原創(chuàng) 杔格 地球知識(shí)局

(⊙_⊙)

每天一篇全球人文與地理

微信公眾號(hào)：地球知識(shí)局

NO.2229-云南省會(huì)變大了

作者：杔格

校稿：朝乾 / 編輯：汑洛

2022年5月26、27日，昆明市與西雙版納州共同建設(shè)磨憨國(guó)際口岸城市工作會(huì)議在西雙版納州召開(kāi)，通報(bào)云南省委、省政府關(guān)于昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國(guó)際口岸城市的情況，該項(xiàng)工作正式全面啟動(dòng)。

這是繼2021年12月3日中老鐵路開(kāi)通以來(lái)，關(guān)于省會(huì)昆明與口岸磨憨的又一件大事。托管磨憨鎮(zhèn)，將讓昆明成為全國(guó)唯一一座有“邊境線”的省會(huì)城市。

距離中老鐵路開(kāi)通已有半年時(shí)間，昆明和磨憨再次搞了個(gè)大新聞。

磨憨究竟在哪里？它又是如何一步一步走向今天的特殊地位？

因鹽而生

磨憨，地處云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣最南端。

昆明托管磨憨一事，不涉及行政區(qū)劃調(diào)整

磨憨仍在西雙版納州境內(nèi)，昆明市政區(qū)不變▼

“磨憨”一詞，對(duì)于滇省以外的大多數(shù)人而言，可謂陌生。的確，出了云南省，人們?cè)谔岬皆颇现匾目诎吨畷r(shí)，無(wú)外乎最先想到的是兩座全國(guó)知名的口岸城市——瑞麗和河口。至于磨憨，的確不太出名。

磨憨同時(shí)也是云南省最南端▼

磨憨歷來(lái)是滇西南地區(qū)重要的產(chǎn)鹽地，是因鹽而產(chǎn)生與發(fā)展的一處聚落?！暗崾肪揠ⅰ狈絿?guó)瑜先生曾對(duì)此有過(guò)考證，磨憨產(chǎn)鹽至少自南詔（與唐同時(shí)期）即已有史可查：“在此地區(qū)產(chǎn)鹽，其最著者，景谷之益香、抱母，普洱之磨黑、石膏、易武，勐臘之磨歇、磨龍、磨拉、磨酣、磨廠諸鹽井區(qū)。所謂‘鹽井一百來(lái)所’，即在此地區(qū)?！?p>

方國(guó)瑜故居就在麗江大研古城

古城內(nèi)也有一座以其命名的小學(xué)（圖：杔格）▼

其中提到的“磨酣”，就是磨憨。根據(jù)《勐臘縣地名志》的注解，“磨憨”為傣語(yǔ)地名，“磨”為“鹽井”，“憨”為“富?！保掀饋?lái)則為“富裕的鹽井”之意。

滇南地區(qū)，好多“磨”▼

另外據(jù)傳，雖然“磨憨”為傣語(yǔ)，但是最早開(kāi)發(fā)利用鹽井者，為當(dāng)?shù)厥谰诱咧坏目四救恕?p>

西雙版納地區(qū)生活著諸多克木人

克木人今歸屬為布朗族（圖：圖蟲(chóng)創(chuàng)意）▼

此地的克木人后來(lái)由勐侖土司管理，而勐侖土司也動(dòng)員了一批傣族民眾移居磨歇一帶，挖井取鹵熬鹽。除了磨歇“一大井”外，還有磨龍、磨老（今磨本）、磨達(dá)、磨憨“四小井”，由就近村民自由熬制。

但即便如此，長(zhǎng)期以來(lái)，磨憨地區(qū)并未形成稍具規(guī)模的聚落，僅有少量鹽工及其家屬居住在山谷里的鹽井周邊，只在附近山壩里分布著零星的傣族村寨。1917～1930年的數(shù)據(jù)即可證實(shí)這一切，“大小五井”僅有灶戶100個(gè)，鹽工200余名。

勐臘當(dāng)?shù)氐拇鲎宕逭▓D：圖蟲(chóng)創(chuàng)意）▼

此后在上世紀(jì)30年代，一批來(lái)自墨江、景東的漢族群眾隨馱運(yùn)鹽巴的馬幫遷徙到了磨憨一帶，與周邊傣族相鄰而居，從事農(nóng)耕生產(chǎn)。至解放初期的50-60年代，又有大批漢族群眾陸續(xù)遷居至此，在離邊境線稍遠(yuǎn)的壩區(qū)形成了相對(duì)較大的聚落。

雖然人口頻繁不斷地往磨憨地區(qū)遷徙，但直至70年代，今磨憨鎮(zhèn)所在的狹長(zhǎng)山谷中依然是一片人跡罕至的莽蒼山林。

這一階段的遷徙以滇南內(nèi)部為主▼

中老邊界

磨憨所屬的西雙版納（勐泐），地處中國(guó)西南邊陲，歷來(lái)為“煙瘴之地”，處于中華儒家文明與東南亞南傳上座部佛教文明的交接之處。

西雙版納的佛教廟宇

以小乘佛教為主（曼聽(tīng)總佛寺，圖：杔格）▼

談到磨憨，就不能不提到與它相對(duì)接的老撾口岸——磨丁。舊時(shí)，中原王朝與東南亞傳統(tǒng)王國(guó)之間，在以磨憨、磨丁為代表的邊陲山地，非但沒(méi)有確定的邊界線，反而在此形成了一片模糊的緩沖地帶。

東南亞地區(qū)傳統(tǒng)信仰

和西雙版納相似（圖：杔格）▼

明清時(shí)期，老撾宣慰使司（治瑯勃拉邦）至云南布政使司（治昆明）的“貢象下路”，應(yīng)該是從老撾向西北行進(jìn)，大約經(jīng)過(guò)磨憨、磨丁一帶，而后經(jīng)車(chē)?yán)铮ň昂椋?、思茅（普洱）、元江一線的驛路至昆明，共68日行程。中老交界地帶山嶺盤(pán)結(jié)、溝壑縱橫、閉塞阻隔，即使是作為交通干道的驛路，也多為鳥(niǎo)道羊腸，道遠(yuǎn)且阻。

走向很接近今天的中老鐵路

（圖：《中國(guó)歷史地圖集》）▼

到了19世紀(jì)70-80年代，法國(guó)開(kāi)始覬覦這片土地，其原因無(wú)非是垂涎于當(dāng)?shù)氐柠}、茶資源，以及看中了該區(qū)域作為交通要沖和戰(zhàn)略要地的價(jià)值。隨著法國(guó)強(qiáng)勢(shì)介入，原本山水相連的磨憨與磨丁，舊有的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)被打破。

普洱茶得名于明清時(shí)期的普洱府

普洱府的范圍不僅今日的普洱市

西雙版納也屬于普洱茶的重要產(chǎn)地（圖：杔格）▼

1895年，在清政府與法國(guó)簽訂的《中法續(xù)議界務(wù)專(zhuān)條附章》中，車(chē)?yán)镄克荆ㄊ婕{）之勐烏、烏得及勐臘縣南的磨丁、磨別、磨杏三鹽井地被劃歸法屬越南。1897年，中法雙方簽署《滇越界約》，中老邊界最終以條約的形式加以確定。時(shí)至今日，中老29號(hào)界碑永遠(yuǎn)地樹(shù)立在磨憨與磨丁之間。

界碑就在兩座國(guó)門(mén)之間（圖：圖蟲(chóng)創(chuàng)意）▼

劃界之前，磨丁和磨憨的一些村寨中的邊民，“以物易物”的互市極為頻繁；劃界之后，邊民互市并未受到影響，清政府也于1897年始建隸屬于中國(guó)海關(guān)思茅關(guān)的易武分關(guān)，可視為今日口岸的雛形。

易武可以認(rèn)定為今日勐臘縣的老縣城

（圖：圖蟲(chóng)創(chuàng)意）▼

1927年，今日磨憨所屬的勐臘正式建縣，時(shí)稱鎮(zhèn)越縣，因其地處極邊，界連法屬越南，取“鎮(zhèn)守越邊”之意。

1932年至1938年間，鎮(zhèn)越縣政府征調(diào)民工修建境內(nèi)道路，以縣府治所易武為中心，東通老撾勐烏-烏德（約烏），北連江城，西北至思茅（普洱）、普洱（寧洱），西南至車(chē)?yán)铮ň昂椋?，東南至老撾瑯南塔、勐悻。至此，中老邊境得以連接貫通，道路網(wǎng)絡(luò)已初具雛形。

當(dāng)時(shí)的鎮(zhèn)越縣與今日勐臘縣轄境相似▼

新中國(guó)成立后的1949年11月6日，鎮(zhèn)越縣人民政府成立，鎮(zhèn)越臨時(shí)支關(guān)也于1951年成立，邊民互市點(diǎn)多在尚勇。后來(lái)鎮(zhèn)越縣歷經(jīng)拆分、重組、合并、縣治搬遷、更名，“勐臘縣”之名于1959年正式出現(xiàn)。

勐臘為中老緬三國(guó)交界之縣（圖：長(zhǎng)光衛(wèi)星）▼

這一時(shí)期，出于邊疆建設(shè)和鞏固國(guó)防的需要，道路的建設(shè)不斷加快。但是，磨憨此時(shí)的地位并不如周邊其它邊境地區(qū)，比如打洛。1958年，作為昆洛公路支線的小勐養(yǎng)至勐臘公路通車(chē)。1965年，這條延伸到磨憨的支線——“小磨公路”全線竣工。

G213小磨公路與G219（原G214）交會(huì)點(diǎn)

G213（策磨線）的終點(diǎn)即為磨憨（圖：杔格）▼

1967年11月，中老雙方簽訂關(guān)于中國(guó)無(wú)償援助老撾修建公路的協(xié)定，自1968年初起，歷時(shí)10年，修建了6條總長(zhǎng)1018公里的公路（稱為“68－6”工程），成為當(dāng)時(shí)老撾質(zhì)量最好的公路。

這6條公路貫穿豐沙里、瑯南塔、烏多姆賽、瑯勃拉邦、桑怒5省，成為連接老撾上中下寮的中樞紐帶。其中從中國(guó)磨憨起經(jīng)老撾磨丁、納堆、納磨至孟賽一段全長(zhǎng)105公里，又從磨憨、磨丁經(jīng)納堆到瑯南塔一段全長(zhǎng)69公里。如此，磨憨、磨丁邊界兩側(cè)的道路已初具規(guī)模并形成網(wǎng)絡(luò)，為口岸的建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

磨憨-孟塞基本為中老鐵路走向

在納堆分兩路，另一條去往瑯南塔▼

自解放初至改革開(kāi)放初，受?chē)?guó)際形勢(shì)影響，中老邊民互市也曾兩度中斷，期間磨憨也被新辟為互市點(diǎn)。

磨憨口岸

1983年，中老邊境貿(mào)易開(kāi)始恢復(fù)后，邊民互市已不能滿足雙方物質(zhì)需求，加之交通條件改善，雙方商業(yè)部門(mén)的小額貿(mào)易不斷擴(kuò)大。1985年，磨憨口岸成立，隸屬于勐臘海關(guān)，雙方經(jīng)濟(jì)更加活躍。

口岸成立后，磨憨附近的城鎮(zhèn)也在悄然發(fā)展著，然而原處于兩山之間狹長(zhǎng)地帶的空間已不足以容納其發(fā)展，由邊境線向內(nèi)的擴(kuò)張已在所難免。

1988年，因西雙版納自然保護(hù)區(qū)的建立，原來(lái)居住在保護(hù)區(qū)內(nèi)尚勇鄉(xiāng)龍門(mén)村半坡小組的15戶瑤族（頂板瑤）群眾搬遷到了今回金立村，在山谷中開(kāi)墾了包括現(xiàn)磨憨集鎮(zhèn)街市在內(nèi)的2000多畝土地。

如今的口岸街區(qū)，并不僅限于原有的磨憨村

回金立等村子也已經(jīng)成為街區(qū)的一部分

因城建而搬遷的磨憨新村，反而離街區(qū)遠(yuǎn)了一些

（圖：圖蟲(chóng)創(chuàng)意）▼

對(duì)于磨憨而言，1992年是具有決定性的一年。3月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)磨憨口岸為國(guó)家一類(lèi)口岸，12月中老兩國(guó)磨憨、磨丁國(guó)際口岸正式開(kāi)通，外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)量與人員流動(dòng)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

2008年，屬于亞洲公路網(wǎng)AH3重要組成部分的昆曼國(guó)際公路正式建成通車(chē)。2013年，老泰兩國(guó)之間的會(huì)曬大橋建成，標(biāo)志著全線通車(chē)。2017年，隨著小磨高速建成通車(chē)，昆曼公路中國(guó)段全線實(shí)現(xiàn)高速化。

小磨高速（小勐養(yǎng)-磨憨）的終點(diǎn)為磨憨

該線路不經(jīng)過(guò)景洪城區(qū)附近（圖：杔格）▼

如今的小磨高速為G8511昆磨高速的重要組成部分，而G8512景打高速則可以在一定程度上視為昆磨高速的支線。

磨憨與打洛之間的地位關(guān)系，已經(jīng)悄然轉(zhuǎn)換▼

隨著硬件設(shè)施不斷提升，磨憨在近20年來(lái)又吸引了一批新的人口。來(lái)自紅河縣浪堤鄉(xiāng)、大羊街鄉(xiāng)、樂(lè)育鄉(xiāng)、阿扎河鄉(xiāng)等地，以哈尼族居多的同胞來(lái)到磨憨聚集謀生。這不由得讓人回想起舊時(shí)商幫的茶鹽馬幫貿(mào)易。滇南紅河州石屏、紅河、建水等地，素有數(shù)百年歷史之說(shuō)的“走西頭”。

紅河縣在紅河州西北部，距離州府（蒙自）稍遠(yuǎn)▼

至于省外人口遷入情況，最多的是湖南人和四川人，也有少部分來(lái)自浙江、江西、福建等地的商人。

與此同時(shí)，20多年來(lái)磨憨的行政區(qū)劃級(jí)別也在不斷提高。2000年，磨憨村委會(huì)成立，隸屬于尚勇鄉(xiāng)，下轄10個(gè)村民小組。

2006年，將2001年設(shè)立的磨憨邊境貿(mào)易區(qū)，更名為云南西雙版納磨憨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。2007年，磨憨村委會(huì)劃歸磨憨經(jīng)開(kāi)區(qū)，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)行使行政管理權(quán)。

2011年，原尚勇鎮(zhèn)整體劃歸磨憨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理，并恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)地名為磨憨鎮(zhèn)。之所以是“恢復(fù)”，是因?yàn)楦拿ズ┰缭?997年已經(jīng)通過(guò)，后又改為尚勇，然后再次恢復(fù)磨憨之名。

更名磨憨鎮(zhèn)之后，鎮(zhèn)中心依然在尚勇

至于磨憨經(jīng)開(kāi)區(qū)，則在磨憨口岸附近

（圖：長(zhǎng)光衛(wèi)星）▼

2016年3月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立“中國(guó)老撾磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”，并將其定位為“西南地區(qū)進(jìn)入東盟各國(guó)的交通樞紐和產(chǎn)業(yè)聚集高地”，意欲通過(guò)與老撾的合作，將磨憨、磨丁作為一個(gè)整體進(jìn)行集中開(kāi)發(fā)，這是中國(guó)與毗鄰國(guó)家建立的第二個(gè)跨國(guó)境的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

2016年8月31日，磨憨鎮(zhèn)整建制恢復(fù)，劃歸勐臘縣管理。

磨丁與磨憨的情況不太相同

口岸街區(qū)與磨丁村距離較遠(yuǎn)

（圖：長(zhǎng)光衛(wèi)星）▼

迄今為止，磨憨口岸是我國(guó)通向老撾唯一的國(guó)家級(jí)陸路口岸，也是中國(guó)大陸通向中南半島的重要“出口”。

磨憨鐵路口岸，磨憨站（圖：杔格）▼

昆明處于中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈“三圈”交匯點(diǎn)，是我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放的重要門(mén)戶、“一帶一路”建設(shè)的前沿樞紐。

昆明站北廣場(chǎng)

中老鐵路零公里標(biāo)（圖：杔格）▼

磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作為國(guó)家級(jí)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)之一，地處中老鐵路、昆曼公路及老撾南北公路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)、RCEP的生效和中老鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，兩地聯(lián)動(dòng)發(fā)展將使這里成為面向南亞?wèn)|南亞拓展市場(chǎng)的理想起點(diǎn)。

中老鐵路全線開(kāi)通半年以來(lái)

國(guó)內(nèi)21個(gè)省區(qū)市先后開(kāi)行了

經(jīng)中老鐵路的跨境貨運(yùn)列車(chē)▼

時(shí)隔半年，位于中老鐵路國(guó)內(nèi)段兩端的昆明與磨憨實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，昆明托管磨憨共建國(guó)際口岸城市工作的啟動(dòng)。昆磨之間并非孤例，深圳汕尾特別合作區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園等地，也屬于跨行政區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。

未來(lái)中老鐵路客運(yùn)拉通后

將在磨憨站換乘（圖：杔格）▼

依托中老鐵路，從昆明到磨憨，跨越600多公里的“雙向奔赴”，昆明與口岸的聯(lián)系將更為緊密，建設(shè)沿線經(jīng)濟(jì)帶，將在云南形成以兩頭帶中間發(fā)展格局。

從磨憨到昆明，最快僅需4小時(shí)19分

這是以往公路時(shí)代體會(huì)不到的速度

（左滑查看更多，圖：杔格）▼

參考文獻(xiàn)：

[1]朱凌飛, 李偉良. 流動(dòng)與再空間化：中老邊境磨憨口岸城鎮(zhèn)化過(guò)程研究[J]. 《廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）, 2019(3):118-127.

[2]朱凌飛, 馬巍. 邊界與通道：昆曼國(guó)際公路節(jié)點(diǎn)中老邊境磨憨磨丁的人類(lèi)學(xué)研究[J]. 《民族研究》, 2016(4):40-52.

[3]李偉良. 中老邊境磨憨人口流動(dòng)與城鎮(zhèn)化過(guò)程的人類(lèi)學(xué)研究[D]. 云南昆明:云南大學(xué), 2019.

[4]勐臘縣磨憨鎮(zhèn)人民政府. 2019年磨憨鎮(zhèn)年鑒[EB/OL]. 2020[2020-08-10].

[5]西雙版納傣族自治州人民政府>>中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)窗口. 磨憨簡(jiǎn)介[EB/OL]. 2017[2017-06-30].

[6]新華社. “兩地”聯(lián)動(dòng)發(fā)展 “四區(qū)”優(yōu)勢(shì)疊加——昆明托管磨憨鎮(zhèn)共建國(guó)際口岸城市工作啟動(dòng)[EB/OL]. 2022[2022-05-31].

[7]徐元鋒. 共建國(guó)際口岸城市！昆明正式托管西雙版納磨憨鎮(zhèn)[N]. 人民日?qǐng)?bào), 2022-05-31(11).

[8]云南日?qǐng)?bào). 昆明托管磨憨共建國(guó)際口岸城市 我省首創(chuàng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式[EB/OL]. 2022[2022-06-01].

*本文內(nèi)容為作者提供，不代表地球知識(shí)局立場(chǎng)

封面：長(zhǎng)光衛(wèi)星

END

原標(biāo)題：《剛剛，云南省會(huì)變大了！》

閱讀原文