12月3日至5日，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會如期而至，在千年水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)，中國以及所有志同道合者，將圍繞“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)開放共享”為主題，探究如何攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的宏偉命題。這是中國作為負(fù)責(zé)任的新興大國，在自己開辟的主場，為推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理秩序良性變革貢獻(xiàn)智慧和努力的又一重要時刻。

全球網(wǎng)絡(luò)治理迫切需要破局切入點

全球網(wǎng)絡(luò)空間治理秩序變革進(jìn)入深水區(qū)，各方繼續(xù)努力探索新方案，是此次烏鎮(zhèn)峰會的國際背景。在2016年，以美國商務(wù)部如期完成IANA（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)）監(jiān)管權(quán)限移交進(jìn)程為標(biāo)志，全球網(wǎng)絡(luò)空間治理秩序的變革進(jìn)入了一個新的階段，同時意味著進(jìn)入了變革的深水區(qū)：美國商務(wù)部完成的移交權(quán)限，實質(zhì)上是將美國的行政監(jiān)管轉(zhuǎn)化為更加間接的司法管轄，這客觀上具有兩重性。

就積極的方面而言，各方理論上因此具有了更大的自由度，去推進(jìn)以域名解析根服務(wù)器、根區(qū)文件和文件系統(tǒng)為標(biāo)志的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的管轄朝著國際化的方向進(jìn)一步發(fā)展。

就其消極的方面而言，圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施管轄國際化進(jìn)程也已經(jīng)進(jìn)入了某個瓶頸，在沒有替代性的公共產(chǎn)品和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)的情況下，美國繼續(xù)在事實上保留了超然的霸權(quán)位置，而且在轉(zhuǎn)移過程中，憑借在制度設(shè)計、指導(dǎo)理念以及對技術(shù)社群影響力方面的壓倒性優(yōu)勢，整個移交方案最終仍然主要是遵循美國政府20世紀(jì)90年代中后期的“私有化”方案進(jìn)行的，對于今天的全球網(wǎng)絡(luò)空間實踐來看，這種設(shè)計的缺陷和不足是顯著的，但要在短期內(nèi)實現(xiàn)實質(zhì)性的突破，也超出了推動變革的各方的客觀能力。

此外，在2017年，全球網(wǎng)絡(luò)空間治理秩序變革面臨的風(fēng)險和不確定性也在持續(xù)增長。新型勒索病毒在全球的肆虐呼吁各方共同建設(shè)和完善有效預(yù)防國家級網(wǎng)絡(luò)武器及其相關(guān)技術(shù)和能力的擴(kuò)散；聯(lián)合國信息安全政府間專家工作未能發(fā)表最后成果文件凸顯了負(fù)責(zé)任大國在網(wǎng)絡(luò)安全和全球網(wǎng)絡(luò)空間治理相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)育和供給仍然存在顯著的不足；持續(xù)出現(xiàn)的風(fēng)險事件，要求各方加速完善有效的跨國協(xié)作機(jī)制。

基于上述認(rèn)識，可以認(rèn)為，全球網(wǎng)絡(luò)空間的實踐，包括前沿技術(shù)的高速發(fā)展、創(chuàng)新型應(yīng)用場景的不斷出現(xiàn)以及新型風(fēng)險點和不確定性的顯著增強(qiáng)，都在宏觀戰(zhàn)略和體系層面需要共同理念的引導(dǎo)，都迫切需要找到能夠破局且具有可操作性的切入點。網(wǎng)絡(luò)空間人類命運共同體無疑是最適合承擔(dān)這一使命的。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力全球網(wǎng)絡(luò)治理良性變革

在此背景下，此次烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會的主題，就變得具有格外重要的意義和深遠(yuǎn)的影響。此次互聯(lián)網(wǎng)大會的主題直接指向了問題的本質(zhì)：信息技術(shù)革命。人們對互聯(lián)網(wǎng)的青睞，全球網(wǎng)絡(luò)空間的高速發(fā)展，不是因為它服務(wù)于特定霸權(quán)國家及其少數(shù)核心盟友的政治與戰(zhàn)略需求，而是因為全球化的經(jīng)濟(jì)需要一個更好的驅(qū)動引擎，各方需要找到發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的新動力來源。全球可持續(xù)發(fā)展難題和困境的破解，需要獲得全新的戰(zhàn)略支點。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)，而且是超越歐美國家從數(shù)字出版與數(shù)字媒體角度出發(fā)狹義定義的廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)，客觀上成為了最能夠匯聚各方共識的焦點。推進(jìn)這種數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一如此次烏鎮(zhèn)峰會主題所指出的，是為了促進(jìn)開放共享，也就是讓接入全球網(wǎng)絡(luò)空間的各方，能夠以相對均衡的方式，共同獲得由數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。這是全球化發(fā)展的客觀需求，這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生需求，也是國際社會的戰(zhàn)略共識。中國自身的發(fā)展決定了中國必然也必須以推進(jìn)這種新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間人類命運共同體作為自身發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

習(xí)近平在十九大報告中明確指出，“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案?！?/p>

這段話指出了中國的三重屬性：中國是一個正在實現(xiàn)偉大復(fù)興的悠久歷史的大國，中國是一個遵循馬克思主義指導(dǎo)的社會主義新興大國，中國是一個走向現(xiàn)代化的最大的發(fā)展中國家。在此過程中，中國深刻地意識到不可能簡單復(fù)制和照搬西方國家傳統(tǒng)的大國崛起與大國爭霸之路，中國明確的認(rèn)識到不可能把自身的發(fā)展建立在國際舊秩序的基礎(chǔ)之上，中國清醒地理解必須通過推進(jìn)全球治理秩序良性變革的方式將中國的發(fā)展與世界的發(fā)展融為一體，以建設(shè)人類命運共同體為目標(biāo)來指引自身的發(fā)展。

今天的中國，身處信息技術(shù)革命的偉大時代，在20世紀(jì)90年代中期以來的實踐中，中國已經(jīng)探索出了一套比較成熟且具有鮮明中國特色的發(fā)展道路，在此過程中形成的各種經(jīng)驗，中國愿意無私地共享給世界上的所有國家，讓他們搭上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體建設(shè)，正是基于這種想法而產(chǎn)生的；在烏鎮(zhèn)召開的世界互聯(lián)網(wǎng)大會，是每年一度的與世界共享中國發(fā)展經(jīng)驗的舞臺，是中國與世界共商推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理秩序良性變革的平臺，也是中國與世界共同尋求應(yīng)對全球網(wǎng)絡(luò)空間各種不確定性、風(fēng)險和挑戰(zhàn)的場合，更是中國為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理新模式建設(shè)貢獻(xiàn)智慧、經(jīng)驗和能力的機(jī)會。期待在此次烏鎮(zhèn)峰會，及其發(fā)布的成果文件中，我們能夠朝著共同的目標(biāo)邁出堅實的一步。