小兔雷特 攝

和在其他國家一樣，在日本根除性別歧視，主要立足的必定是正義和人權(quán)，而不是基于經(jīng)濟(jì)。與男性所享有的相比，女性事實(shí)上享有的權(quán)利和選擇自由落差巨大，這是迄今為止日本最廣泛的社會(huì)不公正現(xiàn)象，因其涉及人數(shù)眾多。

一系列法律或多或少地幫助實(shí)現(xiàn)了男女法定權(quán)利的平等，其中包括：1946年首次實(shí)現(xiàn)的法律上的平等，1985年的《平等就業(yè)機(jī)會(huì)法》，1991年的《保育假法》，1999年的所謂《性別平等社會(huì)基本法》，以及2001年的《防止配偶暴力法》等。此外，日本國會(huì)在2015年通過了 《促進(jìn)女性工作參與和晉升法》，要求任何雇員超過300人的組織公布其性別多樣性數(shù)據(jù)以及“多樣性行動(dòng)計(jì)劃”。再是，厚生勞動(dòng)省制定了一項(xiàng)認(rèn)證計(jì)劃，以表彰那些被認(rèn)為在促進(jìn)女性參與方面制度優(yōu)越的公司。

根據(jù)1991年的法律和隨后的修正案，日本甚至被評(píng)為世界上陪產(chǎn)假權(quán)利最高的國家，因?yàn)樵瓌t上母親或父親都可以在嬰兒出生后的第一年休帶薪育兒假，政府或公司將他們的收人維持在正常收入的80%左右。父親可以將他們的時(shí)間一分為二。但很少有父親——2018年僅超過6%——真正這樣做，他們主要以工作場所文化和工作方式的要求為借口。事實(shí)上，在2019年，一些真正行使這些權(quán)利的父親最終對(duì)雇主提起訴訟，聲稱給予他們陪產(chǎn)假是對(duì)他們的歧視。正如陪產(chǎn)假的例子，以及前文的伊藤詩織和石川優(yōu)實(shí)的努力所表現(xiàn)的那樣，制度實(shí)現(xiàn)或阻礙權(quán)利和選擇的方式才是差距所在，才是社會(huì)不公正的根源所在。法定權(quán)利是向善利好的，但具體實(shí)施未必如此。

這種社會(huì)不公也有經(jīng)濟(jì)上的影響：制度對(duì)女性的權(quán)利和選擇造成的障礙，是日本經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)力增長方面嚴(yán)重落后的一個(gè)重要原因，因?yàn)楦鹘M織以低效的方式使用許多員工，特別是女性員工，女性從事低于其能力的工作；男性則被迫長時(shí)間工作，但生產(chǎn)力低下，因此犧牲了工作和生活的平衡，或無法承擔(dān)家庭職責(zé)。再次引用首相安倍在2014年說過的話，即如果日本要真正成為一個(gè)“女性閃耀”的國家，各類制度需要做出一系列調(diào)整，其中許多也會(huì)提高生產(chǎn)力，從而改善經(jīng)濟(jì)和生活水平。雖然我們所謂的人力資本的更有效利用聽起來是技術(shù)性的，甚至是唯利是圖的，但這意味著給女性提供機(jī)會(huì)，以任何她們希望的方式發(fā)揮她們的潛力。這是“閃耀”真正的含義。

不過，一個(gè)變化己經(jīng)在發(fā)生了，它是這種轉(zhuǎn)變的必要先導(dǎo)。在此刻的日本，女性表明她們希望能夠以各種方式閃耀。在太平洋戰(zhàn)爭之前，當(dāng)日本的經(jīng)濟(jì)仍以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主的時(shí)候，女性在撫養(yǎng)孩子和管理家庭的同時(shí)，也有很高的勞動(dòng)參與度。在1945年之后的50年里，在一個(gè)逐步城市化、工業(yè)化的國家里，這種情況政變了，形成了一種普通的勞動(dòng)分工，即男性出去工作，逐漸在長期合同下受到終身雇用，而大多數(shù)女性留在家里承擔(dān)家庭責(zé)任。這反映在20世紀(jì)80年代高等教育的巨大性別差距上，當(dāng)時(shí)的許多家庭仍然認(rèn)為不值得送女兒上大學(xué)。如圖14所示，1983年，只有12.2%的高中畢業(yè)女性進(jìn)入四年制大學(xué)學(xué)習(xí)，而同一年齡段的男性人數(shù)則為36.1%。1990年，當(dāng)泡沫經(jīng)濟(jì)破滅時(shí)，仍然只有15.2%的女性進(jìn)入四年制大學(xué)，還不到男性的一半。但到了十年后的2000年，女性的人數(shù)翻了一番，達(dá)到31.5%，而男性的比例則上升到47.5%。2010年，女性的數(shù)字再次急劇上升，達(dá)到45.2%，而男性則達(dá)到56.4%?，F(xiàn)在，女性的人數(shù)已接近50%。鑒于日本青年人口的減少，這意味著在絕對(duì)人數(shù)上，1983年大約有11萬名女性高中畢業(yè)生入讀四年制大學(xué)課程，而2010年大約有28萬名這樣的年輕女性進(jìn)入四年制大學(xué)學(xué)習(xí)。

因此，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一代女性，主要集中在三四十歲，她們有能力也有意愿在全國各地的大小組織中擔(dān)任各種有影晌力的職務(wù)。這在日本歷史上是前所未有的。這一跡象依舊是一種可能性，而非現(xiàn)實(shí)。不過，現(xiàn)任昭和女子大學(xué)校長的坂東真理子一一她做了34年管理和政策顧問，是積極的促進(jìn)性別平等活動(dòng)——認(rèn)為，通過職業(yè)管道輸送更多的女性畢業(yè)生，意味著在未來十年內(nèi)，科長和更高級(jí)的管理人員中，女性的比例將至少翻一番。這將使女性管理人員的比例提高到25%左右：盡管仍然很低，但會(huì)朝著正確的方向大力發(fā)展，并在管理決策中創(chuàng)造一個(gè)女性影響力的“臨界質(zhì)量”。

1965年，坂東是東京大學(xué)的一位女學(xué)生，這在當(dāng)時(shí)是很少見的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)只有3%的本科生是女性。她學(xué)習(xí)文學(xué)，她說在她的班級(jí)里，女性都很出色，而更多的男性則在能力水平上有很大的差異。但當(dāng)她畢業(yè)時(shí)，私營公司根本不會(huì)向女畢業(yè)生提供工作機(jī)會(huì)。這就是她參加政府工作的原因。坂東現(xiàn)在是一位知名作家，她認(rèn)為女性賦權(quán)在日本已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)關(guān)鍵階段：第一階段，戰(zhàn)后勞動(dòng)法對(duì)女性的保護(hù)，第二階段，1985年的平等機(jī)會(huì)法第三階段，公共補(bǔ)貼兒童保育的發(fā)展。而現(xiàn)在日本正處于第四個(gè)階段，她希望在這個(gè)階段，社會(huì)和政府會(huì)鼓勵(lì)女性發(fā)揮她們的才干。

如果坂東的預(yù)測成真，并且女性的影響力在隨后的幾十年里繼續(xù)增強(qiáng)，那么男性的影響力和領(lǐng)導(dǎo)力水平仍然與他們?cè)谌丝谥屑s50%的比例極不相稱，這與其他國家的情形一樣，但男性將首次與大量的女性共事。同時(shí)，國家總?cè)丝诘睦淆g化和逐漸萎縮也意味著越來越多的組織幵始意識(shí)到，他們需要調(diào)整自己的工作和行為方式，以便不僅可以給更多女性提供機(jī)會(huì)，而且還能積極地吸引她們。這有可能加速這一進(jìn)程。

顯然，這會(huì)是一個(gè)艱難的過程。幾乎從任何角度來看，日本在性別平等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他富裕的發(fā)達(dá)國家。在最簡單的綜合各種數(shù)據(jù)的指數(shù)排名中，即根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的 《年度全球性別差距報(bào)告》，日本的排名很低，甚至因其他國家取得更多進(jìn)步而不斷下滑：在使用2019年數(shù)據(jù)的2020年報(bào)告中，日本在153個(gè)國家中從第110位下滑到第121位，遺憾地位于阿拉伯聯(lián)合酋長國和科威特之間。誠然，韓國（第108位）和中國（第106位）的得分也很低，但日本和排在它前面的富裕大國之間相差甚遠(yuǎn)：意大利排在第76位。在2017年的政界，女性僅占眾議院成員的10%，在權(quán)力較小的參議院中占20%以上。女性在地區(qū)和地方政府中的占比更低，在都道府縣知事職位中占6.4%，在都道府縣議會(huì)中占9.9%的席位，在市區(qū)町村長中僅占2.3%。

萬事開頭難。也就是說，還是有一些重要的變化跡象——不僅僅是女性擔(dān)任職位的數(shù)量增加了。松井凱西是東京高盛公司的副董事長，自1999年以來，她一直在跟進(jìn)日本某一主題的研究，她稱之為“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”(Womenomics)。她認(rèn)為，如果女性發(fā)揮更全面的作用，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，日本年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出有可能提高10%—15%。她的第一份報(bào)告發(fā)表時(shí)，15—64歲婦女的勞動(dòng)參與率只有56%：現(xiàn)在，如前所述，這個(gè)比例已經(jīng)上升到70%以上。確實(shí)也有一種新的氣象出現(xiàn)。在她于2019年發(fā)表的最新報(bào)告中，她和她的同事寫道：

由于勞動(dòng)力普遍短缺，而經(jīng)濟(jì)不斷增長，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到，工作場所的性別多樣化（gender diversity）不再是一種選擇，而是一種經(jīng)濟(jì)和商業(yè)需要。

《在場：21個(gè)故事講述日本的女性經(jīng)濟(jì)學(xué)》

（英）比爾·艾默特 著

林小慧 譯

原標(biāo)題：《女性閃耀之地？》

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