2023年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“飛鶴”）董事長(zhǎng)冷友斌再度聚焦黑土地保護(hù)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，冷友斌建議在黑龍江優(yōu)質(zhì)黑土核心區(qū)域建立國(guó)家級(jí)黑土地保護(hù)及鄉(xiāng)村高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重?！崩溆驯笾赋?，飛鶴乳業(yè)多年來(lái)扎根黑土地，打造高品質(zhì)、高附加值品牌，依托全產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，探索生態(tài)低碳循環(huán)模式促進(jìn)黑土地保護(hù)和價(jià)值顯化，取得一定的成效和經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)冷友斌介紹，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法。歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家普遍注重發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)和土壤循環(huán)保護(hù)，而東北黑土區(qū)規(guī)模經(jīng)營(yíng)程度高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢。以黑龍江松嫩平原為代表的黑土核心區(qū)，有機(jī)質(zhì)和礦物質(zhì)比其他土壤高出數(shù)倍，種植的農(nóng)產(chǎn)品綠色健康，尤其適宜打造高端化、綠色化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村示范產(chǎn)業(yè)。

但冷友斌也指出，在黑土地建立先導(dǎo)區(qū)也面臨一些突出問(wèn)題。

“黑土地保護(hù)利用、生物質(zhì)新能源等一些政策施行存在‘撒胡椒面’等現(xiàn)象?！崩溆驯筇寡?，目前，部分地區(qū)缺乏全域系統(tǒng)性、區(qū)域優(yōu)勢(shì)性的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等各自為戰(zhàn)，區(qū)域、企業(yè)間多低水平同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不清晰。

對(duì)此，冷友斌建議建立國(guó)家級(jí)黑土地保護(hù)及鄉(xiāng)村高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、科技化、高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)的新樣板，以高品質(zhì)乳制品加工、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高端預(yù)制菜、綠色低碳等作為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合用地、資金和技術(shù)支撐等各方面政策，推動(dòng)數(shù)字+生物+農(nóng)業(yè)深度融合，推動(dòng)先導(dǎo)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈提升。

此前，黑龍江培育了包括“黑土優(yōu)品”等區(qū)域公共品牌，冷友斌建議，集中力量培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端農(nóng)產(chǎn)精品，要在先導(dǎo)區(qū)內(nèi)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要品類(lèi)，由政府主導(dǎo)建立黑土地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌宣傳推介，深度挖掘黑土品牌價(jià)值。

盡管近年來(lái)，黑土地“瘦”、“薄”、“硬”等問(wèn)題得到了遏制，但既要保護(hù)改良黑土地，又要兼顧增產(chǎn)增收，必須探索更可持續(xù)的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式。據(jù)冷友斌介紹，飛鶴目前已建成4個(gè)高寒地區(qū)“規(guī)?；锾烊粴馀c有機(jī)肥循環(huán)綜合利用項(xiàng)目”，但由于相關(guān)行業(yè)商業(yè)模式不健全，阻礙了新模式的推廣和產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

針對(duì)黑土地提質(zhì)增效，冷友斌建議大力推廣類(lèi)似于秸稈和畜禽糞污資源化綜合利用的產(chǎn)業(yè)新模式，出臺(tái)全鏈條培育和扶持政策，加強(qiáng)項(xiàng)目投資補(bǔ)貼，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)肥、黃腐酸等主副產(chǎn)品，并參照垃圾發(fā)電補(bǔ)貼政策支持沼氣上網(wǎng)發(fā)電，提升培育期綜合收益，還應(yīng)當(dāng)建立綠色低碳農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)或使用有機(jī)肥的企業(yè)、農(nóng)戶(hù)給予一定綠色補(bǔ)助。

冷友斌指出，企業(yè)下鄉(xiāng)探索建立與村集體、農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，停留在資源轉(zhuǎn)化、勞動(dòng)雇傭等層面比較多。談及企業(yè)下鄉(xiāng)的痛點(diǎn)，冷友斌建議，深化企業(yè)下鄉(xiāng)、村企聯(lián)動(dòng)，立足全產(chǎn)業(yè)鏈拓展富農(nóng)增收的新機(jī)制。

具體而言，企業(yè)層面要立足自身產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，加大對(duì)上游種植基地、中游現(xiàn)代化精深加工、下游品牌升級(jí)等重投資、長(zhǎng)周期的建設(shè)項(xiàng)目扶持力度。在村集體、農(nóng)民層面，則應(yīng)當(dāng)在先導(dǎo)區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)村集體組織，通過(guò)資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多種模式深化村企聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)以土地流轉(zhuǎn)、訂單生產(chǎn)、就業(yè)務(wù)工、托管代養(yǎng)、入股合作等形式，讓村集體和農(nóng)戶(hù)更多分享產(chǎn)業(yè)收益。