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【社論】重組科技部,發(fā)揮“新型舉國體制”優(yōu)勢
3月10日,十四屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定,批準(zhǔn)了包括重新組建科學(xué)技術(shù)部等部門的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。這次黨和國家機(jī)構(gòu)改革明確,組建中央科技委員會,中央科技委員會辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)由重組后的科學(xué)技術(shù)部整體承擔(dān)。據(jù)《關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明》,重組后的科學(xué)技術(shù)部不再參與具體科研項(xiàng)目評審和管理,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督科研管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理,加強(qiáng)對科研項(xiàng)目實(shí)施情況的督促檢查和科研成果的評估問效。
這一次,科技部的重組在具體管理領(lǐng)域作了“減法”,下了很大的決心做到“輕裝上陣”,把很多具體的業(yè)務(wù)分了出去。原科技部的組織擬訂科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策、指導(dǎo)農(nóng)村科技進(jìn)步職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部;將其組織擬訂科技促進(jìn)社會發(fā)展規(guī)劃和政策職責(zé)分別劃入國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委員會等部門;將其科技部的負(fù)責(zé)引進(jìn)國外智力工作職責(zé)劃入人力資源和社會保障部,在人力資源和社會保障部加掛國家外國專家局牌子。
在一系列的“瘦身”之后,科技部的“最高主業(yè)”是為國家提供科技戰(zhàn)略和科技政策。根據(jù)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》精神,將強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)部的戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責(zé),推動健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合。
科技部職能轉(zhuǎn)變之后,“新型舉國體制”站到了聚光燈下。2022年9月,中央全面深化改革委員會第二十七次會議審議通過了《關(guān)于健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的意見》,提出:健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,要把政府、市場、社會有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)。
健全新型舉國體制,是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需要。必須要清醒地認(rèn)識到,核心技術(shù)要不來、買不來、討不來,也難以依靠單純的市場自發(fā)力量研究、開發(fā)出來。要盡快解決“卡脖子”的問題,只有圍繞國家戰(zhàn)略需求,優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,才能發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢。這就要求要加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用。
“明者因時而變,知者隨事而制”。中央科技委員會的組建,是黨中央對科技工作的直接領(lǐng)導(dǎo)、掌舵??萍疾孔鳛橹醒肟萍嘉瘑T會的辦事機(jī)構(gòu),其決策層級進(jìn)一步提升,有利于統(tǒng)籌科技創(chuàng)新的各方力量,推動健全新型舉國體制,發(fā)揮中國優(yōu)勢、展現(xiàn)中國力量。
健全新型舉國體制,就是為了保證中國人能自主掌握科技命脈,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢。





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