十二屆全國(guó)人大以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)已制定環(huán)境保護(hù)稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法，貫徹落實(shí)稅收法定原則的實(shí)施意見（以下簡(jiǎn)稱《意見》）規(guī)劃的15個(gè)稅種立法已完成3個(gè)，其他12個(gè)稅種立法項(xiàng)目進(jìn)展如何？

近日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任王瑞賀在接受澎湃新聞（m.nxos.com.cn）等媒體采訪時(shí)表示，其他稅收立法項(xiàng)目有關(guān)方面都在抓緊研究起草。根據(jù)《意見》，這項(xiàng)總?cè)蝿?wù)應(yīng)該是在2020年完成，未來(lái)兩三年任務(wù)肯定很重。

稅收法定是我國(guó)憲法確定的原則，落實(shí)稅收法定原則是黨的十八屆三中全會(huì)決定提出的一項(xiàng)重要改革任務(wù)。2014年年底，法工委牽頭起草了貫徹落實(shí)稅收法定原則的實(shí)施意見，此后經(jīng)黨中央審議通過(guò)。

此前，18個(gè)稅種中，除個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、車船稅由法律規(guī)定征收外，增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車輛購(gòu)置稅、印花稅、契稅、耕地占用稅、煙葉稅、船舶噸稅、關(guān)稅（海關(guān)法只規(guī)定征收關(guān)稅，但具體稅收要素由條例規(guī)定）等15個(gè)稅種由國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)暫行條例規(guī)定征收。

根據(jù)《意見》，我國(guó)力爭(zhēng)在2020年前全面完成稅收立法，將全部稅收暫行條例上升為法律或者廢止，并相應(yīng)廢止1985年出臺(tái)的《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放方面可以制定暫行的規(guī)定或者條例的決定》。

《意見》經(jīng)黨中央審議通過(guò)后，截至目前，全國(guó)人大常委會(huì)已制定3部稅法：2016年12月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)環(huán)境保護(hù)稅法；2017年12月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過(guò)煙葉稅法、船舶噸稅法。

“這是在落實(shí)稅收法定原則的道路上邁出的堅(jiān)實(shí)步伐，其他稅收立法項(xiàng)目有關(guān)方面都在抓緊研究起草?！巴跞鹳R說(shuō)，目前的初步考慮是，有些項(xiàng)目可能列在2018年全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃初次審議項(xiàng)目中，如耕地占用稅法、車輛購(gòu)置稅法等。