連日來，我市不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神引向深入。全市上下深刻領(lǐng)會把握總書記關(guān)于營造良好政治生態(tài)的緊要任務(wù)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，注重破立并舉，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，牢固樹立按民主集中制原則辦事的理念，推動重慶政治生態(tài)持續(xù)向好、整體向好。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 書寫新時(shí)代重慶發(fā)展新篇章

中共重慶市發(fā)展和改革委員會黨組

習(xí)近平總書記參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神是我們重整行裝再出發(fā)最重要的思想武裝，是做好重慶各方面工作最切實(shí)的行動指南。市發(fā)展改革委黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神結(jié)合起來，作為全委上下當(dāng)前重要政治任務(wù)抓緊抓好，深刻領(lǐng)會把握習(xí)近平總書記關(guān)于營造良好政治生態(tài)的重要要求和加強(qiáng)法治德治的重要指示，注重破立并舉，掌握政策方法，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，提高全市發(fā)展改革系統(tǒng)依法行政意識和能力，確保發(fā)展改革各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。

堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，要充分認(rèn)識破壞民主集中制和黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)重危害。習(xí)近平總書記指出，“民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是科學(xué)的合理的有效率的制度，是我們黨最大的制度優(yōu)勢”“嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制”。我國革命、建設(shè)和改革的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，民主集中制堅(jiān)持得好，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；民主集中制遭到破壞，黨的事業(yè)就會遇到挫折。孫政才、薄熙來給重慶造成的損失是各方面的，最嚴(yán)重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)。孫政才組織觀念和紀(jì)律意識極為淡薄，既獨(dú)斷專行、不聽意見，又不敢擔(dān)當(dāng)、推卸責(zé)任，消極應(yīng)付黨中央決策部署，執(zhí)意推行自己的主張，致使黨中央決策部署在貫徹執(zhí)行過程中變形走樣。薄熙來獨(dú)斷專行、作風(fēng)霸道，自立旗幟、標(biāo)新立異，搞“家天下”“獨(dú)立王國”，最終政治野心 膨脹，搞政治陰謀，重大決策全憑個人意志行事、為所欲為，對重慶造成了難以估量的損失。孫政才、薄熙來肆意踐踏黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，集政治變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化于一身，是政治腐敗的典型，是破壞民主集中制的典型，帶壞黨內(nèi)風(fēng)氣，嚴(yán)重阻礙和破壞了重慶各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，對黨的形象和黨的事業(yè)造成嚴(yán)重危害，對重慶改革發(fā)展穩(wěn)定造成重大破壞，對全市廣大干部群眾造成極大傷害。

堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，要牢固樹立按民主集中制原則辦事的理念。習(xí)近平總書記指出，“一個班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。一個領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否經(jīng)受過嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉密切相關(guān)”。孫政才、薄熙來兩個反面典型警醒我們，只有堅(jiān)持民主集中制，才能保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。市發(fā)展改革委黨組將以上率下，自覺擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任，形成“頭雁效應(yīng)”，帶領(lǐng)全委基層黨組織和黨員認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，強(qiáng)化角色意識和政治擔(dān)當(dāng)意識，使愛黨憂黨興黨護(hù)黨成為自覺行動，堅(jiān)持按民主集中制原則開展黨的工作和活動、處理黨內(nèi)各種關(guān)系、解決黨內(nèi)矛盾和問題，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、增進(jìn)黨內(nèi)和諧，實(shí)行正確集中、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，要切實(shí)加強(qiáng)制度的約束和制約。習(xí)近平總書記指出，“要立規(guī)明矩，把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為‘帶電的高壓線’”“領(lǐng)導(dǎo)干部必須懂規(guī)矩，懂黨的規(guī)矩，懂政治規(guī)矩，得按規(guī)矩辦，不能隨心所欲、百無禁忌，更不能明知故犯、肆無忌憚”。制度建設(shè)是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的建設(shè)。市發(fā)展改革委黨組將結(jié)合部門實(shí)際，嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩，注重加強(qiáng)制度建設(shè)和對制度執(zhí)行的督查，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。認(rèn)真執(zhí)行請示報(bào)告制度，工作中重大問題及時(shí)請示報(bào)告，臨機(jī)處置突發(fā)情況事后及時(shí)報(bào)告，個人有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定按程序向黨組織請示報(bào)告。自覺遵守集體領(lǐng)導(dǎo)制度，認(rèn)真落實(shí)委黨組議事規(guī)則和決策程序，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則作決策部署，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事。堅(jiān)持推行“三重一大”決策制度和配套監(jiān)督考核問責(zé)制度以及主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言等制度，嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人不直接分管人財(cái)物的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用和干部人事工作均由集體研究決定，確保發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，堅(jiān)決反對和防止獨(dú)斷專行、各自為政、議而不決、決而不行，真正把民主集中制原則貫穿于用人、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。

堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，要努力書寫新時(shí)代重慶發(fā)展的新篇章。習(xí)近平總書記指出，“把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活最終體現(xiàn)到調(diào)動廣大黨員干部積極性、推動事業(yè)發(fā)展上”。堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒的目的是重整行裝再出發(fā)，團(tuán)結(jié)一心向前行，以實(shí)實(shí)在在的成效，向黨中央交上一份合格的答卷，讓總書記放心，讓全市人民滿意。市發(fā)展改革委黨組將把民主集中制原則貫穿于黨內(nèi)政治生活全過程，不折不扣執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。推動全委崇尚實(shí)干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力，把工作抓緊抓實(shí)抓出成效，在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”，在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”，在任務(wù)落實(shí)上“釘釘子”，讓發(fā)展改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落下去，讓重點(diǎn)民生實(shí)事等惠及百姓的各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)起來，圍繞高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系研究重大思路和重大工程，圍繞市委市政府重大決策部署開展興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)行動，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、投融資體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，謀劃好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“八項(xiàng)行動計(jì)劃”等重大戰(zhàn)略和重大政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和日常調(diào)度，推動黨的十九大精神和習(xí)近平總書記的殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上和發(fā)展改革工作中，努力開創(chuàng)重慶發(fā)展改革工作新局面。

堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒 營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

中共重慶市江北區(qū)紀(jì)委

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團(tuán)審議時(shí)指出，“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障”。習(xí)近平總書記這一重要講話，深刻闡明了營造良好政治生態(tài)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，為我市進(jìn)一步全面肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，推動重慶政治生態(tài)持續(xù)向好、整體向好提供了行動指南和根本遵循。作為基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)，我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)，著力塑造基層政治生態(tài)的“綠水青山”。

一、增強(qiáng)“四個意識”，把黨的政治建設(shè)擺在首位、貫穿始終

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題”“全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求”“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重”。孫政才就是政治腐敗的典型，“四個意識”個個違背，“十個必須”條條觸犯，“七個有之”樣樣皆占；薄熙來政治野心 膨脹、權(quán)欲熏心，把重慶當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，自立山頭、自立旗幟，標(biāo)新立異、另搞一套。孫政才、薄熙來二人給重慶造成的損害是各方面的，最嚴(yán)重的后果就是污染了重慶的政治生態(tài)。堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，營造良好政治生態(tài)，必須要把黨的政治建設(shè)擺在首位、貫穿始終。要忠誠捍衛(wèi)核心。始終把維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位作為第一位的政治要求，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)對全區(qū)執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)中央決策部署等情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和黨員干部增強(qiáng)“四個意識”，嚴(yán)守“四個服從”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)明政治紀(jì)律。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在更加突出位置，對“七個有之”問題高度警醒，嚴(yán)肅查處對黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的兩面人、兩面派，堅(jiān)決同違背黨的政治路線、違反黨的政治紀(jì)律、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)問題作斗爭，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署在江北全面落實(shí)。要維護(hù)黨章權(quán)威。充分發(fā)揮黨章在管黨治黨中的根本性作用，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，督促各級黨組織和黨員干部把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓，全面掌握黨章基本內(nèi)容，用黨章喚醒黨員意識、紀(jì)律意識，真正把黨章內(nèi)化于心、外化于行、見諸實(shí)效。

二、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動黨內(nèi)政治生活抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。孫政才組織觀念和紀(jì)律意識極為淡薄，把商品交換原則、庸俗市儈習(xí)氣和實(shí)用主義、功利主義用到黨內(nèi)生活中，帶壞黨內(nèi)風(fēng)氣；薄熙來是破壞民主集中制的典型，獨(dú)斷專行、作風(fēng)霸道，偏聽偏信，簡單粗暴，全憑個人意氣行事。堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，營造良好政治生態(tài)，必須把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要堅(jiān)持黨的組織原則。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，發(fā)揮紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的職能作用，督促各級黨組織和黨員干部牢固樹立按民主集中制原則辦事的觀念，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則作出決策部署，決不允許用個人主張代替黨組織主張、用個人決定代替黨組織決定，堅(jiān)決反對和防止“獨(dú)斷專行”、搞“一言堂”。要加強(qiáng)制度約束制約。始終堅(jiān)持用制度管人管權(quán)管事，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，并加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，讓紀(jì)律和規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”。嚴(yán)格執(zhí)行江北區(qū)委《關(guān)于維護(hù)基層政治生態(tài)、加強(qiáng)紀(jì)委同級監(jiān)督工作的實(shí)施辦法》，建立健全紀(jì)檢組織事前廉政風(fēng)險(xiǎn)評估、事中決策監(jiān)督、重大事項(xiàng)異議暫緩和事后獨(dú)立報(bào)告等制度規(guī)定，強(qiáng)化同級監(jiān)督，維護(hù)政治生態(tài)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。全覆蓋出席督導(dǎo)全區(qū)2017年度專題民主生活會，督促各級黨組織緊密聯(lián)系孫政才嚴(yán)重違紀(jì)案和薄熙來、王立軍案件，把自己擺進(jìn)去，深入查改問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評，確保肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒不留死角、不留盲區(qū)，對民主生活會不嚴(yán)肅、走過場、效果差的堅(jiān)決責(zé)令重開。

三、踐行“四種形態(tài)”，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”看住“樹木”、管好“森林”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患”“要下大氣力拔‘爛樹’、治‘病樹’、正‘歪樹’，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒、警示、警戒”。孫政才對反腐敗態(tài)度曖昧，不但自身品行卑劣、腐化墮落，還妄議中央反腐工作，對查辦的腐敗案件多次要求“放一放”“等一等”；薄熙來聲言“做清官是大智慧”，大談“以自己的清廉形象為黨加分”，背地里卻大搞權(quán)錢交易、收受賄賂、生活腐化。堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，營造良好政治生態(tài)，必須準(zhǔn)確把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，當(dāng)好政治生態(tài)的“護(hù)林員”。要做深做細(xì)日常監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，在抓早抓小上下更大功夫，瞪大眼睛、拉長耳朵，對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，把紀(jì)律挺在前面，充分用好第一、二種形態(tài)，做到有病早治、防微杜漸。要摸清政治生態(tài)底數(shù)。鞏固深化派駐機(jī)構(gòu)改革成果，督促派駐機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，當(dāng)好監(jiān)控“探頭”、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題；高懸巡察利劍，突出政治巡察，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面的突出問題；開發(fā)建設(shè)“江北廉政風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)”，建立并動態(tài)更新全區(qū)科級以上干部廉政檔案，運(yùn)用大數(shù)據(jù)整體把握、動態(tài)分析、量化管理全區(qū)政治生態(tài)狀況，精準(zhǔn)識別“歪樹”“病樹”“爛樹”。要鞏固正風(fēng)反腐成效。以“釘釘子”精神狠剎“四風(fēng)”，加快建設(shè)“江北智能監(jiān)察”大數(shù)據(jù)運(yùn)用中心，拓寬發(fā)現(xiàn)問題線索渠道，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)科學(xué)化水平。聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”，下大力氣整治“三多一懶”問題。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，以正風(fēng)反腐的實(shí)際成效取信于民。

四、抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用、“頭雁效應(yīng)”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“關(guān)鍵少數(shù)”是凈化政治生態(tài)的關(guān)鍵所在，“推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，形成‘頭雁效應(yīng)’”。孫政才、薄熙來二人對黨的建設(shè)口頭上重視，行為上不落實(shí)，履行管黨治黨主體責(zé)任嚴(yán)重缺位，不僅沒有起到示范帶頭作用，反而帶壞了風(fēng)氣、帶壞了干部。堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，營造良好政治生態(tài)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。要壓緊夯實(shí)主體責(zé)任。牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，抓實(shí)“責(zé)任記實(shí)、責(zé)任約談、責(zé)任追究”三項(xiàng)重點(diǎn)，壓實(shí)“責(zé)任清單+全程記實(shí)”工作模式，建立紀(jì)檢組織廉情抄告單制度，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實(shí)責(zé)任。用好問責(zé)這個利器，堅(jiān)持“一案雙查”和責(zé)任倒查，推動失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)。以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，把政德建設(shè)納入廉政教育宣傳重要工作內(nèi)容，教育引導(dǎo)各級黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定，戒貪止欲、克己奉公，切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用來造福人民。要強(qiáng)化廉潔家風(fēng)建設(shè)。把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，通過持續(xù)開展“最美家庭”主題展演和“家風(fēng)促政風(fēng)·廉潔總動員”家庭廉政故事會等系列活動，讓家庭成為拒腐防變第一道防線，防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，形成家風(fēng)正、民風(fēng)淳的良好氛圍，進(jìn)而營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 營造新時(shí)代政法事業(yè)良好的政治生態(tài)

中共巫山縣委政法委員會

習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章”。民主集中制是我們黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。孫政才、薄熙來、王立軍不堅(jiān)持民主集中制原則，將個人權(quán)力凌駕于組織之上，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，達(dá)成政治聯(lián)盟，對黨內(nèi)政治生活造成了惡劣影響。要堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，就必須牢固樹立按民主集中制原則辦事的觀念，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，提升政法隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)政法工作科學(xué)性、實(shí)效性，開辟新時(shí)代政法事業(yè)新境界。

一、思想上激濁揚(yáng)清，鑄就忠誠可靠的政法隊(duì)伍。薄熙來和孫政才兩人的腐敗問題是方方面面的，但其中最突出的是政治上的腐敗。他們對重慶政治生態(tài)造成了嚴(yán)重污染，極大傷害了重慶廣大干部群眾。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂，其職責(zé)使命、工作性質(zhì)決定了在理想信念上政法干警必須有更高標(biāo)準(zhǔn)。務(wù)必將政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，旗幟鮮明講政治，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保政法隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二、決策上民主集中，打造團(tuán)結(jié)向上的政法班子。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，全面貫徹執(zhí)行民主集中制，時(shí)時(shí)處處講原則、按原則辦事”。孫政才消極應(yīng)付黨中央決策部署，執(zhí)意推行自己的主張，破壞黨的民主集中制；薄熙來獨(dú)斷專行、作風(fēng)霸道，搞“獨(dú)立王國”。他們的所作所為影響惡劣、教訓(xùn)深刻。

“繩墨之起，為不直也。”黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。政法委作為黨的工作機(jī)構(gòu)，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制要求，細(xì)化完善相關(guān)制度措施，把需要集體研究討論的重大問題拉單列項(xiàng)，把議事決策的必備程序落實(shí)到位，不斷提升科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。政法領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做好表率，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，做到發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，不斷增強(qiáng)抓班子、帶隊(duì)伍、推工作的能力。

三、工作上砥礪前行，開拓奮發(fā)有為的政法事業(yè)。習(xí)近平總書記要求：“要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活最終體現(xiàn)到調(diào)動廣大黨員干部積極性、推動事業(yè)發(fā)展上”。政法系統(tǒng)要提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，積極順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，堅(jiān)持把法治和德治有機(jī)融合，扎實(shí)做好政法維穩(wěn)各項(xiàng)工作，把對黨和人民的忠誠落實(shí)到行動上，體現(xiàn)在工作中。一是在捍衛(wèi)國家政治安全上更加堅(jiān)決有力。堅(jiān)決防范打擊各類滲透破壞、暴恐、邪教和非法宗教活動，堅(jiān)持主動進(jìn)攻、打早打小，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。二是在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上更加扎實(shí)有效。進(jìn)一步加強(qiáng)立體化社會治安防控體系建設(shè)，始終保持對違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，強(qiáng)力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。緊盯公共安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)金融、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域重要風(fēng)險(xiǎn)，健全工作機(jī)制，超前防范化解，把各類不穩(wěn)定因素解決在萌芽。三是在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理上更加科學(xué)管用。以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)做好“雪亮工程”、綜治中心建設(shè)、矛盾排查調(diào)解、網(wǎng)格化服務(wù)管理、平安細(xì)胞工程和平安穩(wěn)定星級村創(chuàng)建等工作，不斷提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，構(gòu)建起共建共治共享的社會治理格局。四是在服務(wù)發(fā)展大局上更加擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用，積極主動為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“八項(xiàng)行動計(jì)劃”提供有力法治保障。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)矛盾狠下功夫，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、民生發(fā)展環(huán)境和生態(tài)發(fā)展環(huán)境。五是在踐行為民宗旨上更加積極主動。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，主動聚焦人民對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的需要，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，著力解決人民群眾最關(guān)心的公共安全問題、最關(guān)切的權(quán)益保護(hù)問題、最關(guān)注的公平正義問題，讓群眾有更多安全感、獲得感和幸福感。

四、作風(fēng)上嚴(yán)字當(dāng)頭，營造風(fēng)清氣正的政法生態(tài)。沒有規(guī)矩，不成方圓。正風(fēng)必先肅紀(jì)，沒有嚴(yán)格的紀(jì)律作風(fēng)作保障，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活就是一句空話。無數(shù)案例證明，黨員干部違法，大多始于違紀(jì)。只有把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)在經(jīng)常、管在平時(shí)，才能抓早抓小、防微杜漸。

政法機(jī)關(guān)是黨和人民掌握的“刀把子”，毫無疑問也是一支鐵的紀(jì)律隊(duì)伍，他們肩負(fù)責(zé)任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多，特殊性質(zhì)決定了作風(fēng)上必須有更嚴(yán)要求。政法隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照習(xí)近平總書記“心中高懸法紀(jì)明鏡、手中緊握法紀(jì)戒尺，知曉為官做事尺度”的要求，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，始終慎獨(dú)慎初慎微慎欲，做紀(jì)律和法治的忠實(shí)捍衛(wèi)者和堅(jiān)定執(zhí)行者。要著力整治人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處政法隊(duì)伍中的違紀(jì)違法行為，健全完善正風(fēng)肅紀(jì)問責(zé)長效機(jī)制，讓廣大干警知敬畏、存戒懼、守底線，促進(jìn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制 嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活

中共重慶市涪陵區(qū)委

習(xí)近平總書記指出，“嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題”。孫政才、薄熙來嚴(yán)重違紀(jì)違法案件深刻警醒我們，只有堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，才能筑牢拒腐防變的根基，才能使黨組織成為一個有機(jī)統(tǒng)一的整體，才能使黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行，確保各項(xiàng)事業(yè)始終朝著正確方向前進(jìn)。

一、抓好政治建設(shè)，把黨性原則立起來。習(xí)近平總書記指出，“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活”。孫政才、薄熙來喪失了共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治立場，都是政治腐敗的典型，問題總根子都出在思想政治上。當(dāng)前，緊要的是堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，把黨性原則立起來強(qiáng)起來。站穩(wěn)政治立場，把維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位作為第一位的政治要求，做到思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。提高思想認(rèn)識，牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性教育，以思想上的清醒保證政治上的堅(jiān)定。保持政治操守，強(qiáng)化黨員干部的組織觀念和紀(jì)律意識，用好批評和自我批評這一治黨利器，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，讓“講政治、有信念”成為一種政治自覺和行動自覺，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

二、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，把民主氛圍活起來。習(xí)近平總書記指出，“執(zhí)行民主集中制，一把手以身作則很關(guān)鍵”“推動各級一把手自覺堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)決反對和防止個人或少數(shù)人專斷”。孫政才執(zhí)意推行自己的主張，薄熙來搞個人 專斷，是破壞黨內(nèi)民主和團(tuán)結(jié)的反面典型。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，要不斷完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化明確集體決策的規(guī)則程序和執(zhí)行落實(shí)。在決策之前，充分進(jìn)行可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評估，積極開展黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢；對一些重大事項(xiàng)應(yīng)先征求區(qū)委委員的意見或召開書記專題會初步醞釀討論，并征求各位常委的意見后，再提交區(qū)委常委會審議決定。在決策過程中，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持末位發(fā)言、集中正確意見，班子成員應(yīng)充分表達(dá)自己的意見，敢于講真話、講實(shí)話，對有較多意見和分歧的議題應(yīng)暫緩作出決定，堅(jiān)決杜絕“一言堂”“家長制”；暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，邀請黨代表、普通黨員列席常委會議等重要會議，同時(shí)把黨內(nèi)民主和人民民主相結(jié)合，定期召開人大代表、政協(xié)委員、老干部以及民主黨派、工商聯(lián)、網(wǎng)民代表等各界人士座談會，共商大事要事，做到科學(xué)決策、民主決策。在決策作出后，嚴(yán)格按照責(zé)任分工抓好落實(shí)，執(zhí)行過程中如需調(diào)整集體決策事項(xiàng)的，必須由集體作出決定，在集體重新作出決定之前，任何人不能隨意變更或拒不執(zhí)行；大力推行黨務(wù)公開，按規(guī)定實(shí)行黨內(nèi)工作情況通報(bào)、黨內(nèi)重大事項(xiàng)公示，促進(jìn)重大事項(xiàng)決策透明化、科學(xué)化、規(guī)范化。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，把政治生活質(zhì)量提起來。習(xí)近平總書記指出，“要針對新情況新問題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來”。孫政才、薄熙來之所以在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)，其中重要的原因就是不重視制度建設(shè)，將自身權(quán)力凌駕于制度之上。制度管根本、管全局、管長遠(yuǎn)，只有扎緊扎牢制度的“籠子”，才能確保黨內(nèi)政治生活積極健康、充滿活力。首先要嚴(yán)格尊崇黨章，自覺遵守維護(hù)黨章，時(shí)刻用黨章規(guī)范言行。要將《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等納入中心組學(xué)習(xí)及干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，扎實(shí)開展好“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)各級黨委（黨組）的制度意識，自覺按黨性原則辦事，自覺按制度辦事。進(jìn)一步完善制度，對標(biāo)對表中央精神和市委部署，及時(shí)清理修改廢止不符合現(xiàn)行要求的制度文件，制定完善區(qū)委常委會和全委會工作規(guī)則等制度，建立會議議題管理、會議決定事項(xiàng)辦理落實(shí)等機(jī)制，將中央、市委在政治生活方面的要求細(xì)化、具體化，把一些好的做法固化下來，使黨員干部更加明確行動方向和行為規(guī)則，提高政治生活的“含金量”。

四、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)起來。習(xí)近平總書記警示全黨，“黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國法約束、甚至凌駕于黨章和組織之上的特殊黨員”。孫政才、薄熙來身為黨的高級干部，卻嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，破壞民主集中制，成為重慶政治生態(tài)的“污染源”，必須全面徹底肅清。把紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)起來，嚴(yán)格遵守中央、市委關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的相關(guān)制度要求，不折不扣貫徹落實(shí)中央精神和市委部署，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真開展。區(qū)委常委要帶頭執(zhí)行區(qū)委全委會和常委會的議定事項(xiàng)，不斷提升制度執(zhí)行力；充分發(fā)揮政治巡察、審計(jì)監(jiān)督等職能作用，牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，深挖細(xì)查政治生活嚴(yán)不嚴(yán)、民主決策是否科學(xué)合理等關(guān)鍵性問題，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。把責(zé)任追究嚴(yán)起來，針對黨內(nèi)政治生活等制度規(guī)定落實(shí)不力，導(dǎo)致班子及成員問題多發(fā)頻發(fā)的，既嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，又嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做到有責(zé)必追，絕不姑息，努力營造紀(jì)律規(guī)矩“不敢違”的氛圍。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 貫徹執(zhí)行民主集中制

中共重慶高速公路集團(tuán)有限公司委員會

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員鍛煉黨性的重要途徑，民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則和重要制度保障。堅(jiān)持民主集中制，是我們黨作為馬克思主義政黨同其他政黨的一個根本區(qū)別，也是最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。

孫政才、薄熙來等人是破壞黨內(nèi)政治生活和民主集中制的反面典型。他們共產(chǎn)黨人的理想信念盡喪，精神上的“鈣”盡失，把商品交換的原則、庸俗市儈的習(xí)氣和實(shí)用主義、功利主義哲學(xué)用到黨的生活；毫無組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，獨(dú)斷專行、作風(fēng)霸道，搞“家天下”“獨(dú)立王國”，所作所為敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，成為重慶政治生態(tài)一大污染源。

重慶高速集團(tuán)黨委以孫政才嚴(yán)重違紀(jì)案和薄熙來、王立軍案件為反面教材，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，自覺牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，狠抓思想教育這個根本，進(jìn)一步堅(jiān)持和健全民主集中制，發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)作用，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造正氣充盈的政治生態(tài)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。集團(tuán)黨委嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。春節(jié)前，集團(tuán)黨委以認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)決策部署以堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒為主題和內(nèi)容，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入進(jìn)行黨性分析，查擺問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，過了一次高質(zhì)量的民主生活。目前，集團(tuán)黨委及所屬114個黨組織全部按要求召開了民主生活會和組織生活會。落實(shí)“兩學(xué)一做”、主題黨日、“三會一課”、民主評議黨員、雙重組織生活會等組織生活制度，堅(jiān)持從基層管起嚴(yán)起，在經(jīng)常、嚴(yán)肅、認(rèn)真上見真章。

強(qiáng)化民主集中制教育。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。集團(tuán)黨委高度重視民主集中制教育，將民主集中制的六項(xiàng)基本原則作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的重要內(nèi)容，在黨委中心組持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想過程中，深刻領(lǐng)會“四個服從”、向上級黨組織請示報(bào)告工作、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)、經(jīng)常聽取黨員群眾意見等要求，充分認(rèn)識堅(jiān)持民主集中制在實(shí)現(xiàn)和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、確保黨委決策部署的正確和貫徹落實(shí)、調(diào)動黨員職工積極性、發(fā)揮黨內(nèi)民主、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大意義，并以孫政才、薄熙來等人嚴(yán)重破壞黨內(nèi)政治生活和民主集中制反面典型為警醒，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立“四個意識”，自覺遵守黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決摒棄作風(fēng)霸道，搞個人 獨(dú)斷專行、“家長制”“一言堂”等破壞民主集中制的言行。

發(fā)揮國企黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，是全國國企黨建會和十九大修訂黨章對國企黨委的職能定位。集團(tuán)黨委及時(shí)貫徹落實(shí)，把黨建工作要求寫入公司章程，明確黨委在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位和作用，修訂完善黨委會、董事會、經(jīng)理層議事規(guī)則和“三重一大”集體決策制度，落實(shí)黨委會先議、會前溝通、會上報(bào)告、會后表達(dá)“四步工作法”，確保黨委會按制度規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)，黨委會研究討論成為董事會、經(jīng)理層決策的前置程序，對企業(yè)改革發(fā)展重大決策部署全程參與、嚴(yán)格把關(guān)，把黨中央的各項(xiàng)決策部署，貫穿于黨內(nèi)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各領(lǐng)域。2017年，集團(tuán)召開黨委會32次，對110項(xiàng)工作作出集體決策，參與決策議題112項(xiàng)，其中，董事會、總經(jīng)理辦公會審議的重要議題都經(jīng)過黨委會研究討論，發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。

嚴(yán)格集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)。黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的制度，是民主集中制在黨的領(lǐng)導(dǎo)活動中的重要體現(xiàn)。集團(tuán)黨委嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制，根據(jù)黨委會議事規(guī)則和“三重一大”決策制度，凡屬重大問題，均按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由黨委會集體討論作出決定，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，黨委書記末位發(fā)言并按照少數(shù)服從多數(shù)進(jìn)行集中，不搞個人 專斷。同時(shí)，黨委對每個領(lǐng)導(dǎo)成員合理分工，對各類重大事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解并提出要求，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員按職責(zé)分工或會議決定以敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的精神抓具體落實(shí)，形成集體決策部署與分工抓落實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一。凡經(jīng)黨委研究決定的議題，一旦形成決議，都堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，用堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證政令暢通。切實(shí)做到有制度的按制度辦，有規(guī)定的按規(guī)定辦，沒有制度、規(guī)定的按黨性原則辦。

積極發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主，是實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。集團(tuán)黨委班子成員尊重各級黨組織和黨員的民主權(quán)利，帶頭深入建設(shè)項(xiàng)目和營運(yùn)管理等生產(chǎn)一線，傾聽下級黨組織和黨員職工意見，鼓勵黨員職工建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。2017年黨委班子成員到基層開展調(diào)研百余次。今年以來扎實(shí)推進(jìn)“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動，推動全市高速公路建設(shè)“三年行動計(jì)劃”落實(shí)落地，建好“開放路”；推動以大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)落地，鋪好“民生路”。認(rèn)真推行黨務(wù)公開、黨內(nèi)重大事項(xiàng)公示，讓黨員職工獲得更多的信息，增強(qiáng)民主參與的積極性。加強(qiáng)對所屬企業(yè)黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違背以至踐踏民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)人

堅(jiān)決貫徹落實(shí)民主集中制 為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)

中共西南大學(xué)委員會

民主集中制是黨在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的一條根本組織原則，是與其他非馬克思主義政黨最本質(zhì)的區(qū)別，也是最大的制度優(yōu)勢。但是，孫政才和薄熙來、王立軍等人集政治變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化于一身，最突出的問題是政治腐敗，最嚴(yán)重的危害是污染了重慶的政治生態(tài)，高校要堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，就要堅(jiān)持好、運(yùn)用好、落實(shí)好民主集中制，對于推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)，對于加強(qiáng)和改善黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，推動高等教育事業(yè)健康發(fā)展，具有重大意義。

堅(jiān)持好民主集中制是營造良好政治生態(tài)的根本保障。習(xí)近平總書記指出：“民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，它正確規(guī)范了黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是反映、體現(xiàn)全黨同志和全國人民利益與愿望，保證黨的路線方針政策正確制定和執(zhí)行的科學(xué)的合理的有效率的制度?！蔽覀凕h的制度有千條萬條，其中最根本的一條就是民主集中制。從政治方向上講，民主集中制要求堅(jiān)持和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了明確的政治方向、政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，是營造良好政治生態(tài)的重要抓手和制度保障。從價(jià)值取向上講，民主集中制是黨的群眾路線在政治生活和組織原則上的具體體現(xiàn)和制度實(shí)踐，體現(xiàn)出鮮明的人民性、群眾性。從組織領(lǐng)導(dǎo)上講，民主集中制體現(xiàn)了民主決策、高效決策、科學(xué)決策的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了決策過程和決策結(jié)果的高度統(tǒng)一。我們黨90多年歷史經(jīng)驗(yàn)表明，什么時(shí)候民主集中制堅(jiān)持得好，黨內(nèi)政治生活就嚴(yán)謹(jǐn)有序，黨就風(fēng)清氣正充滿活力，我們的事業(yè)就生機(jī)蓬勃；什么時(shí)候民主集中制受到破壞，黨內(nèi)政治生活就松懈失范，黨的風(fēng)氣就會受到損害，黨內(nèi)就會弊病叢生，我們的事業(yè)就受到影響。政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染。孫政才和薄熙來、王立軍等人嚴(yán)重污染了重慶政治生態(tài)，給重慶事業(yè)造成重大損失，一個重要原因就是嚴(yán)重違背黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，帶頭破壞以民主集中制為核心的政治生活和組織原則。黨中央嚴(yán)肅查處孫政才和薄熙來、王立軍等人完全正確、十分及時(shí)，消除了政治隱患，清除了污染源。

運(yùn)用好民主集中制是加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)的重要法寶。黨的十九大明確指出，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。面對新形勢新要求，堅(jiān)持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，營造良好政治生態(tài)，顯得比以往任何時(shí)候都更重要、更緊迫。當(dāng)前和今后，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，把政治建設(shè)擺在首位，必須用好民主集中制這個黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制度法寶。這有助于高校始終堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，有助于把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神落到實(shí)處，有助于堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，營造良好政治生態(tài)。具體來說，要注意在把握方向、建好班子、優(yōu)化作風(fēng)、健全制度等方面下功夫。要把方向明起來，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，不折不扣落實(shí)黨中央的要求和部署。要把規(guī)矩立起來，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須牢固樹立四個意識，用好批評與自我批評武器，開好民主生活會，加強(qiáng)自身建設(shè)，做到講政治、守規(guī)矩。形成既激發(fā)個人又依靠集體、既信任鼓勵又批評監(jiān)督、既包容失誤又及時(shí)糾錯、既團(tuán)結(jié)協(xié)作又不違原則的良好政治生態(tài)。要把作風(fēng)優(yōu)起來，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，持之以恒貫徹群眾路線，始終保持與廣大師生的血肉聯(lián)系。要把制度嚴(yán)起來，發(fā)揚(yáng)民主集中制的優(yōu)勢，嚴(yán)格“三重一大”制度和請示報(bào)告等制度，確保決策科學(xué)化、程序化、制度化。確保學(xué)校黨的建設(shè)保持正確方向，始終成為事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。

落實(shí)好民主集中制是推動學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的金匱良方。貫徹落實(shí)民主集中制不僅是加強(qiáng)黨對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的制度保障，也是完善現(xiàn)代大學(xué)制度，助推內(nèi)涵式發(fā)展的有效抓手。當(dāng)前，全市上下正在以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動重慶政治生態(tài)積極轉(zhuǎn)變。學(xué)校要抓住發(fā)展機(jī)遇，趁勢而上，堅(jiān)決貫徹民主集中制，持續(xù)釋放辦學(xué)活力，加快推動內(nèi)涵式發(fā)展。其中尤其要在建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，抓住關(guān)鍵少數(shù)等方面出實(shí)招，見實(shí)效。要完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)制度和內(nèi)部治理體系。通過加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善黨委常委會議事決策規(guī)程，發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的職能，切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任。落實(shí)校長辦公會議事規(guī)則，發(fā)揮行政班子在學(xué)校事務(wù)中的執(zhí)行落實(shí)作用。按照教育規(guī)律和學(xué)術(shù)規(guī)律辦事，通過召開教授大會，健全校院兩級學(xué)術(shù)委員會，發(fā)揮專家學(xué)者辦學(xué)治校的智慧和力量。堅(jiān)持民主管理，廣開民主渠道，發(fā)揮教職工代表大會、統(tǒng)一戰(zhàn)線民主協(xié)商會、學(xué)生會等的作用，最大限度聽取師生意見建議，做到合民心、順民意、匯民智、集民力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子作為“關(guān)鍵少數(shù)”，黨委書記、校長要帶頭發(fā)揚(yáng)民主集中制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搭好班子搞好關(guān)系。主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，不能搞一言堂和家長制。班子成員要增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識，研究工作時(shí)充分發(fā)表意見，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張，更不能把分管工作、分管領(lǐng)域當(dāng)作“私人領(lǐng)地”，帶動形成優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)校風(fēng)。

總之，任何時(shí)候任何情況下，我們都必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央決定、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，切實(shí)堅(jiān)持、運(yùn)用和落實(shí)好民主集中制，大力營造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)，積極引領(lǐng)新時(shí)代學(xué)校事業(yè)內(nèi)涵發(fā)展。

嚴(yán)格按民主集中制原則辦事

中共重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)委員會

民主集中制是黨的根本組織原則，是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，民主集中制堅(jiān)持得好，黨的事業(yè)就會興旺發(fā)達(dá)；民主集中制一旦遭到破壞，黨的事業(yè)就會遇到挫折。孫政才、薄熙來嚴(yán)重破壞黨的民主集中制，嚴(yán)重污染重慶的政治生態(tài)，對重慶造成難以估量的損失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，牢固樹立按民主集中制原則辦事的觀念，推動黨內(nèi)政治生活氣象更新、黨內(nèi)政治生態(tài)正氣充盈，為加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地和推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供有力政治保證。

堅(jiān)決服從中央。貫徹民主集中制，最根本的是保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們這么大一個黨、這么大一個國家，如果沒有黨中央定于一尊的權(quán)威，公說公有理，婆說婆有理，爭論不休，不僅會誤事，而且會亂套。孫政才對黨中央陽奉陰違，消極應(yīng)付黨中央決策部署，執(zhí)意推行自己的主張，是典型的兩面人；薄熙來無視黨中央權(quán)威，在重慶自立旗幟、標(biāo)新立異，搞“獨(dú)立王國”。保證全黨服從中央，不僅看表態(tài)，關(guān)鍵看行動，最終看效果。我們要牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部一切行動聽黨中央指揮、向總書記看齊，確保全鎮(zhèn)所有工作部署都以貫徹中央精神為前提，確保全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進(jìn)。

強(qiáng)化思想武裝。民主集中制貫徹得怎么樣，一定程度上取決于黨員干部思想認(rèn)識水平怎么樣。孫政才嚴(yán)重違紀(jì)，根源就在于放棄了思想改造；薄熙來講理想信念振振有詞，但所作所為卻表明他是假馬克思主義者。我們要深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照黨中央統(tǒng)一部署扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，面向全鎮(zhèn)黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓(xùn)，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部解決好“總開關(guān)”問題，不斷提升思想境界，增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性、堅(jiān)定性；要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)正確價(jià)值觀，堅(jiān)決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，在任何時(shí)候任何情況下都能做到“四個服從”。

扎緊制度籠子。制度建設(shè)是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的建設(shè)。孫政才、薄熙來、王立軍組織觀念和紀(jì)律意識極為淡薄，是不講組織紀(jì)律、不守制度規(guī)矩的典型。貫徹民主集中制，既需要內(nèi)容完善、針對性強(qiáng)的制度，更需要堅(jiān)持原則、不打折扣的執(zhí)行。我們要嚴(yán)守黨章各項(xiàng)規(guī)定，把黨章牢牢刻印在心上，用黨章規(guī)范言行，按黨章要求辦事，做黨章的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者；要始終對憲法法律保持敬畏之心，堅(jiān)持法治、反對人治，既講法治又講德治，立政德、明大德、守公德、嚴(yán)私德；要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，防止黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化；要嚴(yán)明各項(xiàng)制度規(guī)范，健全完善鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實(shí)請示報(bào)告、黨務(wù)公開、經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾意見等制度，重大決策、選人用人等必須照制度來、按規(guī)矩辦，防止隨心所欲、百無禁忌，甚至明知故犯、肆無忌憚。

堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。集體領(lǐng)導(dǎo)是民主集中制的重要組成部分。孫政才、薄熙來獨(dú)斷專行、為所欲為，全憑個人意志行事，必須引以為戒。我們要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，注重科學(xué)、民主、依法決策，凡屬重大問題必須按“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，集體討論決定，不允許用其他形式取代黨委會的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委書記要堅(jiān)持以上率下，發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，認(rèn)真聽取班子成員和黨員群眾的意見，認(rèn)真落實(shí)黨委書記末位發(fā)言制度，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，防止搞一言堂、家長制。鎮(zhèn)黨委班子成員要堅(jiān)持分工協(xié)作，在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見、決策形成后認(rèn)真抓好落實(shí)，不能違背集體決定自行其是，更不能把分管工作、分管領(lǐng)域當(dāng)作“私人領(lǐng)地”?？傊?，我們要不折不扣落實(shí)中央和市委要求，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，扎扎實(shí)實(shí)貫徹好執(zhí)行好民主集中制，形成既激發(fā)個人又依靠集體、既信任鼓勵又批評監(jiān)督、既包容失誤又及時(shí)糾錯、既團(tuán)結(jié)協(xié)作又不違原則的良好政治生態(tài)。