務視同國際中轉，給予碼頭服務上的優(yōu)先支持，確保中轉效率。在費率上，對于試點期間的沿海捎帶業(yè)務，在國際中轉標準費率基礎上給予七折優(yōu)惠，并納入班輪公司的增量優(yōu)惠范圍。