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2017年陸軍干部轉(zhuǎn)業(yè)安置工作:離隊報到率達97.3%

2017年,必將是載入史冊的一年。這一年,黨的十九大勝利召開,中國特色社會主義進入新時代,開啟實現(xiàn)偉大復(fù)興新航程;這一年,隆重舉行慶祝建軍90周年沙場閱兵,人民軍隊雄姿勃發(fā),朝著建設(shè)世界一流軍隊闊步邁進;這一年,陸軍改革強軍步履鏗鏘,新型陸軍建設(shè)碩果豐盈、生機盎然。

踩著奮進的鼓點,乘著時代的東風(fēng),陸軍干部轉(zhuǎn)業(yè)安置工作在服務(wù)改革強軍中不斷前行。2017年是軍隊改革期間大批量安排干部轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員的第二年,陸軍轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部數(shù)量較2016年成倍增加,約占全軍總量的三分之一,移交安置任務(wù)異常艱巨繁重。面對嚴(yán)峻形勢和緊迫任務(wù),陸軍各級堅決貫徹習(xí)近平強軍思想,全面落實黨中央、中央軍委決策部署,始終把做好干部轉(zhuǎn)業(yè)安置工作作為特殊政治任務(wù),納入全局工作統(tǒng)籌安排,擺上突出位置狠抓落實,各項工作取得明顯成效。截至2018年3月1日,轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部離隊報到率達97.3%,位居全軍前列,受到軍委機關(guān)充分肯定。陸軍干部轉(zhuǎn)業(yè)安置工作在承前啟后中接續(xù)推進、在攻堅克難中取得新發(fā)展。

組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力,大事大抓展現(xiàn)新氣象

能不能圓滿完成改革期間轉(zhuǎn)業(yè)安置任務(wù),根本靠組織,重點在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵看擔(dān)當(dāng)。習(xí)主席對軍轉(zhuǎn)安置工作高度重視,特別強調(diào)“要把做好改革期間軍轉(zhuǎn)安置工作,作為關(guān)系國防和軍隊改革的一件大事、一項政治任務(wù)擺在突出位置”。習(xí)主席的重要指示,深刻闡明了新形勢下軍轉(zhuǎn)安置工作的重要地位和作用,為做好干部轉(zhuǎn)業(yè)安置工作立起了根本指導(dǎo)、提供了根本遵循?;赝麃砺?,方知前途。我黨我軍歷來重視軍轉(zhuǎn)安置工作,新中國成立以來,已妥善安置四百余萬軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,為鞏固國家政權(quán)、支援經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定作出突出貢獻。進入新時代,國防和軍隊改革持續(xù)深入推進,轉(zhuǎn)業(yè)安置工作地位更加突出、責(zé)任更為重大,直接關(guān)系改革任務(wù)完成,關(guān)系部隊長遠建設(shè)。陸軍各級把做好改革期間轉(zhuǎn)業(yè)安置工作作為維護核心、看齊追隨的實際行動,作為服務(wù)改革、助力強軍的重要抓手,堅決履行好這一重大政治責(zé)任。


——堅持在加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)中夯實基礎(chǔ)。東風(fēng)灑雨露,會入天地春。去年6月,陸軍在南京召開年度干部轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員安置業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨檔案審查移交會,為軍級以上單位150余名業(yè)務(wù)骨干提供了難得的學(xué)習(xí)機遇,不僅圓滿完成了審檔任務(wù),更有力促進了隊伍建設(shè)。去年9月,根據(jù)形勢任務(wù)變化和人員變動實際,又及時調(diào)整充實88名移交安置聯(lián)絡(luò)員,制定下發(fā)《陸軍轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部移交安置工作聯(lián)絡(luò)員管理規(guī)定》,打牢了移交安置工作的組織基礎(chǔ)。一年來,陸軍政治工作部先后4次下發(fā)通知,對組織移交、推薦安置、教育管理、評選表彰等進行部署,持續(xù)實施有力指導(dǎo)。陸軍指揮學(xué)院、陸軍防化學(xué)院等單位還專門成立轉(zhuǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,確保移交安置各項工作有力有序推進。

——堅持在嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)中推動落實。千招萬招,沒有落實都是虛招。去年以來,陸軍以督導(dǎo)促明責(zé),以問責(zé)促履責(zé),建立完善一系列抓落實責(zé)任制,把干部轉(zhuǎn)業(yè)安置工作作為衡量單位建設(shè)的重要內(nèi)容,作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),對因工作不力導(dǎo)致轉(zhuǎn)業(yè)干部發(fā)生事故案件或出現(xiàn)無故滯留的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,所在單位不得評為先進。今年年初,陸軍政治工作部專門下發(fā)《2017年轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部移交安置工作情況通報》,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗、講評工作、分析不足,并對各單位轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部離隊報到情況進行公示。各級注重壓實黨委主體責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,定期分析形勢,加強檢查督導(dǎo),始終保持了強勁工作態(tài)勢。
難題破解扎實有效,移交安置取得新作為
前進的道路上沒有一馬平川的坦途,唯有直面問題、攻堅克難,才能開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。這一輪國防和軍隊改革啟動實施以來,大批量干部被安排轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員。為把每一名同志都安置好,黨中央、國務(wù)院、中央軍委專門研究制定文件,實施“四個放寬”等一系列優(yōu)惠政策;各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)堅決貫徹中央決策部署,結(jié)合實際制定具體優(yōu)惠措施;軍隊各級主動作為、強力推進,形成了軍地同心、上下合力的新格局。但也必須清醒看到,轉(zhuǎn)業(yè)安置工作還面臨一些突出矛盾問題。比如,國家相關(guān)領(lǐng)域改革不斷深化,新舊體制轉(zhuǎn)換中的軍地協(xié)調(diào)還不夠順暢;部隊安全穩(wěn)定要求不斷提高,轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部教育管理形勢緊、難度大;部分地區(qū)落實中央安置政策不嚴(yán)格,轉(zhuǎn)業(yè)干部合法權(quán)益難以有效維護,等等。化解矛盾就是發(fā)展,解決問題就是成績。去年以來,陸軍各級強化問題意識,堅持問題導(dǎo)向,聯(lián)手地方黨委政府和有關(guān)部門,緊緊扭住轉(zhuǎn)業(yè)安置工作面臨的突出矛盾問題,精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力,取得了突破性進展。



——政策落實力度不斷加大。為政之要,貴在力行,重在履實。從中央到地方出臺一系列優(yōu)惠安置政策,關(guān)鍵是要落地見效、惠及廣大轉(zhuǎn)業(yè)干部。一年來,陸軍機關(guān)及時向軍委機關(guān)反映轉(zhuǎn)業(yè)安置政策落實不嚴(yán)、安置質(zhì)量不高、地區(qū)差異性大等問題,積極協(xié)調(diào)國家雙擁辦、地方民政部門關(guān)注解決滯留部隊轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部移交安置方面的政策性問題。各單位千方百計督導(dǎo)軍地軍轉(zhuǎn)安置部門落實中央安置政策,果斷糾治個別地區(qū)抬高接收門檻、崗位安排不合理等問題,切實維護了轉(zhuǎn)業(yè)干部合法權(quán)益。東部戰(zhàn)區(qū)陸軍先后5次赴浙江舟山、江蘇揚州、福建泉州協(xié)調(diào)解決安置政策落實不到位問題,將轉(zhuǎn)業(yè)干部待遇落到實處、順利離隊報到;西藏軍區(qū)在執(zhí)行中央和自治區(qū)政策規(guī)定時,堅持督導(dǎo)檢查與問責(zé)追責(zé)同步,接收安置率達98.5%;北京衛(wèi)戍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自出面,為轉(zhuǎn)業(yè)干部解決落戶難問題;陸軍軍事交通學(xué)院協(xié)調(diào)地方黨委政府和有關(guān)單位,為轉(zhuǎn)業(yè)干部解決工作安置難題。
開拓進取不遺余力,業(yè)務(wù)工作開創(chuàng)新局面

以守維成則成難繼,因創(chuàng)興業(yè)則業(yè)自達。創(chuàng)新是推動發(fā)展進步的源動力,也是提高轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部移交安置質(zhì)量的倍增器。習(xí)主席強調(diào),“退役軍人安置是一件大事,也是一個世界性難題。軍轉(zhuǎn)干部安置工作的出路在于深化改革。要堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展和軍隊建設(shè)服務(wù)的方針,貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則,推進退役軍官安置管理保障體制機制改革和政策制度創(chuàng)新,逐步完善服務(wù)保障體系和相關(guān)政策法規(guī)?!睘樨瀼芈鋵嵙?xí)主席重要指示,陸軍各級把銳意改革、開拓創(chuàng)新作為加強和改進新時期轉(zhuǎn)業(yè)安置工作的關(guān)鍵之舉,緊跟時代特點強化前瞻意識、全局意識,立足自身實際深研攻堅之法、有效之招,轉(zhuǎn)業(yè)安置工作呈現(xiàn)與時俱進、科學(xué)發(fā)展的良好勢頭。



——典型表彰宣揚在擴大視野、優(yōu)中選優(yōu)中不斷深入。榜樣的力量是無窮的。陸軍部隊官兵長年擔(dān)負練兵備戰(zhàn)、反恐維穩(wěn)、海外維和、邊境巡邏等繁重任務(wù),一些官兵戰(zhàn)斗在大漠戈壁、雪域邊關(guān),滿負荷、快節(jié)奏是常態(tài),很多干部確定轉(zhuǎn)業(yè)后仍然鉚在戰(zhàn)位上,涌現(xiàn)出一大批先進典型。陸軍政治工作部注重發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,采取層層推薦、擇優(yōu)遴選方式,通報表彰了153名服從改革大局、忠誠使命任務(wù)、工作成績突出、堅持站好“最后一班崗”的優(yōu)秀轉(zhuǎn)業(yè)干部,對象涵蓋師團級領(lǐng)導(dǎo)干部、基層營連干部和專業(yè)技術(shù)干部等,并采取靈活多樣方式宣傳其感人事跡,在陸軍部隊形成鮮明導(dǎo)向,引起強烈反響,傳遞了堅決擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革的強大正能量。
服務(wù)保障情真意切,暖心激勵彰顯新成效


——積極提供就業(yè)指導(dǎo)?!斑@次教育培訓(xùn)非常及時和必要,既開闊了思維視野,又增強了轉(zhuǎn)崗信心?!币幻D(zhuǎn)業(yè)干部在參加完單位組織的教育培訓(xùn)班后如是說。著眼提高轉(zhuǎn)業(yè)干部應(yīng)試技巧和擇業(yè)競爭能力,陸軍各級廣泛組織崗前培訓(xùn)、搭建就業(yè)平臺,陸軍工程大學(xué)邀請有資質(zhì)、有經(jīng)驗的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),為轉(zhuǎn)業(yè)干部進行考前輔導(dǎo);陸軍裝甲兵學(xué)院積極與地方企業(yè)牽線搭橋,為自主擇業(yè)干部搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。去年12月,陸軍統(tǒng)一組織計劃分配師級轉(zhuǎn)業(yè)干部,參加中組部和軍委政治工作部聯(lián)合舉辦的教育培訓(xùn)班,重新修訂印發(fā)《轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部移交安置工作政策法規(guī)匯編》《轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部移交安置服務(wù)手冊》,及時答疑解惑,全面提高了廣大轉(zhuǎn)業(yè)干部適應(yīng)地方工作的能力。

——千方百計解難幫困。“離崗,也要帶上組織的‘溫度’?!北局@一原則,陸軍各級緊盯轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部家庭生活困難,主動靠上去做工作,在政策允許范圍內(nèi)盡力為他們提供最大便利,傳遞組織的關(guān)懷和溫暖。陸軍安排身體患病轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部參加醫(yī)學(xué)鑒定,并對符合條件的予以留隊救治;集中組織轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部檔案審查移交,糾正錯誤數(shù)據(jù)3000余條,補齊檔案缺件800余份。陸軍特種作戰(zhàn)學(xué)院、陸軍軍醫(yī)大學(xué)、陸軍試驗訓(xùn)練基地采取有效措施妥善解決積分選崗、家屬隨調(diào)、子女轉(zhuǎn)學(xué)等方面問題;工程維護總隊、陸軍勤務(wù)學(xué)院實行離隊報到“一站式”服務(wù),轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部轉(zhuǎn)崗落戶快捷高效、嚴(yán)密有序。

舊歲已展千重錦,新年再進百尺竿。2018年,是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是國防和軍隊改革向縱深推進的攻堅之年,干部轉(zhuǎn)業(yè)安置工作任務(wù)更加艱巨。新時代開啟新征程,新任務(wù)期待新業(yè)績。面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn),陸軍各級將認真貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平強軍思想,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實作風(fēng)、更新舉措做好轉(zhuǎn)業(yè)安置各項工作。我們堅信,有陸軍黨委首長的堅強領(lǐng)導(dǎo),有地方各級黨委政府的高度重視,有全體轉(zhuǎn)業(yè)工作者的不懈奮斗,有廣大轉(zhuǎn)業(yè)干部的理解支持,陸軍轉(zhuǎn)業(yè)安置工作一定會大有作為、再創(chuàng)佳績,為建設(shè)世界一流陸軍作出更大貢獻。
(原題為《助力改革強軍夢 奮楫揚帆譜新篇——2017年陸軍干部轉(zhuǎn)業(yè)安置工作綜述》)





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