新華社北京12月22日消息，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議22日下午分組審議煙葉稅法草案。人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為草案修改得較好，是深入推進(jìn)稅收法制建設(shè)的重要舉措。

孫寶樹(shù)委員說(shuō)，煙葉稅法草案是十八屆三中全會(huì)提出落實(shí)稅收法定原則以來(lái)首部由現(xiàn)行條例平移上升為法律的稅收立法項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)初次審議并且修改完善，本草案在納稅人、征稅范圍和稅率等主要方面，與現(xiàn)行條例基本保持了一致，同時(shí)為了有利于稅法執(zhí)行，草案對(duì)煙葉稅的計(jì)稅依據(jù)、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間、納稅期限、納稅地點(diǎn)都作出了更加明確的規(guī)定，并與相關(guān)法律制度進(jìn)行了銜接，贊成本草案二審?fù)ㄟ^(guò)。

列席本次常委會(huì)的全國(guó)人大民族委員會(huì)委員楊甫旺說(shuō)，煙葉稅法涉及的區(qū)域不大，影響的面不太廣，主要在西南地區(qū)。但是煙葉稅是西南地區(qū)多數(shù)的州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的主要來(lái)源，與西南地區(qū)的少數(shù)民族地區(qū)的財(cái)政收入、脫貧攻堅(jiān)以及可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系極大。

人大常委會(huì)組成人員還紛紛提出了建議。

方新委員說(shuō)，現(xiàn)行稅率是20%，為體現(xiàn)我國(guó)政府對(duì)控?zé)煹膽B(tài)度，可以通過(guò)適當(dāng)提高煙葉稅稅率來(lái)提高成品煙的價(jià)格，同時(shí)停止對(duì)價(jià)外補(bǔ)貼征稅，找到一個(gè)平衡點(diǎn)，使得地方稅收和農(nóng)民稅負(fù)都不會(huì)有大的變動(dòng)，可能更好一些。

全國(guó)人大民族委員會(huì)委員楊甫旺說(shuō)，煙葉的收購(gòu)不是一年四季都進(jìn)行的，主要集中在一、兩個(gè)月的時(shí)間段內(nèi)，此時(shí)收購(gòu)工作量非常大，適當(dāng)放寬申報(bào)時(shí)間，有利于煙葉的收購(gòu)單位集中人力、物力、財(cái)力從事收購(gòu)工作，也避免倉(cāng)促申報(bào)。

侯義斌委員說(shuō)，建議在二審稿草案中增加一條，對(duì)違反本法的處罰作一定的規(guī)定，或者明確如果違反本法，依據(jù)另外哪個(gè)相應(yīng)的法律作為處罰的規(guī)定。這樣本法在法律結(jié)構(gòu)上會(huì)更加完整，操作上也更好一些。

（原題為《全國(guó)人大常委會(huì)組成人員分組審議煙葉稅法草案》）

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煙葉稅法草案再次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議

新華社北京12月22日消息，《中華人民共和國(guó)煙葉稅法（草案）》22日再次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，今年8月28日，最高立法機(jī)關(guān)初次審議了煙葉稅法草案，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。全國(guó)人大法律委員會(huì)認(rèn)為，為落實(shí)稅收法定原則，制定煙葉稅法是必要的；草案經(jīng)過(guò)初次審議修改后，已經(jīng)比較成熟。

全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員孫寶樹(shù)介紹，有的常委會(huì)委員提出，草案一審稿中關(guān)于煙葉稅納稅人的規(guī)定有所重復(fù)，建議合并、簡(jiǎn)化。法律委員會(huì)建議將這一條修改為：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，依照《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》的規(guī)定收購(gòu)煙葉的單位為煙葉稅的納稅人。納稅人應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納煙葉稅。

此外，草案又進(jìn)一步明確了關(guān)于煙葉稅征收管理的規(guī)定和申報(bào)納稅的時(shí)間。

對(duì)于煙葉稅的計(jì)稅依據(jù)為納稅人收購(gòu)煙葉實(shí)際支付的價(jià)款總額，法律委員會(huì)認(rèn)為，在煙葉收購(gòu)過(guò)程中，價(jià)款的構(gòu)成、標(biāo)準(zhǔn)等均依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)踐中是清楚的。建議對(duì)草案相關(guān)規(guī)定不作修改。