原創(chuàng) 美國動(dòng)態(tài) 上海美國研究

編者按：

一年前，進(jìn)步派的外交政策似乎勢頭高漲。躊躇滿志的拜登摩拳擦掌，開始著手落實(shí)他在大選期間所作的承諾。他一上任就宣布美國重新加入巴黎氣候協(xié)定，提出新的立法削減溫室氣體排放，不顧國內(nèi)反對(duì)聲音從阿富汗撤軍，并減少美國在中東的軍事存在。但是，過去一年也暴露了進(jìn)步派外交政策的不足，如果進(jìn)步派現(xiàn)在不著手解決，這些問題將不斷惡化。

美國《外交事務(wù)》雜志網(wǎng)站近日登載卡內(nèi)基國際和平研究院美國治國計(jì)劃高級(jí)研究員斯蒂芬·維特海姆（Stephen Wertheim）的文章，分析了美國進(jìn)步派外交政策的三種立場，以及進(jìn)步派應(yīng)如何調(diào)整其外交政策，以適應(yīng)大國競爭時(shí)代。文章摘要如下：

▲斯蒂芬·維特海姆

三種進(jìn)步派立場

自冷戰(zhàn)以來，美國進(jìn)步派從三種有所重疊但截然不同的立場處理外交政策。第一種立場尋求促進(jìn)民主和人權(quán)，反對(duì)威權(quán)主義和暴行，這也是美國決策中最具代表性的立場。秉持該觀點(diǎn)的進(jìn)步派認(rèn)為，美國應(yīng)該推動(dòng)普世價(jià)值觀和標(biāo)準(zhǔn)。但他們擔(dān)心美國可能違反國際準(zhǔn)則，煽動(dòng)壓迫，以犧牲工人階層為代價(jià)使精英獲利。

第二種立場強(qiáng)調(diào)基于全球治理的全球合作，認(rèn)為美國和世界的首要任務(wù)是應(yīng)對(duì)跨國和全球性挑戰(zhàn)，如氣候變化、流行病和不擴(kuò)散。一些合作者看重美國的軍事優(yōu)勢在緩和地緣政治沖突和推動(dòng)國家間合作方面的作用。他們重視廣泛的國際參與來解決共同的問題，反對(duì)將世界劃分為敵對(duì)陣營，并指責(zé)美國的聯(lián)盟體系以及過度使用強(qiáng)制手段的做法。

第三種立場以政治軍事克制為目標(biāo)。進(jìn)步國際主義者（progressive internationalist）和合作者（cooperator）希望按照他們的喜好來塑造國際秩序，克制者則對(duì)實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)是否是最重要的，或是否能通過軍事優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)持懷疑態(tài)度。他們認(rèn)為，美國在全球扮演的軍事角色脫離了美國的利益，并形成惡性循環(huán)，不斷造成亟需美國解決的問題。

這三種立場是冷戰(zhàn)結(jié)束后美國占據(jù)全球主導(dǎo)地位時(shí)形成的。美國的單極優(yōu)勢使進(jìn)步派能夠混合這三種立場的因素，而不造成太多沖突。然而，如今日益激烈的戰(zhàn)略競爭給進(jìn)步派帶來了艱難的選擇。在最壞情況下，國際主義者和克制者可能會(huì)分道揚(yáng)鑣，前者支持與中俄進(jìn)行長期安全競爭，后者則反對(duì)這種競爭。同時(shí)，由于全球分歧不斷加深，合作者的數(shù)量可能不斷縮減。左派的分裂是可以避免的，關(guān)鍵在于如何整合進(jìn)步派的三種立場，并設(shè)定優(yōu)先級(jí)。

有限制的國際主義

在民族主義和威權(quán)主義崛起的世界中，進(jìn)步國際主義仍然具有相當(dāng)大的吸引力。民主國家需要找到更好的方式在一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的世界中為其人民提供服務(wù)。幾十年來，進(jìn)步派一直認(rèn)為，美國應(yīng)該減少軍費(fèi)開支，以便為國內(nèi)的社會(huì)福利提供資金。但是，如果美國繼續(xù)同時(shí)為亞洲和歐洲的盟國和伙伴提供國防保障，將增加美國的軍事負(fù)擔(dān)。此外，進(jìn)步派認(rèn)為，美國應(yīng)該停止與亞洲、歐洲和中東的非自由和濫用權(quán)利的政權(quán)合作，但面對(duì)與中國和俄羅斯的競爭，美國決策者又不愿放棄這些聯(lián)盟。

克制仍然至關(guān)重要

由于上述原因，克制作為進(jìn)步派外交政策的一部分仍具有價(jià)值。美國公眾和他們在國會(huì)的代表們不會(huì)輕易同意一場可能導(dǎo)致大規(guī)模傷亡或經(jīng)濟(jì)衰退的戰(zhàn)爭。由于習(xí)慣于應(yīng)對(duì)來自小國和恐怖組織的小威脅，美國政治體系短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)這種現(xiàn)實(shí)。

為了獲得成功，習(xí)慣高喊價(jià)值觀的進(jìn)步派不應(yīng)回避談?wù)搰依?。在一些左派看來，國家利益聽起來像狹隘的民族主義。但事實(shí)上，這是在國際背景下闡明公眾利益。隨著美國與中俄展開競爭，美國人面臨更高的風(fēng)險(xiǎn)和成本，進(jìn)步派有必要說明為什么過度擴(kuò)張會(huì)傷害人民的利益，以及為什么有原則的、克制的做法更能保障美國的安全和利益。

文章摘譯自《外交事務(wù)》網(wǎng)站文章The Crisis in Progressive Foreign Policy。

文中圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本公眾號(hào)立場

原標(biāo)題：《美國進(jìn)步派外交政策正面臨危機(jī)》

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