1月17日晚，美國總統(tǒng)特朗普通過共和黨全國委員會網(wǎng)站公布了他提議設(shè)立的“假新聞”獎名單：包括10項(xiàng)已經(jīng)被證實(shí)的不實(shí)報(bào)道，以及所有“通俄門”報(bào)道。

總統(tǒng)的聲明一開頭就稱：“2017年是充滿無情偏見、不公正報(bào)道，甚至徹頭徹尾假新聞的一年。關(guān)于特朗普總統(tǒng)的報(bào)道90%是負(fù)面的。”緊接著，聲明公布“獲獎”媒體名單及相關(guān)報(bào)道公示。排名“十大獲獎?wù)摺敝椎氖恰都~約時報(bào)》，該報(bào)專欄作家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者克魯格曼在特朗普上臺當(dāng)天曾稱，“特朗普上臺后，美國市場將永遠(yuǎn)不會復(fù)蘇”。然而，美國經(jīng)濟(jì)近一年來增長迅速，股市也屢創(chuàng)新高。不過，“假新聞”獎最大“獲獎?wù)摺焙翢o懸念是美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN），在“十大獲獎假新聞”中4次入圍，《時代》周刊、美國廣播公司（ABC）、《華盛頓郵報(bào)》和《新聞周刊》也各有一個“假新聞”入圍。

共和黨網(wǎng)站還稱，第11項(xiàng)“假新聞”獎是所有“通俄門”報(bào)道。實(shí)際上，在前10項(xiàng)“獲獎假新聞”中有關(guān)“通俄門”的報(bào)道已經(jīng)占了4項(xiàng)。比如ABC記者羅斯曾稱已找到“鐵證”證明特朗普在2016年大選期間安排前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理弗林與俄官員接觸。但事后發(fā)現(xiàn)這一報(bào)道有誤，羅斯也承認(rèn)出錯……

白宮向全美主流媒體精英公然宣戰(zhàn)的舉動既讓人吃驚，卻又很符合這位“牛仔總統(tǒng)”的風(fēng)格。在特朗普看來，其執(zhí)政整一年的表現(xiàn)是絕對稱職的，新政府已經(jīng)開始卓有成效的讓美國走上“再次偉大”的快車道，而美國傳媒界及與之勾連緊密的部分精英階層不僅無視這一“事實(shí)”，反而還在不斷給總統(tǒng)和國家制造麻煩。在此背景下，特朗普以一種近乎“泄私憤”的形式對媒體發(fā)出了警告，且通過讓共和黨全國委員會背書來證明自己目前在黨內(nèi)的強(qiáng)勢地位——他肯定認(rèn)為自己現(xiàn)在比一年前更有底氣這么做。

既然總統(tǒng)公開宣戰(zhàn)，在美國的媒體環(huán)境下，富有高度問責(zé)精神的媒體恐怕是求之不得。果然，“假新聞”獎最大“獲獎?wù)摺盋NN在1月28日決定應(yīng)戰(zhàn)，當(dāng)天CNN用一篇毫不留情的專題報(bào)道告訴世界：美國總統(tǒng)是“如何在剛剛過去的一年將亞洲拱手讓給中國”……

這也許是近30年來美國政府與新聞界最“勢不兩立”的時刻，CNN應(yīng)該不會忘記自己是如何從一家名不見經(jīng)傳的私營小電視臺發(fā)展成今天的傳媒巨擘的：當(dāng)美國政府、軍方、媒體及公眾輿論在越戰(zhàn)與后越戰(zhàn)時代徹底撕裂，并間接導(dǎo)致美國在東南亞的潰敗時，是以CNN為代表的一批新型媒體通過重建與政府和軍方的互信得以壯大發(fā)展。

當(dāng)然，白宮和五角大樓需要媒體幫助自己打造軟實(shí)力而不是正好相反，CNN們則自詡深諳此道并迅速崛起。

越戰(zhàn)時期的戰(zhàn)地報(bào)道

美國總統(tǒng)艾森豪威爾曾說過：“軍事行動中的頭等大事是不讓敵人得到任何有價值的情報(bào)，而報(bào)界和廣播界的頭等大事則是盡可能擴(kuò)大宣傳”。

因此，在戰(zhàn)爭這樣的特殊時期，絕對的新聞自由是不可能也是不允許存在的，任何國家和政府都會出于自身目的，對新聞報(bào)道進(jìn)行程度不一的管制，以使其符合自身的要求乃至借此達(dá)到利用輿論宣傳的目的。這就是所謂的戰(zhàn)時新聞審查制度。

自二戰(zhàn)以后，美國主要由國防部和軍方實(shí)施戰(zhàn)地新聞檢查。越戰(zhàn)期間，一方面由于美國始終沒有正式宣戰(zhàn)，所以一直無法正式建立完善的新聞檢查制度；另一方面，越戰(zhàn)是冷戰(zhàn)時期特殊的兼有意識形態(tài)目的和地緣戰(zhàn)略目的的局部戰(zhàn)爭，和二戰(zhàn)相比在民眾支持度上有著先天不足，所以美國政府和軍方希望通過新聞記者的報(bào)道來贏得國內(nèi)輿論對越戰(zhàn)的支持，因此在客觀上放松了新聞管制。

隨著美國在越南的介入越來越深，大量記者涌入越南，他們基本可以隨意活動并且建立了自己獨(dú)立的新聞來源。美國著名記者彼得·阿內(nèi)特回憶越戰(zhàn)期間的戰(zhàn)地新聞報(bào)道時稱：“（我們）堅(jiān)持要求全面徹底的前線報(bào)道——當(dāng)然為了安全考慮，在真正開戰(zhàn)之前，我們不會寫正在實(shí)施的軍事行動，我們也不會寫未來計(jì)劃，但其他的情況我們都要求知情，而且確實(shí)都拿到了?！碑?dāng)時美國軍方對新聞界的“開放”由此可見一斑。

在阿內(nèi)特的回憶中就有當(dāng)時的戰(zhàn)地記者“質(zhì)疑政府的能力，質(zhì)疑戰(zhàn)場上將軍的能力?！钡沁@種質(zhì)疑并不是自發(fā)的或者先入為主的,“原來我們這些年輕記者基本上都支持美國打仗的動機(jī)——那個時候只要跟共產(chǎn)主義有關(guān)的就是壞的，西方的就是好的；我們覺得，不就是場戰(zhàn)爭么，我們都敬重肯尼迪總統(tǒng)，他說來，那就來唄?？僧?dāng)我們到了那兒，使館的年輕人、美國顧問說：我們的政策有問題，美國支持的南越總統(tǒng)吳庭艷很腐敗，軍隊(duì)力量也不夠，根本沒正經(jīng)對付越共運(yùn)動。支持他基本上就是在浪費(fèi)錢……1965年美軍進(jìn)來的時候我已經(jīng)在越南待了3年，對全國都相當(dāng)熟悉，當(dāng)我跟美軍一起出任務(wù)，我能看到他們訓(xùn)練的弱點(diǎn)：他們根本沒準(zhǔn)備好對付樹高葉密的熱帶叢林、泥潭般的稻田；他們開來了坦克、裝甲車，但只有直升機(jī)最有用。他們在北越百姓里找不到越共，因?yàn)樵焦捕疾卦趨擦掷镱^，這是那場戰(zhàn)爭的關(guān)鍵。我把這些都寫了出來?！?/p>

這些沒有被新聞審查過濾掉的質(zhì)疑式報(bào)道毫無疑問揭開了鍋蓋，美國國內(nèi)民眾通過這些報(bào)道也開始質(zhì)疑戰(zhàn)爭的動機(jī)、政府的目的。而同一時期電視開始在西方普及，大量用攝影機(jī)在越南戰(zhàn)場拍攝的畫面?zhèn)骰貒鴥?nèi)。于是，戰(zhàn)爭不再只是遠(yuǎn)在重洋彼岸的進(jìn)攻和防御、勝利與撤退，不再只是印在報(bào)紙上的傷亡數(shù)字。美國人第一次直接看到了發(fā)生在東南亞叢林里的血與火，看到了美國子弟在遙遠(yuǎn)的亞洲為一場不明就里的戰(zhàn)爭流血，也看到了現(xiàn)代戰(zhàn)爭的殘酷和戰(zhàn)爭中平民的傷痛。這一切都為美國國內(nèi)反戰(zhàn)運(yùn)動的高漲提供了充足的“彈藥”。

1968年，美國記者赫什對發(fā)生在越南美萊村的大屠殺報(bào)道成了壓垮駱駝的最后一根稻草。當(dāng)年3月16日，美國陸軍中尉威廉·卡利率領(lǐng)自己的連隊(duì)殺光了美萊村全部109名村民，大屠殺持續(xù)數(shù)小時。男人被槍殺，女人被強(qiáng)奸后再殺掉，小孩子則被當(dāng)作槍靶子。赫什的報(bào)道《在美萊：我們發(fā)瘋了》首先在《圣路易報(bào)》上發(fā)表，隨后立即被《華盛頓郵報(bào)》、《舊金山時報(bào)》等36家美國報(bào)紙轉(zhuǎn)載，在全美引起了廣泛的憤怒。用赫什的話說：“美國人無法接受他們的孩子在一個遙遠(yuǎn)的地方變成和納粹或日本鬼子一樣的兇殘野獸?！?970年，赫什的著作《美萊四號：對一場大屠殺和其后果的報(bào)道》獲得了當(dāng)年普利策新聞獎國際報(bào)道獎。

如果拋開越戰(zhàn)本身的非正義性，不得不承認(rèn)，戰(zhàn)地新聞報(bào)道與美國特殊國情的結(jié)合在很大程度上影響了這場戰(zhàn)爭的進(jìn)程。站在美國軍方的角度，其實(shí)也很好理解麥克納馬拉（越戰(zhàn)期間的國防部長）和威斯特摩蘭（侵越美軍司令）所咒罵的“記者毀掉了這場戰(zhàn)爭”。

但對于美國新聞業(yè)來說，越戰(zhàn)報(bào)道與同時期對水門事件和美國民權(quán)運(yùn)動的報(bào)道，則共同構(gòu)成了美國新聞的黃金年代。

CNN崛起之道

越戰(zhàn)期間的“新聞失控”導(dǎo)致美國社會輿論全面倒向“反戰(zhàn)”，白宮和五角大樓失去了讓戰(zhàn)爭進(jìn)行下去的民意基礎(chǔ)。而越戰(zhàn)最終的失敗又反過來深遠(yuǎn)影響了美國社會方方面面，從搖滾、嬉皮士文化、“垮掉的一代”到美國政府的對外政策和國家戰(zhàn)略。

反思之后，美國官方，尤其是五角大樓走向了另一個極端。在1983年美軍入侵格林納達(dá)和1989年入侵巴拿馬的戰(zhàn)爭中，五角大樓對戰(zhàn)時新聞報(bào)道實(shí)施了“阻斷式管制”，基本上禁止新聞媒體對戰(zhàn)爭進(jìn)行報(bào)道。美軍入侵格林納達(dá)兩天后，才允許一支15人的新聞報(bào)道組前往格林納達(dá)；直到?jīng)_突結(jié)束才允許記者在軍方引導(dǎo)下進(jìn)行采訪。美國新聞界也因此將格林納達(dá)稱為“記者的滑鐵盧”。1989年12月的巴拿馬事件，國防部長切尼直到入侵開始后才向報(bào)道組發(fā)出通知。　　

軍方的“拒記者于千里之外”導(dǎo)致美國新聞媒體的強(qiáng)烈反抗，被侮辱了的記者們隨后對這兩場美軍成功實(shí)現(xiàn)國家利益同時又速戰(zhàn)速決的成功行動口誅筆伐，幾乎將其渲染成兩場失敗的戰(zhàn)爭。

也許是越戰(zhàn)教訓(xùn)太過深刻，五角大樓鐵了心要在戰(zhàn)時新聞管制的道路上繼續(xù)強(qiáng)硬下去。對媒體的反抗，美國軍方不為所動，反而在1991年海灣戰(zhàn)爭中祭出了報(bào)道團(tuán)制度和軍事主管一票否決制兩把撒手锏。

記者報(bào)道團(tuán)是根據(jù)美陸軍退休將軍懷南特·西德爾領(lǐng)導(dǎo)起草的“西德爾委員會報(bào)告”建立的，報(bào)道團(tuán)制度實(shí)際上宣告了軍方對戰(zhàn)地新聞報(bào)道的壟斷地位和“獨(dú)立報(bào)道”的終結(jié)。任何新聞媒體想要獲得新聞報(bào)道權(quán)必須經(jīng)過軍方審查獲得記者團(tuán)準(zhǔn)入資格，一旦違規(guī)，對不起，GAME OVER。

海灣戰(zhàn)爭記者報(bào)道團(tuán)起初只有17名成員，分別來自美聯(lián)社、合眾社、路透社、CNN、《時代周刊》等。美國軍方要求記者團(tuán)成員不許對在海灣作戰(zhàn)的人員進(jìn)行即時或不作記錄的采訪；不許拍攝士兵“痛苦或極度震驚的”影像；不許造成“會極大損壞傷者形象的印象”。這些規(guī)則每個記者都必須簽字認(rèn)可。對那些企圖混入作戰(zhàn)部隊(duì)進(jìn)行獨(dú)立報(bào)道的記者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即被憲兵逮捕入獄。

而軍事主管的一票否決權(quán)則讓記者必須仰人鼻息過日子。美聯(lián)社駐華盛頓的主任桑迪·約翰遜曾參與海灣戰(zhàn)爭的報(bào)道，她回憶道：“可能你夠運(yùn)氣……你正好是與向巴格達(dá)進(jìn)軍的第一批美國軍隊(duì)在一起的第一個西方記者。最壞的情景是，你所在的部隊(duì)正處于軍事管制中，直到所有事情都結(jié)束了，你才被允許報(bào)道——這取決于指揮官?！?/p>

此外，控制了信息傳送手段的軍方還以各種“程序拖延”招數(shù)讓很多時效性新聞最終見報(bào)時失去了發(fā)表的意義，并在整個流程中層層把關(guān)新聞內(nèi)容。

海灣戰(zhàn)爭的戰(zhàn)地新聞報(bào)道由此呈現(xiàn)出一種奇異的兩面性：一邊是遭到嚴(yán)格管控的傳統(tǒng)新聞媒體怨氣沖天，另一方面，電視直播卻又使人錯覺這是一場新聞控制寬松、民眾得到信息空前直觀和豐富的戰(zhàn)爭，原因在于以CNN為代表的電視新聞媒體對美軍的曲意逢迎。深知收視率等于一切的CNN以對軍方的言聽計(jì)從換來了對海灣戰(zhàn)爭的獨(dú)家電視報(bào)道權(quán)。美國電視觀眾看到的那些“彈無虛發(fā)”的“愛國者”和“戰(zhàn)斧”的命中畫面只是軍方想讓他們看到的。曾參加過越戰(zhàn)、對“新聞失控”記憶猶新的諾曼·施瓦茨科普夫?qū)④姵晒Σ倏v了CNN，不僅向美國人，更向全世界展示了高科技戰(zhàn)爭的美妙畫卷，并塑造了美軍所謂“不可戰(zhàn)勝”的神話。

新聞的失敗與新聞管控的成功

當(dāng)2003年伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)時，全新的“嵌入”式采訪體制又取代了記者團(tuán)制度。600多名記者（20%來自美國境外媒體）被分配到美國各參戰(zhàn)軍種。記者們可以接觸軍事生活，采訪美軍官兵，參與作戰(zhàn)行動，并對其作出全面深入的報(bào)道。隨軍報(bào)道期間，政策規(guī)定軍方可以在確保軍事安全的前提下為記者的采訪和發(fā)稿提供服務(wù)。 “嵌入”政策也規(guī)定了記者的安全不能成為將他們排除在行動之外的理由，發(fā)布信息的標(biāo)準(zhǔn)是“為什么不發(fā)布”而非“為什么發(fā)布”。

從這樣的轉(zhuǎn)變顯然可以看出，美軍和政府高層已經(jīng)從越戰(zhàn)“新聞失控”的陰影中擺脫出來，從格林納達(dá)戰(zhàn)爭時的高壓管控轉(zhuǎn)向了溫和的“開放式控制”。當(dāng)然，開放絕不等于放羊，美軍在利用二十余年積累下來的經(jīng)驗(yàn)，從各個方面主動出擊。

首先，“嵌入”政策的準(zhǔn)入權(quán)掌握在美軍手里。軍方分配名額時，實(shí)質(zhì)的隱性標(biāo)準(zhǔn)是媒體的報(bào)道立場以及所屬國家與美國的合作關(guān)系。持反戰(zhàn)立場或與美國有利益矛盾國家的媒體，分得的名額極少，而且只限于“嵌入”以“運(yùn)輸和保障”任務(wù)為主的后勤部隊(duì)。

其次，“嵌入”模式要求記者在很長一段時間里與基層官兵同吃、同住、同行，這有可能會潛移默化地灌輸一種“我是他們中的一員”的態(tài)度，新聞報(bào)道的第三方公正性被銷蝕——這比刻板的記者團(tuán)制度要高明得多。

海灣戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn)使美軍明白電視媒體為了收視率和利潤，會對軍方絕對配合。CNN在海灣戰(zhàn)爭中的一舉成名起到了示范作用。如伊拉克戰(zhàn)爭中，默多克旗下的?？怂贡菴NN更純粹，?？怂沟挠浾邘е謽屔蠎?zhàn)場，公開宣稱“我們首先是美國人，然后才是記者”。他們不再以客觀中立的方式稱“美軍”，而是在報(bào)道中稱呼“我們的士兵”，“我們的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)”等。

英國BBC董事長格里戈·代克對此評論說：“我對美國傳媒在報(bào)道這次戰(zhàn)爭中采取的一邊倒立場感到震驚，將愛國主義和新聞混為一談，這將徹底破壞美國傳媒的聲譽(yù)”。連福克斯的對手CNN都看不下去了，CNN創(chuàng)始人特納說：“?？怂剐侣勗趫?bào)道戰(zhàn)爭時的超級愛國主義是在誤導(dǎo)美國觀眾。”

美國即有研究機(jī)構(gòu)指出，在?？怂箻O具傾向性宣傳的影響下，美國公眾對于伊拉克戰(zhàn)爭的一些關(guān)鍵問題都有嚴(yán)重誤解。例如，大多數(shù)美國人相信薩達(dá)姆與“9·11”有關(guān)，相信美軍在伊拉克找到了大規(guī)模殺傷性武器；對于美國沒有獲得聯(lián)合國的支持便對伊拉克開戰(zhàn)，很多美國人根本不知道，反而以為全世界大多數(shù)國家都支持美國“解放”伊拉克……但站在美國軍方的角度上，上述誤解又足以證明他們在引導(dǎo)、控制新聞媒體上的巨大成功。

美軍對新聞媒體的控制和利用在4月2日的林奇救援事件中達(dá)到高潮。電視攝像師隨同海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一同參加了對女兵杰西卡·林奇的解救行動，并向全世界全程直播。雖然事后這個精心策劃的騙局被揭穿，但美國軍方塑造英雄、利用媒體控制輿論的目的已經(jīng)達(dá)到。

由此可見，新聞管控不僅不是西方話語中所謂“專制國家”的獨(dú)門暗器，在傳媒業(yè)更繁榮發(fā)達(dá)的西方，新聞管控同樣無處不在，只不過如何能做到讓“管控”成為一支看不見摸不著的“無形之手”，而非簡單粗暴的“鐵腕”，就是一項(xiàng)難度極大的挑戰(zhàn)了。

雙刃劍

技術(shù)可以改變歷史，這一點(diǎn)已經(jīng)被歷史無數(shù)次證明。伊拉克戰(zhàn)爭所展示出來的媒體技術(shù)革命也在很大程度上改變了新聞報(bào)道的模式，同時從另一個層面開始挑戰(zhàn)美軍似乎已經(jīng)駕輕就熟的戰(zhàn)時新聞控制。

在網(wǎng)絡(luò)化與自媒體的新時代，美國政府、軍方、媒體與公眾輿論之間的互信再次面臨危機(jī)，而白宮和五角大樓在電視時代駕輕就熟且極為成功的媒體管控體系似乎也正在走向崩塌。

2010年突然爆發(fā)并發(fā)酵至今的維基解密事件，以及2016年的美國總統(tǒng)選舉揭示出網(wǎng)絡(luò)時代的信息安全漏洞可能造成多么顛覆性的后果，而傳統(tǒng)媒體面對黑客與自媒體的的沖擊又是多么手足無措；在2014年的烏克蘭劇變及正在進(jìn)行的敘利亞戰(zhàn)爭中，相關(guān)國家利用電視、網(wǎng)絡(luò)平臺，以及自媒體工具作為軟實(shí)力手段主動出擊，卡塔爾半島電視臺和俄羅斯RT等非西方媒體背靠政府支持異軍突起，其與西方傳媒在“戰(zhàn)場之外的戰(zhàn)爭”中的重要性甚至更大。

當(dāng)然，這一切都與所謂“新聞?wù)嫦唷币呀?jīng)不再有著那么直接的關(guān)系了。

（“宏亮瞻局”系上海交通大學(xué)國家戰(zhàn)略研究中心特約副研究員王宏亮為澎湃防務(wù)開設(shè)的個人專欄，力求在兼顧分析的深度和厚度的同時，在前瞻性、敏銳度上更上一層樓，每月兩期，不見不散）