1月3日，廣州市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)表公告，該委將在2018年2月召開廣州市巡游出租車運價綜合配套改革方案聽證會，征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，今日起在網(wǎng)上公開征集聽證會參加人和旁聽人。

記者從廣州市交委獲悉，目前廣州市出租車協(xié)會已向主管部門和市發(fā)改委提出建立更靈活的價格形成機(jī)制，優(yōu)化完善運價結(jié)構(gòu)的建議，例如增加低速候時標(biāo)準(zhǔn)、合理縮短返空里程等，靶向性地解決運力有效供給不平衡、不充分的問題。廣州市交委將針對此需求，配合市發(fā)展改革委認(rèn)真研究，建立靈活的運價形成機(jī)制。

廣州出租車運價低于北上深

其實，廣州出租車調(diào)價的需求提出已久。去年7月8日，廣州市價格協(xié)會、出租車價格協(xié)會、出租車企業(yè)代表、司機(jī)代表等召開調(diào)研座談會。會上，廣州市交委客管處相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，“我們承認(rèn)廣州的出租車運價機(jī)制是有需要調(diào)整的空間，我們將會與發(fā)改委進(jìn)行溝通，綜合考慮出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量及消費價格指數(shù)等因素，建立合理的巡游車運價形成機(jī)制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制?！?/p>

據(jù)了解，目前，廣州市中心城區(qū)出租汽車運價為起租價10元，起租里程2.5公里，續(xù)租價2.6元/公里，營運候時費26元/小時，返空里程35公里，返空費為續(xù)租價加收50%，無燃油附加費、夜間附加費和電召服務(wù)費。與北上深等同類城市相比，廣州出租汽車的起租價最低、返空里程最長、營運候時費最低，無夜間附加費和電召服務(wù)費。

“我開出租車16年了，這幾年來開出租車的收入不僅沒有增加，反而有所下降。”在上述調(diào)研會現(xiàn)場，多名出租車司機(jī)表示收入沒有得到保障、生存壓力過大，其中營運候時費太低、返空里程過長、無夜間服務(wù)費等具體問題成為訴求焦點。

廣州市出租汽車協(xié)會秘書長吳偉介紹：“據(jù)測算，北上深出租汽車月均營運收入比廣州高2300至6000元。”他表示，北上深近年已對運價進(jìn)行調(diào)整，尤其是深圳5月5日調(diào)價后，對廣州企業(yè)和司機(jī)心理造成了較大影響。

“出租汽車運價水平及結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)打的難等問題?！睆V州市出租汽車協(xié)會會長、廣州市白云出租汽車集團(tuán)有限公司董事長、總經(jīng)理鄧志誠表示，“我們呼吁政府通過合理的價格調(diào)整將出租車行業(yè)帶回良性發(fā)展的軌道。此外，我們也希望行業(yè)監(jiān)管能有所創(chuàng)新，市民能給予出租車司機(jī)更多的人文關(guān)懷?！?/p>

專家：運價調(diào)整只是行業(yè)改革的一部分

廣東省省情調(diào)查研究中心、廣東省社科院績效評估中心近日開展的一項調(diào)查顯示，廣州市居民對公共交通出行總體滿意度達(dá)到了81.30分，達(dá)到了優(yōu)秀水平，為近年來首次突破80分。

報告顯示，廣州市巡游車市場供給不足，供給效率不高，經(jīng)營車輛準(zhǔn)入數(shù)量嚴(yán)格控制，缺乏準(zhǔn)入和退出機(jī)制。市中心六區(qū)和花都、番禺、從化、增城、南沙等外圍五區(qū)出租車尚未做到經(jīng)營服務(wù)均衡化，未能實現(xiàn)出租車運價同城同價，出租車計價器智能化水平落后，運價結(jié)構(gòu)不合理等導(dǎo)致司機(jī)積極性不高等諸多問題。

因此，報告除了建議開展出租車綜合配套改革和運價結(jié)構(gòu)優(yōu)化外，還建議要加強(qiáng)頂層設(shè)計，清晰界定巡游、網(wǎng)約等不同出租形態(tài)汽車服務(wù)主體的功能屬性，引導(dǎo)其有序競爭，融合發(fā)展；切實提升服務(wù)水平和監(jiān)管能力，努力構(gòu)建多樣化、差異化的出行服務(wù)體系；加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息及新能源技術(shù)運用，引導(dǎo)綠色出行。

“當(dāng)前出租車運價的確存在某些不合理之處，但這并不是出租車服務(wù)質(zhì)量下降的理由?！睍r事評論員、廣州市價格協(xié)會常務(wù)副會長韓志鵬在此前的調(diào)研會也表示，在運價調(diào)整之外，廣州出租車行業(yè)還應(yīng)做得更多。

“我認(rèn)為應(yīng)該設(shè)立出租車行業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對于不合規(guī)、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和司機(jī)實行‘強(qiáng)制退出’。此外，對出租車企業(yè)也應(yīng)該設(shè)立一個準(zhǔn)入制度，對企業(yè)的資格進(jìn)行考核。”韓志鵬說。

著名交通專家徐康明也表示，提高運價能在一定程度上提高出租車從業(yè)人員的收入，減少人員流失。但運價調(diào)整不是萬能的，要真正讓出租車行業(yè)回歸良性發(fā)展軌道、營造公平有序的市場環(huán)境還需要多方努力。

“出租車行業(yè)改革是一個綜合的系統(tǒng)，運價的調(diào)整只是其中的一部分。出租車作為城市公共交通的重要補(bǔ)充，是一個不可或缺的行業(yè)，這個行業(yè)的健康發(fā)展需要政府的合理引導(dǎo)，企業(yè)、從業(yè)人員、市民的作用也不可缺失。”徐康明說。

對此，廣州市交委表示，除配合市發(fā)展改革委認(rèn)真研究，建立靈活的運價形成機(jī)制外，將繼續(xù)做好出租汽車行業(yè)深化改革各項工作，推動行業(yè)信息化升級、規(guī)范企業(yè)司機(jī)收入分配、規(guī)范網(wǎng)約車管理，根據(jù)行業(yè)發(fā)展定位做好頂層設(shè)計，鼓勵創(chuàng)新，促進(jìn)巡游車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力為廣大市民提供更優(yōu)質(zhì)便捷的出租汽車服務(wù)，切實提升市民出行體驗。

知多D

北上廣深出租車運價比較

1、起租價：廣州為10元/2.5公里，上海為14元/3公里，北京為13元/3公里，深圳為10元/2公里并表外加收1元燃油附加費。

2、返空里程計費：廣州為35公里以上部分按續(xù)租價加收50%，屬全國最長，北京上海均為15公里以上部分按續(xù)租價加收50%，深圳25公里至50公里，按續(xù)租價加收30%，50公里以上部分，按續(xù)租價加收60%。

3、營運候時費：廣州為26元/小時，北京高峰期為62.4元/小時、非高峰期為31.2元/小時，上海為37.5元/小時，深圳為48元/小時。

4、夜間附加費：北上深三個城市23時至次日5時都加收20%至30%的夜間附加費，廣州無夜間附加費。

5、電召服務(wù)費：北京預(yù)約4小時以上的每單收6元、預(yù)約4小時以內(nèi)的每單收5元，上海每單收4元，深圳每單收2元，廣州無該費用。

（原標(biāo)題為《 廣州交委回應(yīng)出租車調(diào)價：配合發(fā)改委建立靈活的運價形成機(jī)制》）