9月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，四季度，收費(fèi)公路貨車通行費(fèi)要減免10%，政府定價(jià)貨物港務(wù)費(fèi)要降低20%。這些措施會(huì)起到怎樣的作用？物流運(yùn)輸?shù)臅惩ê突謴?fù)，又能在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中起到怎樣的效果？

新聞1+1連線國家發(fā)展和改革委員會(huì)、綜合運(yùn)輸研究所物流室副主任陸成云，共同關(guān)注：貨車通行費(fèi)打九折，能解決什么？

四季度收費(fèi)公路貨車通行費(fèi)打九折，能帶來怎樣的效益？

國家發(fā)展和改革委員會(huì) 綜合運(yùn)輸研究所物流室副主任 陸成云：四季度，收費(fèi)公路貨車通行費(fèi)減免10%，這項(xiàng)政策最直觀的表現(xiàn)是有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營成本會(huì)下降，但是從根本上來說，這項(xiàng)政策要解決的問題實(shí)際上是我國經(jīng)濟(jì)撬動(dòng)性的一個(gè)問題。所謂撬動(dòng)性，實(shí)際上就是通過工業(yè)貿(mào)易企業(yè)物流環(huán)節(jié)成本的下降，來撬動(dòng)它擴(kuò)大流通的規(guī)模，來撬動(dòng)消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大，以及經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的培育。具體而言，比如我們降低了通行費(fèi)，在同樣的成本下，企業(yè)就可以擴(kuò)大市場空間，形成更多的經(jīng)濟(jì)體量。比如我們降低流通成本，使得在同樣的物流環(huán)境下，通過終端消費(fèi)的下降來促進(jìn)消費(fèi)的增長。比如我們通過物流環(huán)節(jié)降成本，可以培育出一些新模式的創(chuàng)新和新業(yè)態(tài)的調(diào)整。

專家：重點(diǎn)是通過降成本撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓全鏈條受益

國家發(fā)展和改革委員會(huì) 綜合運(yùn)輸研究所物流室副主任 陸成云：這個(gè)政策核心的出發(fā)點(diǎn)還是降全鏈條的成本，降經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。至于在這個(gè)鏈條上，是誰獲得了降下來這10%的收益，可能是物流環(huán)節(jié)，也可能是工業(yè)企業(yè)，或者是最終的終端消費(fèi)者。但其實(shí)究竟是誰獲得這個(gè)收益并不是關(guān)鍵，關(guān)鍵在于這個(gè)降成本能不能形成新的增量經(jīng)濟(jì)，能不能啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的消費(fèi)擴(kuò)張和增量。如果沒有形成這個(gè)增量經(jīng)濟(jì)，就算這個(gè)利益都給到物流企業(yè)，那么物流企業(yè)本身的可持續(xù)性和市場的條件也是受到制約的。

收費(fèi)公路貨車通行費(fèi)“打九折”

會(huì)給高速公路經(jīng)營主體帶來什么影響？

國家發(fā)展和改革委員會(huì) 綜合運(yùn)輸研究所物流室副主任 陸成云：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和相應(yīng)貨運(yùn)量的規(guī)模有關(guān)系，高速公路同樣面臨著規(guī)模問題，缺乏規(guī)模的條件下，經(jīng)營也同樣會(huì)出現(xiàn)問題。這個(gè)政策其實(shí)一方面看，降低了公路經(jīng)營主體的收入；但另一方面，實(shí)際上也是在培育需求，通過培育需求，使得高速公路在經(jīng)營上，能創(chuàng)造一個(gè)更可持續(xù)的發(fā)展關(guān)系和發(fā)展結(jié)構(gòu)。但這同時(shí)也必然會(huì)帶來高速公路經(jīng)營主體在“打折”初期，造成收益上的一些問題，所以相應(yīng)的在融資等方面給予一些政策支撐，有利于整個(gè)鏈條都能健康、穩(wěn)定運(yùn)行。