11月28日，澎湃新聞（m.nxos.com.cn）從溫州瑞安市人民檢察院獲悉，醉駕男子張某在自愿完成30小時(shí)社會(huì)服務(wù)后，該院對(duì)其作出不起訴的決定。

據(jù)介紹，讓符合不起訴條件的犯罪嫌疑人參加公益服務(wù)，對(duì)其幫教，從而實(shí)現(xiàn)以購(gòu)買(mǎi)公益服務(wù)的方式落實(shí)醉駕不起訴，這在國(guó)內(nèi)尚屬首例。

今年1月17日，浙江省高院、省檢察院、省公安廳通過(guò)印發(fā)《關(guān)于辦理“醉駕”案件的會(huì)議紀(jì)要》，對(duì)醉駕入刑的細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整?！稌?huì)議紀(jì)要》明確，酒精含量在140mg/100ml以下，且無(wú)造成他人輕傷及以上后果的；在高速公路上醉酒駕駛的明知是不符合安檢標(biāo)準(zhǔn)或者已報(bào)廢的汽車(chē)而駕駛的；曾因酒后駕駛?cè)陜?nèi)、醉酒駕駛五年內(nèi)被追究的等八種情況，可以不起訴或者免予刑事處罰。

張某今年31歲，四川人，在瑞安市塘下鎮(zhèn)一菜場(chǎng)開(kāi)有一家鹵味店。11月1日凌晨2點(diǎn)多，張某聚會(huì)喝完酒后，開(kāi)著自己的哈弗轎車(chē)回家，途經(jīng)塘下廣場(chǎng)北大橋附近時(shí)，撞上一輛停在橋上的人力三輪車(chē)，導(dǎo)致三輪車(chē)主冷某被擦傷，兩車(chē)不同程度受損。事發(fā)后，張某將冷某送往醫(yī)院治療，經(jīng)血樣檢驗(yàn)，張某血液中的乙醇含量為139 mg/100ml，屬于醉酒駕駛，負(fù)全部事故責(zé)任。事后，張某被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，張某家屬與冷某達(dá)成調(diào)解，賠償其經(jīng)濟(jì)損失8000元。

經(jīng)審查認(rèn)定，趙明歸案后能如實(shí)供述，也無(wú)從重情節(jié)，酒精含量在140mg/100ml以下，且已調(diào)解賠償，基本符合相對(duì)不起訴的標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，瑞安市檢察院卻并不打算讓這份“不起訴決定書(shū)”下達(dá)得如此輕易。

“2016年至今，我院共受理危險(xiǎn)駕駛案件1028件1030人，其中多數(shù)為醉駕型危險(xiǎn)駕駛。危險(xiǎn)駕駛犯罪的一個(gè)重要原因就是涉案人員法律認(rèn)識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。有些人僥幸心理作崇，明知醉駕違法，卻高估自己的認(rèn)知狀態(tài)，認(rèn)為自己很清醒、能夠保證不出事。怎樣更好地‘懲治’醉駕犯罪，讓心懷僥幸的酒后駕駛者能夠心存敬畏，真正認(rèn)識(shí)到酒駕的危害，我院開(kāi)始嘗試創(chuàng)新舉措?！苯?jīng)辦檢察官金亮亮告訴澎湃新聞。

該院根據(jù)相關(guān)司法解釋規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)踐，聯(lián)合瑞安市公安局、市司法局、市“愛(ài)心順風(fēng)車(chē)”公益組織，共同出臺(tái)了《關(guān)于“醉駕”案件實(shí)行購(gòu)買(mǎi)公益服務(wù)落實(shí)不起訴的意見(jiàn)》，將專業(yè)化社會(huì)工作服務(wù)引入到部分適用不起訴的危險(xiǎn)駕駛案件幫教工作中。

《意見(jiàn)》明確規(guī)定，由“愛(ài)心順風(fēng)車(chē)”公益組織安排犯罪嫌疑人學(xué)習(xí)交通規(guī)章、擔(dān)任交通勸導(dǎo)員，在交警規(guī)定的區(qū)域進(jìn)行交通勸導(dǎo)和宣傳等公益服務(wù)。在達(dá)到規(guī)定的30小時(shí)以上服務(wù)時(shí)限后，由該公益組織聯(lián)合公安機(jī)關(guān)評(píng)估其表現(xiàn)，出具書(shū)面考察報(bào)告，瑞安市檢察院將根據(jù)此反饋?zhàn)鞒霾黄鹪V或起訴的決定。

金亮亮介紹，該院要求幫教對(duì)象需完成規(guī)定的社會(huì)服務(wù)，且累計(jì)總得分超過(guò)80分才算合格。為此他們?yōu)閹徒虒?duì)象設(shè)計(jì)了詳細(xì)的積分獎(jiǎng)懲表，表格中設(shè)置“必修”、“加分項(xiàng)”、“扣分項(xiàng)”等三個(gè)欄目，清楚羅列了每一項(xiàng)內(nèi)容所對(duì)應(yīng)的具體分值。包括完整參加交通文明勸導(dǎo)知識(shí)培訓(xùn)、組織親友（3人以上）觀看交通宣傳視頻、主動(dòng)幫助老弱肢殘人士過(guò)馬路、主動(dòng)參與協(xié)會(huì)組織的其他公益活動(dòng)30小時(shí)以上等內(nèi)容，如果出現(xiàn)勸導(dǎo)不積極、玩手機(jī)、未按規(guī)定穿著、遲到、早退等現(xiàn)象，累計(jì)三次以上就會(huì)取消幫扶資格。

張某接受金亮亮檢察官的建議，在十多天里他平均每天都會(huì)在交警規(guī)定的十字路口進(jìn)行若干小時(shí)站崗，累計(jì)分值超過(guò)了80分。11月27日，他拿到了瑞安市檢察院的“不起訴決定書(shū)”。

“購(gòu)買(mǎi)公益服務(wù)對(duì)危險(xiǎn)駕駛案件涉案人員進(jìn)行幫教，是我們檢察院今年的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新工作，旨在幫助涉案人員改善對(duì)醉酒駕駛的認(rèn)知狀況，從而預(yù)防和減少危險(xiǎn)駕駛犯罪，維護(hù)公共安全，增進(jìn)人民群眾的安全感?！比鸢彩袡z察院副檢察長(zhǎng)應(yīng)維新介紹。