2023年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即。3月3日，澎湃新聞從民盟四川省委獲悉，包括民盟四川省委副主委、四川省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李正國(guó)在內(nèi)的多位全國(guó)政協(xié)委員，擬向全國(guó)政協(xié)聯(lián)名提交《關(guān)于在成渝地區(qū)優(yōu)先支持達(dá)州高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)的建議的提案》。

提案指出，當(dāng)前，在成渝地區(qū)國(guó)家級(jí)高新區(qū)分布不平衡，“北翼（川東北、渝東北、萬(wàn)達(dá)開(kāi)）尚無(wú)一個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)”，為更好發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)區(qū)域創(chuàng)新的重要節(jié)點(diǎn)作用，建議“在成渝地區(qū)優(yōu)先支持達(dá)州高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)”。

2020年7月20日，工人在位于四川省達(dá)州市高新區(qū)的四川炬原玄武巖纖維科技有限公司原絲生產(chǎn)車間作業(yè)。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

公開(kāi)資料顯示，2019年以來(lái)，達(dá)州市全力推進(jìn)達(dá)州高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，全力打造萬(wàn)達(dá)開(kāi)區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、成渝地區(qū)北翼振興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、中國(guó)西部高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、川渝陜結(jié)合部產(chǎn)城融合樣板區(qū)。

達(dá)州高新區(qū)的國(guó)家和省級(jí)科技獲獎(jiǎng)數(shù)居川東北地區(qū)首位，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力長(zhǎng)期位居成渝地區(qū)國(guó)家級(jí)和?。ㄊ校┘?jí)高新區(qū)“第一梯隊(duì)”，先后獲批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家低碳工業(yè)試點(diǎn)園區(qū)、四川省級(jí)綠色制造名單。2022年各項(xiàng)指標(biāo)在四川省20個(gè)省級(jí)高新區(qū)中排名第一，部分指標(biāo)增速超過(guò)成渝地區(qū)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

部分住川全國(guó)政協(xié)委員通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，達(dá)州高新區(qū)仍然存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，集群化、規(guī)?；l(fā)展不足，高附加值和高新技術(shù)含量占比不高，缺乏龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)和百億級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目支撐，缺乏獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、上市企業(yè)，創(chuàng)新載體及服務(wù)機(jī)構(gòu)少，創(chuàng)新人才不足等問(wèn)題。

上述提案建議，應(yīng)在以下六個(gè)方面給予支持：

一，支持達(dá)州高新區(qū)按國(guó)家級(jí)高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)布局。按照“多規(guī)合一”要求，優(yōu)化完善達(dá)州高新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，制定差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法依規(guī)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸附力，特別是要增強(qiáng)對(duì)高新小微企業(yè)的容納度。

二，支持達(dá)州高新區(qū)按國(guó)家級(jí)高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步聚集高端創(chuàng)新平臺(tái)。支持玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)研究院、微玻纖國(guó)際技術(shù)中心、苧麻纖維產(chǎn)業(yè)研究院、四川文理學(xué)院大學(xué)科技園、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展研究院等發(fā)揮創(chuàng)新合作載體作用，提高創(chuàng)新產(chǎn)出。

三，支持達(dá)州高新區(qū)按國(guó)家級(jí)高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。聚焦新材料、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、通用航空等產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策，提高企業(yè)創(chuàng)新積極性。

四，支持達(dá)州高新區(qū)按國(guó)家級(jí)高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。立足區(qū)域資源稟賦和本地基礎(chǔ)條件，因地制宜、因園施策，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免與其他高新區(qū)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

五，支持達(dá)州高新區(qū)按國(guó)家級(jí)高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加大開(kāi)放創(chuàng)新力度。將達(dá)州高新區(qū)深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、創(chuàng)建萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，在更高層次、更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才和資本等要素鏈接，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、產(chǎn)業(yè)配套、互利共贏的協(xié)同發(fā)展格局，打造區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極。

六，支持達(dá)州高新區(qū)按國(guó)家級(jí)高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。參照國(guó)家高新區(qū)做法，有序建立與相關(guān)部門直通制度。加大財(cái)稅支持、金融服務(wù)力度，提高達(dá)州高新區(qū)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)貸款授信額度。優(yōu)化土地資源配置，健全租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、零散分租等工業(yè)用地市場(chǎng)供應(yīng)體系。