日前，《西安市進一步加強重點歷史文化區(qū)域管控疏解人口降低密度的規(guī)劃管理意見》印發(fā)，西安市將進一步疏解中心城區(qū)過密的建筑和人口。至2020年，在明清歷史文化區(qū)及隋唐歷史文化區(qū)內(nèi)，疏散人口3萬人，增加50公頃綠地、廣場及公共服務(wù)設(shè)施用地。至2025年，初步形成歷史文化底蘊彰顯、服務(wù)配套設(shè)施完善、城市特色突出的歷史文化核心區(qū)。

根據(jù)《意見》，全市管控范圍劃分明清歷史文化區(qū)、隋唐歷史文化區(qū)兩個層次，明清歷史文化區(qū)即明城墻及其外圍一個街坊所在區(qū)域，面積約21.13平方公里，具體范圍為，東：建華路、經(jīng)九路、樂居場；南：建東街、建西街、南郭路、中貿(mào)街、郵電北巷、大學(xué)南路；西：建新街、南小巷、鐵塔寺北街；北：豐禾路、自強西路、自強東路、紗廠路。

隋唐歷史文化區(qū)即唐城墻遺址及其外圍一個街坊所在區(qū)域，面積約91.93平方公里，具體范圍為，東：公園北路、公園南路、西影路、雁翔路；南：曲江池北路、曲江池南路、雁南四路、雁展路、丈八東路；西：科技七路、團結(jié)南路、豐產(chǎn)路；北：大興路、玄武路、含元路。

在用地管理方面，以劃撥形式供給的教育科研、體育、醫(yī)療、辦公、文化、農(nóng)貿(mào)市場、文物保護等公共設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施用地，不得變更、兼容其他經(jīng)營性用地(居住、商業(yè)、旅游、娛樂)土地用途。企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院、科研院所不再新增住宅建設(shè)。區(qū)域內(nèi)不再新建大型生產(chǎn)物資批發(fā)市場，既有大型生產(chǎn)物資批發(fā)市場逐步外遷；市一級大型醫(yī)療設(shè)施應(yīng)考慮在全市范圍內(nèi)均衡布局，不再新增建設(shè)規(guī)模。

明城墻以內(nèi)嚴格按照規(guī)劃的居住用地建設(shè)住宅，不再新增居住用地；商業(yè)(商務(wù))、旅游、娛樂用地不得變更、兼容居住用地。占地規(guī)模小于7000平方米的建設(shè)項目不得單獨建設(shè)。占地規(guī)模小于7000平方米的住宅用地只拆不建。區(qū)域內(nèi)的商業(yè)用地建設(shè)，建筑密度不得大于40%，容積率不得大于2.0，綠地率不得小于25%。

隋唐歷史文化區(qū)的建設(shè)用地管理應(yīng)符合以下規(guī)定：占地規(guī)模小于10000平方米的建設(shè)項目不得單獨建設(shè)。占地規(guī)模小于10000平方米的住宅用地只拆不建。區(qū)域內(nèi)的商業(yè)用地建筑密度不得大于40%，容積率不得大于3.0，綠地率不得小于25%。商業(yè)(商務(wù))、娛樂、旅游用地多拆少建，公益類服務(wù)設(shè)施用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地拆一建一。

在地下空間利用中，應(yīng)優(yōu)先保障公共利益，優(yōu)先發(fā)展地下公共交通、地下通道、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下停車等地下空間功能。地下空間利用層數(shù)原則上不應(yīng)小于3層。公益性設(shè)施地下空間利用在滿足自身配建的基礎(chǔ)上可酌情降低。

（原文題為《西安規(guī)定：明城墻以內(nèi)將不再新增居住用地》）