12月15日，國(guó)際環(huán)保公益組織自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）在北京發(fā)布了《中國(guó)城市步行友好性評(píng)價(jià)——基于街道功能促進(jìn)步行的研究》（下稱(chēng)研究）。

研究對(duì)中國(guó)287座城市中實(shí)際建成區(qū)的每個(gè)正式路段都評(píng)出了一個(gè)指數(shù)（賦值為0至100）。

研究顯示，步行指數(shù)平均值在60分及以上的城市占95%，這說(shuō)明中國(guó)大多數(shù)城市總體“及格”，都有不少街道能夠就近設(shè)有市民日常生活所需的興趣點(diǎn)。

唯一一座達(dá)到90分以上的城市為四川省巴中市，平均步行指數(shù)高達(dá)90.3；在36座省會(huì)、副省級(jí)及以上的大城市中，廈門(mén)得分最高，為83.3分。

81%的被測(cè)評(píng)城市都有一些100分的路段。同時(shí)，除了兩個(gè)城市（陜西省延安市和青海省海東市），所有城市也都有零分的路段。

本次報(bào)告以居民短途出行目的為出發(fā)點(diǎn)，用大型網(wǎng)站公開(kāi)數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó) 287 個(gè)地級(jí)及以上級(jí)別的城市的中心城區(qū)內(nèi)近 77 萬(wàn)條街道做出了評(píng)分和解析。

基于街道上公眾日常生活所需服務(wù)設(shè)施（如商店、餐館、學(xué)校等，統(tǒng)稱(chēng)“興趣點(diǎn)”）的種類(lèi)、密度、步行距離等因素，研究者對(duì)城市街道各路段能夠激勵(lì)步行出行之可能性進(jìn)行評(píng)級(jí)，賦予 0 到 100 之間的分值，稱(chēng)為步行指數(shù)。

街道尺度適中，且興趣點(diǎn)越多、種類(lèi)越豐富的街道，光顧的人可能也越多。當(dāng)這些興趣點(diǎn)位于步行可達(dá)的范圍內(nèi)時(shí)，這一街道的城市活動(dòng)通過(guò)步行實(shí)現(xiàn)的概率就會(huì)更強(qiáng)。

報(bào)告按照城市行政級(jí)別和人口規(guī)模分別計(jì)算了城市的平均步行指數(shù)。

在省會(huì)和副省級(jí)及以上的 36 座城市中，有 12 座城市得分在 80 分或以上，廈門(mén)得分最高，為 83.3分。

按人口規(guī)模分組比較時(shí)，市轄區(qū)人口在 500 萬(wàn)及以上的12座城市中，超過(guò)80分的有6座，步行指數(shù)從高到低分別為：汕頭、西安、成都、重慶、杭州和上海。（澎湃新聞注：2016年廈門(mén)全市常住人口392萬(wàn)人，故不在此列。）

市轄區(qū)人口在100萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市共有126座，其中街道步行指數(shù)平均值超過(guò)80分的有27座。

市轄區(qū)人口在100萬(wàn)及以下的城市有149座，平均分超過(guò)80的也有27座。

在評(píng)價(jià)的287個(gè)城市中，街道步行指數(shù)平均值高于80分的城市有60座，占比21%。如果看平均分?jǐn)?shù)高于85的城市，則只剩13座，其中9座在中等城市組，4座在小城市組，大城市組沒(méi)有。

總體而言，西部中小規(guī)模城市的平均步行指數(shù)普遍較高。報(bào)告認(rèn)為，這與其地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有關(guān)。這些城市大多受到山地地形影響，限制了其城市的擴(kuò)張，保留了較緊湊的空間布局，步行活躍的傳統(tǒng)街道較多。

例如四川省巴中市，位于四川盆地邊緣，城市擴(kuò)展受到北面米倉(cāng)山、大巴山以及南面丘陵區(qū)的限制，因此形成了較為緊湊的城市結(jié)構(gòu)和街道體系，其平均步行指數(shù)高達(dá)90.3。

本次報(bào)告是 NRDC 與清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授、北京城市實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人龍瀛及其團(tuán)隊(duì)合作完成的。