12月1日起，機關(guān)團體建設(shè)樓堂館所將受到更嚴(yán)格的監(jiān)管。機關(guān)建設(shè)辦公用房必須嚴(yán)格履行審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)。

與此同時，一批新規(guī)12月起將實施，如網(wǎng)絡(luò)云盤“涉黃”將依法被追究刑事責(zé)任、部分消費品進口關(guān)稅降低、微信還信用卡每月超5000元部分將收費0.1%以及志愿者權(quán)益保障將得以加強等。

機關(guān)未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)辦公用房

日前，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《機關(guān)團體建設(shè)樓堂館所管理條例》，自2017年12月1日起施行。

《條例》規(guī)定，建設(shè)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)辦公用房，政府會將寶貴的資金更多地用于發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。

《條例》嚴(yán)格項目審批，規(guī)定審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核辦公用房項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和投資概算，對屬于禁止建設(shè)或者建設(shè)的必要性不充分、建設(shè)資金來源不符合規(guī)定等情形的，不得批準(zhǔn)；對未經(jīng)批準(zhǔn)的辦公用房項目不得辦理規(guī)劃、用地、施工等相關(guān)手續(xù)，不得安排預(yù)算、撥付資金。

在嚴(yán)控建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，《條例》規(guī)定，建設(shè)辦公用房應(yīng)當(dāng)遵循樸素、實用、安全、節(jié)能的原則，并嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財政部門制定的辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

早在1988年，國務(wù)院就頒布了《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》。2017年10月31日，國務(wù)院法制辦、發(fā)改委負(fù)責(zé)人在答記者問時說，1998年的條例對控制樓堂館所建設(shè)發(fā)揮了積極作用，但實踐中違規(guī)建設(shè)樓堂館所的問題仍時有發(fā)生。

上述負(fù)責(zé)人還說，機關(guān)、團體辦公用房等樓堂館所建設(shè)，事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)，事關(guān)黨群干群關(guān)系，事關(guān)黨和政府形象。十八大以來，黨中央、國務(wù)院明確要求進一步加強制度建設(shè)，把嚴(yán)格控制機關(guān)、團體建設(shè)樓堂館所的舉措制度化，建立長效機制，推動監(jiān)督檢查常態(tài)化，防止公共資金用于新建政府性樓堂館所，把寶貴的資金更多用于發(fā)展經(jīng)濟改善民生，遂制定《機關(guān)團體建設(shè)樓堂館所管理條例》。

網(wǎng)絡(luò)云盤涉淫穢信息可追究刑責(zé)

11月22日，最高法與最高檢公布兩高關(guān)于利用網(wǎng)絡(luò)云盤制作、復(fù)制、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問題的批復(fù)。

該批復(fù)中明確，對于以牟利為目的，利用網(wǎng)絡(luò)云盤制作、復(fù)制、販賣、傳播淫穢電子信息的行為，適用刑法和兩高《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》之有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)這兩個司法解釋，以牟利為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播內(nèi)容含有不滿十四周歲未成年人的淫穢電子信息，具有下列情形之一的，以制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰：制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電影、表演、動畫等視頻文件十個以上的；制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢音頻文件五十個以上的；制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子刊物、圖片、文章等一百件以上的；制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播的淫穢電子信息，實際被點擊數(shù)達(dá)到五千次以上的，等等。

此外，批復(fù)還指出，對于以牟利為目的，利用網(wǎng)絡(luò)云盤制作、復(fù)制、販賣、傳播淫穢電子信息的行為，在追究刑事責(zé)任時，鑒于網(wǎng)絡(luò)云盤的特點，不應(yīng)單純考慮制作、復(fù)制、販賣、傳播淫穢電子信息的數(shù)量，還應(yīng)充分考慮傳播范圍、違法所得、行為人一貫表現(xiàn)以及淫穢電子信息、傳播對象是否涉及未成年人等情節(jié)，綜合評估社會危害性，恰當(dāng)裁量刑罰，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。

部分消費品進口關(guān)稅降低

近日，財政部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，12月1日起，將以暫定稅率方式降低部分消費品進口關(guān)稅。

消息稱，根據(jù)國務(wù)院要求，自2015年以來，為滿足居民消費升級需要，合理增加與人民生活密切相關(guān)的一般消費品進口，我國已陸續(xù)降低了部分服裝、箱包、鞋靴、特色食品和藥品等消費品的進口關(guān)稅。在此前降稅的基礎(chǔ)上，本次進一步降低消費品進口關(guān)稅，范圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂、日雜百貨等各類消費品，共涉及187個8位稅號，平均稅率由17.3%降至7.7%。

其中，力度最大的是嬰兒尿布、尿褲以及部分配方嬰幼兒奶粉，進口關(guān)稅均降為零。

微信還信用卡每月超5000元部分將收費0.1%

繼提現(xiàn)不再免費之后，用微信給信用卡還款也要開始收費了。

近日，微信發(fā)布《關(guān)于微信信用卡還款收費規(guī)則的說明》稱，自2017年12月1日起，將對每位用戶每個自然月累計還款額超出5000元的部分按0.1%進行收費（最低0.1元），不超過5000元的部分仍然免費。

具體來說，每人每月累計還款5000元以內(nèi)，不收取任何形式的手續(xù)費；同一身份證下的多個微信賬戶，共享每月5000元免費額度；手續(xù)費在用戶進行還款操作時，與還款金額一并支付。為他人還款時，占用支付方的還款免費額度，不占用被還款方的免費額度。

微信方面也給出了緩沖期：2017年12月1日至2017年12月31日，進行手續(xù)費減免活動：每人每月累計還款20000元以下，手續(xù)費全部減免。說明同時稱，微信將不定期推出手續(xù)費減免優(yōu)惠：使用預(yù)約理財還款，或在微信信用卡還款平臺連續(xù)還款3個月及以上，不定期享有手續(xù)費隨機減免優(yōu)惠。

志愿者權(quán)益保障力度加強

國務(wù)院發(fā)布的《志愿服務(wù)條例》也將于12月1日起施行?！稐l例》規(guī)定，志愿服務(wù)組織、志愿者應(yīng)當(dāng)尊重志愿服務(wù)對象人格尊嚴(yán)，不得侵害志愿服務(wù)對象個人隱私，不得向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬。任何組織和個人不得強行指派志愿者、志愿服務(wù)組織提供服務(wù)。

《條例》要求，國家和地方精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制，加強對志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗推廣；縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)志愿服務(wù)行政管理工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)與志愿服務(wù)有關(guān)的工作；有關(guān)人民團體和群眾團體在各自的工作范圍內(nèi)做好相應(yīng)的志愿服務(wù)工作。

需要志愿服務(wù)的組織或者個人可以向志愿服務(wù)組織提出申請，并提供有關(guān)信息，說明可能發(fā)生的風(fēng)險，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)；志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象可以根據(jù)需要簽訂協(xié)議。志愿者接受志愿服務(wù)組織安排參與志愿服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)服從管理，接受必要的培訓(xùn)；志愿者應(yīng)當(dāng)按照約定提供志愿服務(wù)，因故不能按照約定提供志愿服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時告知志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對象。