為最終奪取“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)略部署勝利，近日，湖南省吉首市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《吉首市進(jìn)一步完善法院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本解決執(zhí)行難工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮芬?guī)定吉首市人民法院與市紀(jì)委、市委組織部、市委政法委、市委宣傳部、市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處等36家單位建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)參與、政法委協(xié)調(diào)、法院主辦、各界配合的執(zhí)行新格局，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手力破執(zhí)行難。

執(zhí)行難一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，作為影響司法運(yùn)行成效的最大“攔路虎”，執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制便是攻克執(zhí)行難問題中不可或缺的一把利刃。吉首法院在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了“決勝執(zhí)行難戰(zhàn)役”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記任組長(zhǎng)，市委政法委書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，建立健全了解決執(zhí)行難問題的長(zhǎng)效機(jī)制，告別了以往在執(zhí)行工作中法院一家單打獨(dú)斗、單槍匹馬所帶來的窘境，整合了相關(guān)職能部門的力量，轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑ㄔ簽橹?、各部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行模式，加大了對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒力度，增強(qiáng)了執(zhí)行工作的震懾力。

《方案》提出了“決勝執(zhí)行難戰(zhàn)役”專項(xiàng)活動(dòng)的工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作程序，對(duì)36家聯(lián)動(dòng)單位和法院的具體職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，明確各級(jí)黨委、法院及相關(guān)部門在“基本解決執(zhí)行難”工作中的責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成解決執(zhí)行難的工作合力。

根據(jù)《方案》，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黨員、監(jiān)察對(duì)象妨害、非法干預(yù)法院執(zhí)行工作和拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的單位及個(gè)人，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。市委組織部將公職人員有失信情況作為其評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)資格時(shí)的參考，不得推薦其為各級(jí)黨代會(huì)代表、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員候選人。市委宣傳部對(duì)拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的單位及個(gè)人，相應(yīng)單位在文明單位考核評(píng)比中予以扣分，情節(jié)嚴(yán)重的取消單位文明獎(jiǎng)。市委政法委充分發(fā)揮網(wǎng)格員基層組織作用，協(xié)助法院做好執(zhí)行工作，對(duì)拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的單位及個(gè)人，在綜治考評(píng)時(shí)予以扣分，情節(jié)嚴(yán)重的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

《方案》明確市人大、市政協(xié)按法定職責(zé)、法定權(quán)限，協(xié)調(diào)處理重大、疑難、復(fù)雜案件的執(zhí)行，依法監(jiān)督、參與、見證法院現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行。市檢察院對(duì)重大、敏感的執(zhí)行案件派員到執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)依法監(jiān)督，對(duì)法院移送的拒不執(zhí)行案件構(gòu)成犯罪的立案線索，公安局不予立案的，要求說明不予立案理由，理由不成立的檢察院應(yīng)當(dāng)通知公安立案。市公安局協(xié)助法院查詢被執(zhí)行人身份信息、車輛登記信息、旅店住所等信息，協(xié)助限制被執(zhí)行人出境，協(xié)助查找、控制被拘留人員，嚴(yán)厲打擊拒不履行法院判決、裁定行為。市司法局積極開展對(duì)執(zhí)行中弱勢(shì)群體的法律援助工作，協(xié)助查詢被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務(wù)所登記信息。

《方案》指出市財(cái)政局對(duì)協(xié)助查詢政府采購(gòu)項(xiàng)目信息，依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)、參與政府投資項(xiàng)目或主要使用財(cái)政性資金項(xiàng)目，協(xié)助限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持。市食藥工商質(zhì)監(jiān)局對(duì)失信被執(zhí)行人限制其擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事，限制登記為事業(yè)單位法定代表人?！斗桨浮愤€指出了與銀行、房屋管理、稅務(wù)等職能部門建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制，查詢、凍結(jié)、查封、扣押被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，包括現(xiàn)金、存款、車輛、房子、股票等各類動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和有價(jià)證券。

解決執(zhí)行難是人民法院踐行司法為民宗旨、維護(hù)人民權(quán)益的必然要求。吉首法院在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚合各職能部門力量，通過完善法院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。

（原題為《吉首市“兩辦”聯(lián)合發(fā)文完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制 三十六家單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手力破執(zhí)行難》）