新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革“露出真容”。

3月13日上午，十三屆全國人大一次會議舉行第四次全體會議，聽取國務(wù)委員王勇關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明。

根據(jù)改革方案，全國社會保障基金理事會的隸屬關(guān)系將由國務(wù)院管理調(diào)整為由財政部管理，作為基金投資運營機構(gòu)，全國社會保障基金理事會不再明確行政級別。

針對這一調(diào)整，國家行政學院教授汪玉凱，知名經(jīng)濟學家、財政部財政科學研究所原所長賈康，上海財經(jīng)大學教授鄭春榮接受澎湃新聞（m.nxos.com.cn）采訪時都表示，這是一項減少運行成本的改革，而改革后的全國社會保障基金理事會的功能將得到更好的發(fā)揮。

鄭春榮對澎湃新聞?wù)f，事實上，全國社會保障基金理事會與財政部存在許多業(yè)務(wù)聯(lián)系，“一方面全國社會保障基金理事會的資金來源有一項就是財政撥款，另一方面，全國社會保障基金理事會管理的儲備基金是為了防范未來人口老齡高峰的資金缺口，而財政部負責對當期養(yǎng)老保險基金資金缺口進行財政補貼，二者之間關(guān)系密切。”

此次將全國社會保障基金理事會的隸屬關(guān)系劃入財政部管理，在鄭春榮看來，將利于推進政府資產(chǎn)負債表編制和綜合財務(wù)報告的編制。

賈康的看法是，改革是為了盡可能的減少運行成本。“全國社會保障基金理事會管理的主要是戰(zhàn)略性儲備基金，已經(jīng)運行了很多年，作為一種戰(zhàn)略性的儲備基金放在財政部沒有其他的矛盾和問題，又符合精簡機構(gòu)、降低管理運行成本的取向?！?/p>

至于不再明確全國社會保障基金理事會的行政級別，汪玉凱對澎湃新聞表示，這將更好地發(fā)揮它的市場化功能，“如果保留正部級單位級別，它的投資、保值增值動力可能不會很強，這樣調(diào)整后，管理關(guān)系理順了，對社會保障基金的有效保值增值也非常有利?！?/p>

賈康也表示，沒有必要再規(guī)定全國社會保障基金理事會的行政級別，“這符合改革的方向，再說‘官本位’思想也沒有必要。”他同時認為，此次對全國社會保障基金理事會的調(diào)整，將使其管理和運行水平大大提高，這樣才能更好地保證社會保障基金的安全。

此外，鄭春榮還對澎湃新聞提到了未來對全國社會保障基金理事會的績效考核問題。“它的隸屬關(guān)系和職能理順后，它的投資績效如何評判和考核也應(yīng)該進一步明確?！?/p>