2017年，貫徹落實中宣部、國家新聞出版廣電總局等11部門發(fā)布的《關(guān)于實體書店發(fā)展的指導意見》，成為發(fā)行業(yè)的重點工作。近日在江西贛州召開的中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會2017年年會上，國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長劉曉凱透露了最新數(shù)據(jù)，截至目前已有25個省（區(qū)、市）出臺了實體書店發(fā)展的實施意見。此次中發(fā)協(xié)年會，大家便以此為切入點，就協(xié)會如何為發(fā)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級積極提供智力支持和平臺服務、未來書店的發(fā)展等問題進行研討。

來自協(xié)會的智力支持和平臺服務

到2017年年底，財政部、國家稅務總局頒布的《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》就將結(jié)束。行業(yè)人士非常關(guān)心，通知中提出的“免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅”能否繼續(xù)實施。中發(fā)協(xié)為此聯(lián)合中國傳媒大學共同成立了《圖書批發(fā)零售環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策實施效果研究》課題專家組，發(fā)放了4000余份問卷。中發(fā)協(xié)理事長艾立民告訴《中國新聞出版廣電報》記者，研究報告已報國家新聞出版廣電總局，他希望通過報告為發(fā)行業(yè)“有保有爭”，“?！奔创_保政策的延續(xù)，“爭”即在所得稅和免稅種類上有更大的突破。

首次面向全國新聞出版廣播影視全行業(yè)的出版物發(fā)行員技能競賽在去年年底落幕。據(jù)了解，這項競賽已被人力資源和社會保障部納入國家二類職業(yè)技能比賽，每兩年舉辦一次。

東南亞中國圖書巡回展，是中發(fā)協(xié)為會員單位搭建的走出去平臺。第一屆于去年年底在泰國曼谷成功舉辦，共計訂購、銷售圖書總碼洋186萬元，達成出口圖書版權(quán)意向306項，簽訂3套中學教材及教輔合作出版發(fā)行協(xié)議。2018年，中發(fā)協(xié)將繼續(xù)采取以一國為主會場、多國為分會場的方式組織該展覽。

書店大改革得來的是效益與后勁

在本次年會上，舉辦了一場以“未來的書店：前瞻與引領(lǐng)”為主題的論壇，來自管理部門、企業(yè)和研究機構(gòu)等的人士進行了觀點分享。

劉曉凱透露了這樣一組數(shù)據(jù)：圖書批發(fā)零售環(huán)節(jié)5年免征增值稅，每年為發(fā)行業(yè)減免稅負50多億元；財政部5年累計安排實體書店獎勵資金6.7億元，發(fā)改委落實“東風工程”項目資金近6億元。對于發(fā)行業(yè)當前的發(fā)展困惑，他提醒行業(yè)，這幾年，雖然相當多的書店大刀闊斧地推進功能和結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣做發(fā)展增速可能有所下降，但得到的是扎扎實實的效益和轉(zhuǎn)型后勁基礎。另外，這兩年，線上線下融合特點越來越明顯，在劉曉凱看來，線上線下不是東風壓倒西風的問題，而是和而不同與相攜共勉。

出版發(fā)行數(shù)據(jù)共享與應用工程建設，是在財政部支持下，總局規(guī)劃發(fā)展司、印刷發(fā)行司、數(shù)字出版司橫向合作，從頂層設計推進的數(shù)據(jù)共享工作。第一批已在20多家出版發(fā)行單位之間實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的交換與共享，總局數(shù)字出版司副司長馮宏聲透露，從2016年3月到今年11月，共有23.22萬條書目數(shù)據(jù)、1.15億條銷售和庫存數(shù)據(jù)實現(xiàn)交換共享?？偩旨磳⒄骷诙鷳檬军c單位。

“2017年1月—10月中國圖書零售市場同比增速保持在10%以上，為11.06%。其中，實體書店實現(xiàn)同比正增長，為0.1%；網(wǎng)店同比增長30%以上?！北本╅_卷信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理蔣艷平在論壇上分享了上述數(shù)字。

（原題為《書店與電商：不是東風壓倒西風》）